畜牧业在乡村振兴战略中的地位和作用

2020-01-08黄祖邦

湖北农机化 2020年23期

黄祖邦

(广西钦州市钦南区东场镇水产畜牧兽医站，广西钦州 53500)

0 引言

现代畜牧业发展作为农业的重要产业链和经济重要增长点之一，能够为当地农民增收带来多途径的经济收入，为推进新农村经济建设发展提供经济基础以及其它生产性的劳动力。畜牧业快速发展为促进新农村经济建设发展作出了重大贡献，是实现国家乡村经济振兴发展战略的重要政策举措之一。

1 畜牧业在乡村振兴战略中的重要作用

大力扶持推进畜牧业，是农业高效发展的重要举措，也是乡村振兴的基础工作。我国对肉、蛋、奶的需求量非常大，畜牧业占据农业产业总值的1/3，是保证国民日常生活需求和维持产业链供需平衡的基础产业之一。因此，要想贯彻落实乡村振兴战略，大力发展畜牧业、优化畜牧业供给侧结构刻不容缓[1]。

1.1 大力发展牛羊为主的草食畜牧业

草食畜牧业是发达国家主要的农业发展对象之一。美国、澳大利亚、法国等国对畜牧业的重视程度很高，畜牧业在这些国家中的占比高达50%以上，其中草食畜牧业占比最重。膳食结构也会随之发生变化，曾经以荤菜为主、猪肉满桌的状况，已经逐渐转换为对牛、羊肉的需求增加，对牛奶的需求量也大幅度增加。人们的膳食结构调整，对于草食畜牧业的发展起了很大推动作用，也极大地促进了畜牧业的整体发展。有关数据表明，我国牛羊肉的人均占有量远远低于全球平均水平，目前牛羊肉依旧存在大量缺口。因此，需要加大力度发展畜牧业，增强草食畜牧业的行业竞争力[2]。

1.2 加大草食畜牧业发展投入力度

发展草食业和畜牧业，能够加快推进供给侧产业结构性优化改革。农业农村部针对西南畜牧业发布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，指出，西南农闲田牧业开发市场潜力大，可充分利用当地农作物剩余秸秆及青绿菜、饲草料等资源，加快推进现代草食畜牧业体系建设，因地制宜加快发展西南地方优质草食肉羊、肉牛等畜牧产业。因此，各地政府应继续积极响应国家号召，大力发展以畜牧肉羊、肉牛养殖为主的农村草食现代畜牧业，帮助农村现有畜牧农户深入发展新型现代化畜牧农业，优化乡村农业产业组织结构，加快贯彻落实新型乡村经济振兴农业战略。

1.3 加大草食畜牧业发展投入力度

近年来，我国乡村在政府号召及引导下积极发展畜牧业生产，大力推进草食畜牧业的发展。在畜牧业中融入科技，加大产业投入，草食畜牧业正在向现代化畜牧业发展，成为农民群众重要的增收来源。现代化、规模化、标准化养殖业逐渐发展起来，为畜牧业的发展创造了良好养殖条件，大大提升了养殖产出。规模化养殖极大地增加了牛羊的产出，且养殖场规模也在逐渐扩大。系统化、规模化的养殖，不仅增加了养殖户的经济收益，也解决了以往牛羊粪污染环境的诸多问题。

2 发展畜牧业的具体举措

2.1 加大建设现代畜牧业生态养殖基地的投入力度

除了建设相应规模的养殖基地，还需要加大新技术的投入，积极运用新设备，打造规模化、绿色化的现代养殖基地。打造地区性生态养殖基地时，可先建设牛羊养殖示范区，再由示范区带动区域规模化发展，提高养殖户的经济收益，带动乡村畜牧业的产业经济发展。

2.2 做大做强畜牧业龙头企业

龙头企业对于整个畜牧行业都具有一定带动性和辐射性的作用，应着力打造一个具有当地畜牧特色的行业知名品牌，扩大当地龙头企业的品牌影响力和带动辐射作用范围，带动当地畜牧集体经济健康发展。目前，畜牧业优化产业管理技术不够先进，需要不断加强畜牧现代化产业技术的研究引进与推广运的扶贫开发工作中，应做到有法可依、有法必依、执法必严，通过法律建立完整扶贫运行体系。

3 健全机制，增强政府扶贫治理的能力

3.1 建立和完善长效动态管理机制

建立和完善长效动态管理机制最关键的就是与时俱进和事实就是，与时俱进是乡村扶贫要与政策及时相结合，不要有滞后性；实事求是要因地制宜，结合当地贫困问题提问“为什么”、“怎样做”、“做什么”，与实际相结合，让扶贫工作“有钢用在刀刃”从而达到扶贫资源的有效利用。

3.2 建立健全扶贫对象的进入退出机制

任何一个扶贫对象，不管是乡村、镇还是重点县，都不能长期固定不变或终身制。因此建立客观公正、准确有效、科学可行的贫困和扶贫评价机制十分重要，该扶的扶，该奖的奖，该退的退，该进的进。扶贫开发转移要有重点、有目的的去实施，不管是重点县还是重点村，一要抓住重点，使扶贫资金流向最需要的地方，扶贫资金要科学分配，从资金管理上激励贫困地区主导摘帽。真正做到扶贫资金分配是科学“评”出来的，而不是努力“跑”出来的。

3.3 健全监督机制

首先要加强对扶贫资金的有效监督。既要对贫困单元的确定、贫困规划的制定、扶贫资金的分配等进行事前监督，也要加强贫困项目实施、贫困主体受用，建立一套适应当前畜牧产业技术发展的有效管理机制，为促进农业生产企业稳定健康运营发展提供有效保障。此外，提升当地畜牧业的核心竞争力，促进当地本土经济的健康发展，提高当地农民贫困群众基本生活保障水平，加快推进区域脱贫致富发展的进程[3]。