从“三在”看基层党建在新时代的着力点

宋俭

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，群众路线是中国共产党最根本的领导方法和工作方法。习近平总书记指出：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。”他强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了真正改善，人民权益是否真正得到了保障。”这要求我们把履行党的宗旨和纲领真正落实到党的各项具体工作和实际行动中。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是履行党的根本宗旨、践行党的群众路线的组织基础。党的基层组织离群众最近，最了解人民群众所思、所盼、所忧、所急，人民群众对党的了解也主要是通过党的基层组织及其工作人员的工作。党的基层组织能否真正成为“党在社会基层组织中的战斗堡垒”“党的全部工作和战斗力的基础”，取决于党的基层组织和党员干部能不能扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，把群众希望办的事办好、办到位，诚心诚意为群众谋利益。因此，应把切实关心群众生产生活作为党的基层组织工作的重要着力点。宜昌市近年来开展的“三在”工程活动就很好地抓住了基层党建工作的这个着力点。

“三在”工程始于2016年底宜昌市委提出的“让党员干部生活在群众中、让群众生活在集体中、让基层阵地筑牢在百姓心中”的基层党建工作理念，要求通过这项工程使党的基层组织真正成为人民群众生产离不开、生活离不开、感情离不开的“主心骨”，并提出要让党的基层工作成为强信心、暖人心、聚民心的“硬核支撑”，让党员干部成为人民群众操心事、烦心事、揪心事的“问题终结者”，获得感、幸福感、安全感的“坚定捍卫者”。这些基层党建工作的理念都充分体现了党的根本宗旨和以人民为中心的发展观。

从“三在”工程开展以来所取得的实际进展和总结的经验来看，其突出特点在于：它不是唱高调、喊口号，热热闹闹搞形式，轰轰烈烈走过场，而是强调要以人民群众所思、所盼、所忧、所急作为基层党建工作的出发点，将强党建、育产业、抓治理、促脱贫作为党的基层组织的“四项职责”，切实关心人民群众的生产生活，要求基层党组织真心为人民群众办实事、办好事，把实事办实、好事办好。

习近平总书记强调：“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”宜昌开展的“三在”工程给我们的重要启示是：只有把关心群众生产生活真正落到实处，把党的基层组织真正锻造成为人民群众生产离不开、生活离不开、感情离不开的“主心骨”，才能使黨的基层组织真正得到广大群众的认同、拥护和支持，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（作者系武汉大学马克思主义学院教授、博士生导师）