夹江县坚持“五个导向”打造全国绿茶出口强县

段新友

四川省园艺作物技术推广总站，610041

夹江县是四川省精制川茶产业发展重点县，近年来，夹江县认真贯彻落实四川省委省政府做强川茶产业的决策部署，坚持以“五个导向”为目标，大力培育出口茶产业，提升产业发展质量和效益。2019年，全县茶园面积达到2万hm2，年产值56.2亿元，其中出口绿茶2.6 万t（直接出口2 000 t），出口金额超过8亿元，出口量和出口额均居四川省第一。全县涉茶人数22 万人，人均种植面积0.08 hm2，茶农人均年收入8 000元，茶业成为了全县乡村振兴的第一产业。夹江县围绕“五个导向”全力打造全国绿茶出口强县的主要做法如下。

一、坚持全域导向，完善总体规划

夹江县把发展茶产业纳入县域经济“1+4”整体发展规划，提升到抓工业强县的高度，形成全县人民共识。为避免直接竞争，明确春季抓名优绿茶、夏秋季抓出口绿茶，打造“全国绿茶出口第一县”错位发展定位，实施“3511”发展战略，即到2022年，茶园面积稳定突破2 万hm2（30 万亩），茶叶产量达到5 万t（其中出口绿茶3 万t），综合产值突破100亿元，税收达到1亿元。

二、坚持规模导向，夯实基地建设

夹江县以推进省级农村产权制度改革试点为契机，积极推进“农民下山，土地流转”行动，土地流转率已达到50%，通过流转承包土地，形成集中连片良种化、规模化、标准化茶叶种植基地。大力培育专合组织、种茶大户、家庭茶场等新型经营主体，建设欧盟标准生态茶园，打造高质量绿色机采茶叶基地，建成现代农业（茶叶）万亩示范区7 个，培育省级出口茶质量安全示范区核心区1.2 万hm2，茶园面积0.33 万hm2以上的茶叶乡镇4 个，绿色防控茶园基地1.6 万hm2，单产水平国内领先，2019年农民鲜叶收入达14.1 亿元，同比增长12.9%，连续9年获评“全国重点产茶县”。

三、坚持规范导向，培育加工集群

加强龙头引领，严格落实农机补贴、水电要素保障等政策待遇，强化一对一政务服务，培育茶叶加工企业300 家，形成以绿茶为主，花茶、黑茶为辅的“一主两辅”产品体系，年加工能力达4.5 万t 以上，居乐山市排名第一位。建成洪椿、百岳茶业2 条全省最大的出口绿茶生产线，华义茶业实现四川绿茶首次直接出口“一带一路”国家。2019年，中国食品土畜进出口商会授予夹江“中国绿茶出口强县”称号。

四、坚持名牌导向，主动发出声音

坚持推进“区域品牌+企业品牌”双品牌打造策略，成立茶叶协会，纳入县内茶叶经营业主182家，引导茶叶协会整合会员生产、经营力量，统一宣传打造“青衣江茶”特色区域品牌，培育省级、市级著名品牌4 个、“三品一标”产品50 个。建立茶产业发展专项资金1 000万元，指导企业实施“城市直营店+电商旗舰店”线下线上营销路线，争取到出口退税、中欧班列运输补贴等政策。开展品牌推介行动，举办中国夹江—中亚区域经济合作等大型推介会，广泛开展项目对接和精准招商，成功将本土茶叶品牌推介至中亚、非洲等海外市场。走出“基地+加工+观光”三产融合的新路子，发展以茶为主题的研学游、体验游，建成国家AAAA 级旅游景区——天福观光茶园，年接待游客100余万人。

五、坚持精准导向，抓实要素保障

围绕抓产业就是抓企业、抓企业就是抓要素，县领导“一对一”挂联服务重点茶叶加工企业，强化土地、水、电、气等要素保障服务。通过财政项目扶持、茶叶贷、农担贷等方式，形成了“政府引导+社会助力”的资金投入体系，助推打造全国绿茶出口第一县。2019年夹江县整合涉农项目资金近1 亿元，重点用于支持基地新建和改造、品牌创建、加工生产线改造扩建和茶叶出口等补贴，带动社会资本4.2 亿元。全省率先实现“政+担+银+农”一体化产业互助金融模式，实施“政银担”农业信贷，破解了茶企的融资难、融资贵，实现农担信贷茶农256户，信贷资金1.8亿元。