农田水利水电工程施工质量与安全管理措施

阿布都热合曼·沙吾提 卡地尔江·米吉提

(1.新疆水利水电学校，新疆 乌鲁木齐 8300132.新疆水利水电学校，新疆 乌鲁木齐 830013)

1 农田水利水电工程施工质量与安全管理中存在的问题

1.1 工程设计问题

从我国目前水利水电工程的质量和安全来看，首先便是设计方面的问题。通常情况下认为，水利水电工程的施工是要严格按照工程设计方案来展开的。对此，一旦设计出现了问题，便会直接影响后续的所有工作，使施工作业无法顺利进行。那么之所以出现设计问题，很大一部分原因在于设计人员并没有针对施工现场的实际情况进行有效地勘察，也缺少对施工需求的理解，从而导致了方案设计与工程实际背道而驰。

1.2 施工材料问题

水利水电工程中的材料问题，一方面来自我国建材市场的不规范，另一方则来自材料运输的困难。大部分水利水电工程都会选择在偏远地区，交通并不便利。基于此，在一些关键材料无法及时运输到现场的情况下，很多施工单位也会选择就地选材，从而导致了施工材料的质量问题。此外，在水利水电工程施工中，还会涉及大量的混凝土。而混凝土本身则属于脆性材料，非常容易出现诸如裂缝等质量问题。如果缺少科学的配比和妥善地养护，便很容易加剧问题的负面影响，从而造成工程质量问题。

1.3 施工设备问题

在水利水电工程施工中，机械设备也是十分关键的内容。尤其是一些数字化设备与自动化设备，在交通问题的限制下，也很难运输，从而影响了施工的效率。此外，从目前一部分施工单位的实际情况来看，仍缺少设备的更新换代，仍在使用老旧的设备。一方面老旧设备施工会出现各种各样的问题，影响施工质量。另一方面当设备本身发生故障时，也存在着安全隐患，很容易造成工程事故。

1.4 施工人员和管理人员整体素质问题

施工人员作为水利水电工程施工的主体，他们的素质既体现在施工的质量上，也体现在施工的安全上。同时，一旦发生问题，施工人员也将成为第一受害人。但是从目前的实际情况来看，很多施工人员并没有认识到这一问题，仍在放任自己的行为，抱有侥幸心理。他们总认为事故的发生是由于其它因素造成的，或者是即便发生了事故自己也能够顺利脱身。其次，除了施工人员的素质和认识外，管理人员的素质也会对工程的质量和安全产生关键影响。管理人员是统筹施工人员以及整个工程的人，如果管理人员不能正确认识质量问题和安全问题，不能采取相应的措施，必然会影响整个工程的风气，遗留安全隐患。

虽然近些年来通过这一问题的强调，一些管理人员也开始转变自身的思维，投入于高质量的管理中。但是在这一转变中，仍存在着侧重点上的分歧。管理人员的改变更多是对质量问题的改变，在安全问题上仍是缺乏认识的，这也在不断提高我国工程事故的发生概率。

2 优化与完善农田水利水电工程施工质量与安全管理的具体措施

2.1 做好施工前的准备工作，制定清晰、明确的质量安全责任制度

在水利水电工程的施工质量与安全管理中，首先需要施工单位建立起科学、完善的责任制度。通过责任制度的落实，一方面对人员的行为进行约束，另一方面也让人员认识到质量和安全的重要性，树立正确的工作理念。首先，从水利水电工程的质量管理来看，往往会涉及多个方面。包括施工前准备阶段的管理、施工过程中的管理以及工程竣工后的验收等。以准备阶段的管理为例，主要是施工图纸的制定和施工材料的选择。在水利水电工程施工中，施工图纸是十分关键的环节。只有确保了图纸设计的科学和准确，才能够为后续施工提供正确的指导，确保施工展开的稳定、有序。对此，在施工单位的施工图纸设计时，设计人员首先要做好施工现场的勘察工作，包括施工场地地质条件、水文条件、气象条件的勘察等。同时，根据勘察结果制定勘察资料，为图纸设计提供参考。此外，施工单位还要安排专门的审核人员，对图纸设计的可行性进行审核，及时发现问题、及时反馈问题、及时解决问题。其次，从施工前的施工材料质量管理来看，主要需要施工单位加强对材料采购的把控。从我国目前建材市场的实际情况来看，尚未形成一个完善的规章制度，这也导致了很多价钱与质量严重分化的材料纷纷涌入市场，给工程施工带来了很多不确定性。对此，施工单位也要针对材料采购人员做好培训工作，提升采购人员的优劣材料区分能力。同时，考虑到材料采购工作本身的敏感性，施工单位也需要做好材料采购中的监督，以此来防止出现隐形交易。此外，针对过程中所产生的责任，尤其要落实到每个部门和每个人员，形成清晰的责任脉络，不断督促人员面对工作的态度，确保施工的质量和安全。

