新时代山区农机推广工作的思考

张新懿 夏丽香 何金群 李明森 李化平

(湖北省竹山县农业机械服务中心,湖北 竹山 442200)

1 新时代山区农机推广工作存在的问题

1.1 人员老化、素质有待提升

基层农机推广单位处在农机技术推广的关键位置，是农机推广应用的第一线，但是由于农技推广工作劳动强度大，辛苦程度高，技能性强，加之山区地理环境、机构改革、工资水平等多种因素影响，现在基层农机推广工作人员大多年龄偏大，队伍青黄不接，年龄结构断档严重，专业能力不够，对网络和现代农机装备知识掌握不足，已不适应新时代现代农机、智慧农机的发展需求。

1.2 农机推广经费严重不足

农技操作需要一定的技术性、技能性，推广应用也必须要有一定的经费作保障。由于山区大多是贫困县，本级财政保工资、保运转都较困难，工作经费不足，且大多没有专项推广经费，以致多无力承担新型农机具及技术的演示和推广服务工作。

1.3 适宜山区补贴机具少，补贴额度低

贫困山区要尽快地改变贫困落后的面貌，增加农民收入，就需要大力发展特色产业，但因受地理环境因素的限制，大多使用的是适宜山区作业的小型农机具，而这类机械大多没有进入补贴目录或者补贴额度低，无法满足山区特色产业发展对中小型农机具的需求，对农民吸引力也不强。

1.4 农机作业水平发展不平衡

山区特色产业机械化水平较高，传统粮油作物机械化作业水平徘徊不前。植保机防、设施农业机耕等发展很快，特别是茶叶机修、茶园机耕，烟叶机耕机垄机烘等扶贫产业投入大，机械化率高。

1.5 农机维修网点不足，维修人员技术水平偏低

农业机械的使用离不开后期的保养与维修，其操作使用保养维修技术性强，非熟练工和未属专业培训者难以掌握，但现今很多农民只用不保养，农机销售人员只重销售不重维修，导致农村维修网点数量和规模不能满足实际需要，并且当前大部分农机维修人员是原来的机手，没有经过专业培训，维修保养技术水平偏低。

2 做好新时代山区农机推广应用工作的举措

2.1 当好参谋，积极争取政策助推农机推广工作

要围绕县域经济、产业发展，贫困山区农村农业生产经营实际当好参谋，深入宣传贯彻习近平总书记“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”指示精神及国务院出台的《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)，积极向党委、政府争取支持。特别是当前乡村振兴、精准脱贫、新冠疫情提高了全社会对农机推广工作的认识，更加体现了农机推广应用的重要作用，人们对其重要性、紧迫性的认识有了新的飞跃。2018年竹山农机中心就围绕全县精准脱贫产业用机需求积极争取资金266万元，用于精准扶贫产业建设和农机新技术新机具的培训教学。今年，针对新冠疫情防控与农业生产发展急需，又争取资金400多万元，集中采购了一批茶园管护、采摘、烟叶起垄等机械，带动了全县农机的购买，解决了用工难的问题，有力支持了全县农业生产，促进了全县农业产业化发展和农民增收。

2.2 强化责任，利用农机购置补贴资金拉动农机推广工作

农机购置补贴资金是鼓励农机购置使用推广，激发农户购置欲望的有效措施，要强化责任担当意识，加强政策宣传，围绕产业急需、农民急需引进推广的新机具，推进“一站式”购置补贴服务、前移服务平台，补贴人员每月定时下到基层经销商、偏远乡镇村开展上门服务，让工作人员多跑腿，农机手少跑路，使农机购置补贴政策成为农机产业扶贫的“助推器”，主动将农机推广工作融入产业扶贫中，实现以政策惠农，以农机促产业，以产业增收入，以收入助脱贫。对贫困山区的农机购置补贴资金要适当倾斜，扩大补贴范围，提高补贴标准，激发农户、专业户、专业合作社的购机热情，调动各方积极性，促进山区农机推广应用工作。

2.3 培育主体，发挥龙头引领示范作用推进农机推广工作

随着社会的发展进步，当前我国农业已发生了质的转变，合作社、家庭农场等各类新型经营主体如雨后春笋，大量外出能人也回乡创业，土地经营逐渐向规模化、集约化发展，这些新型经营主体对新技术、新机械接收运用能力强，特别需要实行机械化耕、种、管来降低生产成本，一批农机专业合作社应运而生，带动了农机的购买，提高了机械化综合作业水平。农机合作社利用机械化新技术、新模式，不仅降低了作业成本，提高了农业生产效率，起到了良好的示范带动作用，而且也有利于贫困人口转移，同时也由单一的机械作业模式向农机农艺、种植、销售等多种模式结合发展。为此，要积极培育和扶持农机合作社、家庭农场和农机大户等新型经营主体发展，在政策扶持、项目资金、规范管理、技术指导、操作培训、作业服务协调等方面给予支持，优先安排农机合作社参与实施土地整理、高标准农田建设、农机化技术推广示范等涉农项目，承担农机技术、新产品试验示范等社会职能，提升农机化技术应用水平，提高服务质量和效益，提升农机合作社服务功能和辐射带动作用，推进农机推广全程机械化发展，为实施乡村振兴战略提供更加坚强的保障。

2.4 主动作为，开展农机农艺融合促进农机推广工作

机构改革前，农技人员追求高产，推广精耕细作、轻简栽培技术模式，很多栽培模式没有充分考虑机械作业方式，不适合机械化作业。如在进行土地整理时没有考虑田间机耕作业道，新建茶园茶间距不够，没有无人机起降台等。目前机构改革农机部门并入农业农村局后，作为农机人员，要充分和农技人员沟通，积极参与农机农艺结合，通过试验示范探索出农机化作业的新技术、新模式，形成全程机械化解决方案，促进良田、良种、良法、良机配套，提高机械实用性，释放农机化发展潜能。如在近两年的新建及老茶园改造上，竹山县农机中心人员主动参与，积极沟通，调整茶带间距，便于小型微耕机进入茶园耕作，使全县茶叶机械化作业水平提升了20%以上。另外，要转变推广方式，特别是对应县域供给侧结构性改革的需要，围绕脱贫主导产业开展农机农艺服务，及时开展送技术、送培训、送技能“三下乡”服务活动，通过试验示范引导农民购买适应山区特色的农机具。

2.5 提升素质，做好跟踪服务保障农机推广工作

一是要大力培育农机人才，与本地职校采取联办联合等多种方式，培养人才，打造一支爱岗敬业、综合素质高，业务能力强的农机推广队伍；二是要结合新型职业农民培育工程，培育本土人才，采取集中培训、现场教学等形式开展不间断地培训，打造一支不走的农机手；三是将农机技术培训作为职业技术培训的重要内容，给予培训补贴，调动各方参训、受训积极性；四是做好经销商及农机维修服务队伍建设，建立售后服务站，确保农民能买到放心的农机，得到满意的售后及维修服务，解除农民购机操作使用、维护保养的后顾之忧。针对山区维修网点少、条件差、设备老化、人才缺乏、维修路程远等突出问题，要鼓励扶持社会力量参与农机化服务，在乡镇设立农机维修网点，对定点维修站点建设给予适当的资金扶持，实施“联片设站、站点结合、连片服务”工程，为农机手提供维修、保养等服务。