政策推动与技术驱动跨境电子商务迎来新机遇

□ 文 郭 涛

当前，跨境电子商务行业已经度过了野蛮生长的时期，进入了洗牌的阶段。行业的发展也遇到了各种瓶颈，迫切需要思维创新的模式，随着新一轮政策红利的持续释放、配套支撑体系的日渐完善，以及大数据、人工智能等新技术的应用，将从新的维度和新的思路上，梳理、帮助跨境电商寻找新的机遇，行业进入新一轮爆发式增长阶段。

利好政策持续释放 再迎机遇期

随着新一轮跨境电子商务相关利好政策的实施，营商环境的不断优化，中国跨境电商的发展将进入“黄金时期”。

“一带一路”倡议提出六年来，已得到100多个国家和国际组织的支持和响应，给我国跨境电商的发展插上了翅膀。据网经社-电子商务研究中心、艾瑞咨询等第三方机构预测，在“一带一路”推进的大背景下，2020年交易规模有望达到12万亿元。跨境电商已经成为“一带一路”建设重要的落脚点，成为连接一带一路的纽带，以渠道和供给的增加引领贸易和投资的发展，促进国家间的生产分工协作，实现“一带一路”国家的资源共享、产品共享，并成为打开供给侧结构性改革的新通道。“一带一路”战略的实施，将给跨境电子商务行业带来历史性的发展机遇，成为最佳的实验场所。

目前，中国经济正处于新旧动能转换的关键时期。“供给侧结构性改革”通过从生产、供给两端发力，提高供给品质，挖掘潜在供给，创造新供给，进而促进经济的可持续发展，为中国经济注入新的活力。在国内某些产能过剩的背景下，发展跨境电商有助于缓解国内国际供给与需求的矛盾，进一步推动供给侧结构性改革，为转型升级创造空间。另外，随着海外知识产权要求和税务成本升高，消费者对产品的体验要求也提升，要求国内产业链进行整体升维，做高品质且有专利技术的高科技产品，从而提升企业竞争力，促进产业转型与升级。

电子商务法和跨境电子商务系列新政的出台将进一步规范中国跨境电商市场，促进跨境电商行业健康发展，同时全球化趋势、消费升级将推动中国跨境电商交易规模持续增长。8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。统筹考虑自贸试验区、综合保税区发展特点和趋势，扩大跨境电商零售进口试点城市范围，顺应商品消费升级趋势，抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。今年7月3日，国务院常委会部署完善跨境电子商务等新业态促进政策，要求再增加一批试点城市，对跨境电商零售出口落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法；今年4月3日，国务院常委会议决定，从4月9日起调降个人携带进境的行李和邮寄物品征收的行邮税税率；从今年元旦起开始实施的《中华人民共和国电子商务法》明确规定，国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务；2018年底召开的国务院常务会议则指出，在跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品；去年11月，由商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局六部门发布的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》也于2019年1月1日起正式实施，不仅继续将跨境电商定性为个人物品执行，而且提升购买限额，新增享受优惠政策的商品品种，扩大跨境电子商务综合试验区城市范围；去年8月，国务院批复北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，以及设立中国（海南）自由贸易试验区。至此，我国跨境电子商务综合试验区的数量将13个增加至35个，基本覆盖了主要一线、二线城市，以更加积极主动的姿态，推进全面开放高质量新格局的加快形成。

另外，教育部2019年6月18日公布的“《中等职业学校专业目录》增补专业”中，跨境电子商务成为增补的46个新专业之一。此前，专业建设的滞后导致了跨境电子商务产业人才的相对匮乏，跨境电子商务将正式作为独立专业招生后将解决跨境电子商务发展的人才短板，促进行业健康发展。

新技术层出不穷成为发展的新动能

目前，云计算、大数据、人工智能、区块链等技术正开始广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付等环节，将大幅提升效率，有助于跨境电商蓬勃发展，成为电商行业革新的新动能。

针对现有跨境电商行业痛点，引入新兴技术能有效降低信息沟通成本，减少商品流通环节、提高商品流通效率，推动跨境贸易开始从劳动型驱动转向智慧型驱动，从而提供更加高效、安全、便于操作的平台。如在生产环节，智能生产促进生产装备的数字化，逐步实现工业大数据、工业物联网、数字化工厂等新的智能制造技术。生产执行管理智能化，实现制造执行与运营管理、研发设计的集成；在服务环节，人工智能的基础应用有语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统，应用语言识别和语言处理系统，进行多语言的自动转化，方便沟通；通过图像识别和专家系统，为客户提供试穿和购物建议，让客户买到符合自己心意的产品。此外，人工智能还能够实现人机对话，为消费者提供产品实时信息，确保产品质量；在数字平台建立和轻量服务入口方面，云计算驱动产业提升服务效率。针对交易数据提炼有效信息，大数据提升服务质量；在支付环节，利用沉淀支付等金融大数据可开展风控、借贷、理财等金融科技服务，区块链技术用于跨境结算可降本增效，确保网络支付的安全性；在物流环节，通过智慧化仓储、智慧化通关、智慧化运输等大幅降低人力和物流成本，解决了物流的客户隐私、安全配送等问题，提升运营效率，提高企业利润；在质量追溯方面，区块链技术记录产品从生产到触达用户的全流程数据，助力产品溯源，让生产和流通环节实现信息共享，降低信任成本；在打击侵犯知识产权方面，借助云计算、大数据、人工智能等技术，构建起涵盖多个部门，并且能够实现信息共享的监管机制，同时可对各个模块进行整合，如金融服务模块、质量监管模块等，由此可实现服务与监管的有机融合，在这一基础上，建立完善的信用评级制度。另外，借助区块链技术还可以尝试建立去中心化的交易平台，通过去中介达到去除第三方管理运营成本的目的，真正实现点对点购物模式，可避免因一国电商公司充当双方贸易的管理者而在文化差异、法律法规、地域保护等方面产生主观偏差，可通过区块链共识机制衍生出所有消费者共同管理、共同监督的模式，从根本上体现交易成本的最小化，为客户带来福利的增加。

技术应用驱动产业升级，为跨境电子商务带来了效率升级和模式创新，也将为消费者带来用户体验的升级。在大数据、人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代技术快速发展的情况下，正快速重塑跨境电子商务产业链上的各个环节，从而将跨境电子商务的发展带入到一个全新的时代。

在贸易全球化的时代背景下，新技术、新业态、新模式不断涌现，跨境电子商务正在掀起新一轮发展浪潮，更多中国品牌将走向海外，更多海外品牌将走进中国。■