2.2 开展工程施工的全过程管理，制定科学、完善的质量监督管理体系

从水利水电工程施工的实际情况来看，往往会涉及很多恶劣的环境，也会对工程质量造成或多或少的影响。对此，为了更有效地解决这一问题，建设企业也要不断健全施工过程中的工程质量监督管理体系。通过每个具体部门的配合，结合施工场地的实际情况切实提高施工的质量。此外，还需要设计部门做好施工现场的勘察，并加强与工程其它单位的沟通。期间，管理部门也需要做好施工全过程的监督管理，针对可能出现或者已经出现的质量问题，进行密切观察，及时制定解决方案，并连同定期抽查和不定期抽查，确保质量信息获取的真实。

2.3 强化对施工现场的重视程度，进一步完善施工现场的安全管理

有效的安全管理，既是保障工程质量的关键，也是保障人员生命健康的关键。但是从施工现场的安全管理来看，往往也会涉及多个环节。基于此，建设企业首先要针对人员的安全意识和安全能力进行培训，要让人员切实认识到安全的重要性，并通过安全能力培训，在真正发生安全问题时，能够给予正确地处理，防止安全问题的进一步扩大。同时，建设单位还需要做好施工现场的安全宣传工作，设置安全防护栏，张贴安全横幅，并结合互联网技术与计算机技术的发展，通过新媒体等平台来开展网络安全教育，进一步提高安全教育的渗透性。此外，建设单位还应当制作安全施工手册。针对施工中的流程、标准和注意事项进行明确，并定期组织人员学习安全手册。其次，建设企业要针对施工中的具体工序来完善物质保障。

2.4 关注人才培养，针对人员素质问题进行定期培训，打造专业化施工队伍

21世纪是人才的世纪，任何行业的发展都离不开人才的投入。尤其是在市场经济的导向下，人才的投入与培养已然成为企业间比拼的核心竞争力，只有确保了人才的质量，才能够保证工作展开的质量。水利水电工程施工本身具有较强的技术性，也会涉及很多方面，由于人员专业能力的缺失，也会造成施工中的失误，从而给工程质量带来负面影响。基于此，建设企业首先要针对施工人员的专业能力进行提升，以此来保证工程质量。在人员招聘环节，要做好相应的考核工作，待人员通过考核后，方可正式进入岗位，实施持证上岗制度。同时，就现有人员也要做好定期的培训，包括专业知识、专业技能、工作流程与工作标准等。切实提高人员的水平，从施工人员的技术水平角度出发，保障工程的质量。

3 结语

综上所述，在优化与完善农田水利水电工程施工质量与安全管理的过程中，建设企业可通过做好施工前的准备工作，制定清晰、明确的质量安全责任制度，开展工程施工的全过程管理，制定科学、完善的质量监督管理体系，强化对施工现场的重视程度，进一步完善施工现场的安全管理以及关注人才培养，针对人员素质问题进行定期培训，打造专业化施工队伍等一系列方法来达到目的。本文意从多个角度出发，针对我国目前农田水利水电工程施工质量与安全管理的实际情况，分析问题成因，找寻解决方法，制定更为科学、合理的方案策略，从而不断提高工作开展的效率和质量，切实保障工程的质量和安全，促进我国水利水电工程的良性发展与可持续发展。