积极投身乡村振兴实践 促进农村产业融合发展

刘永好

实现乡村振兴，产业兴旺是重点。中央连续出台一号文件对农村一二三产业融合发展作出重要部署，各地也进行了有益探索，一批产业兴旺、生活富裕的村镇不断涌现。

但是总体上看，乡村产业振兴的基础还不牢固，不少地方一产不稳、二产不强、三产不活，融合程度低；农村产业小而散，全产业链条有待延伸贯通；一些地方缺乏统筹规划和组织，将休闲农业简单等同于三产融合发展，一哄而上、千村一面的现象比较突出；劳动力空心化和中高端人才不足已成为制约农村产业发展的重要问题。

新希望集团作为一直扎根农业领域的民营企业龙头，改变当下乡村发展困境，促进农村产业融合发展，夯实乡村振兴产业基础，是集团义不容辞的社会责任。为此，在去年的政协十三届二次会议第二次全体会上，我在《积极投身乡村振兴实践，促进农村产业融合发展》的报告中，提出了五点建议：

一是成立全国农村产业融合发展联盟，共建农村产业生态圈，让资源聚起来。

促进农村产业融合发展，需要全社会多方力量共同参与。建议农业龙头企业联合大学等科研机构，以金融保险资本为助力，成立乡村振兴产业融合发展联盟，为“三农”发展赋能。大力发展家庭农场、合作社等新型经营主体，引导优势农业企业参与，推进农产品标准化、品牌化，培育一批适应消费升级需求的绿色优质农产品。建立合理稳定的利益联结机制，让农民分享产业增值收益。将农村产业发展规划与村庄建设、环保规划相衔接，引导企业大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、健康养老等产业。整合新型经营主体和供销、邮政等传统组织资源，带动电子商务、仓储物流产业发展。

二是引导农村金融机构数字化转型，破解产业发展资金难题，让资本转起来。

鼓励农村传统金融机构向数字零售银行转型，提供纯在线、无抵押、小额分散的金融服务，满足农村创业者“短、小、频、急”的金融需求。成立政府引导性产业基金，整合社会资本，重点支持农产品加工流通、休闲旅游、田园综合体等项目，以点带面、示范带动。

三是运用现代科技服务农业，培育产业发展新动能，让农业强起来。

坚持市场化导向，鼓励农业龙头企业与科研院所和高校建立联合体，促进科技成果快速转化，实现农产品多层次、多环节转化增值。加大农业高新技术企业培育，加快发展智慧农业，推进农业数字化、网络化、智能化改造。改革农技人员考核方法，职称评定、经费保障等向基层倾斜，引导农技人员深入田间地头解决实际问题。

四是倡导绿色种养殖一体化，打造乡村生态产业链，让农村美起来。

鼓励企业通过集约化养殖，从源头上约束粪污排放，通过发电、堆肥、有机农产品种植等消纳废弃物，使农业发展与生态环保、农民增收相互促进。建议以县为单位打造集约化养殖、粪污资源利用、生态修复与保护相结合的示范项目，将农村山水林田湖草系统治理、人居环境改善与现代农业产业发展结合起来，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

五是大力培养“绿领”新农民，为乡村全面振兴奠定人才基础，让人才多起来。

建议国家财政加大对涉农教育的经费投入，同时动员社会力量参与培育更多高素质农民。为返乡创业的新农民、农场主提供创业补贴、税费减免等支持，为投身乡村的专业技术人才给予专项补贴、提高工资待遇，让更多年轻人扎根农村从事规模化种养殖、开办家庭农场、开展农技创新工作，成为乡村振兴的骨干力量。

这些建议得到了国家有关部门的重视和肯定，2019年8月31日，在农业农村部产业发展司的指导和支持下，新希望联合全国政产学研金社媒等200余家单位，在北京正式发起并成立了全国农村产业融合发展联盟。

新希望集团作为发起单位，利用自身在农业领域的产业优势，积极发挥带头作用，推动联盟不断发展。联盟成立一年多以来，秉承“为农业农村农民赋能、为产业融合发展助力”的宗旨，开展了一系列卓有成效的工作。

团结起来，汇聚乡村振兴的最大力量。在面对新冠疫情，联盟发动行业代表作用，积极推动国家市场监管总局发起的“保质量、保价格、保供应”三保行动；以振兴乡村人才目标，联盟会同新希望集团、中国农村杂志社、农民日报、中国经济网、快手短视频共同发起新农人在线公益培训项目——《绿领公益大讲堂》，启动半年来，在线公益培训1000万人次；

行动起来，培育乡村产业发展新动能。依托联盟组织和资源优势，先后孵化了产业融合发展智库平台、三农普惠金融服务平台、农业科技创新加速平台、现代农业人才培养平台、农业创新创业孵化平台，并以此为基础建立了为区域乡村振兴服务的一揽子解决方案。目前，联盟正在为杨凌国家农业高新技术开发区、北京城市副中心、西安高新区、河北雄安新区、青岛西海岸农业高新区、浙江嘉兴、广州从化等地提供乡村振兴系统服务。

组织起来，共建全球乡村发展最大生态圈。2020年1月，联盟常务理事会首届一次会议成功召开，审议通过联盟三年发展规划和市场化运营机制，为联盟持续健康发展奠定了坚实基础。为了更好地汇聚资源、赋能区域政府和涉农企业，联盟牵头发起了首届全球乡村产业生态大会，大会以“打造未来乡村”为愿景，以“推动乡村一二三产业融合发展”为使命，以“引领乡村振兴发展方向”为宗旨，将通过三年时间，将其打造成国际上专注于乡村产业融合发展的标杆性高端会议。

党的十九大提出实施乡村振兴战略。这是一项长期历史性任务，将伴随着现代化建设的全过程。为配合国家乡村振兴战略的实施，新希望集团提出了产业主导、人才支撑、金融助力、科技引领、绿色生态、社会责任“六位一体”的新希望乡村振兴行动方案：以乡村产业振兴作为战略支撑点，以乡村人才培养作为突破口，以金融助力作为推进器，以数字科技作为催化剂，以绿色生态作为关键点，以助力乡村治理作为目的地，努力搭建农村产业、文化、人才、生态、治理等各方面的综合服务平台。

新希望愿意和各地地方政府开展深度合作，将集团发展与农业、农村、农民深深交融在一起，以“同呼吸、共命運”的姿态，以中国农业发展、农村治理、农民幸福为己任，参与乡村产业、人才、生态、治理等各类系统化体系的构建，成为“智慧城乡的耕耘者、美好生活的创造者”！