“整市推进”的石首嬗变

李岩

一抹抹新绿铺满锦绣石首大地，一面面鲜红的党旗高高飘扬，一座座崭新的党员群众服务中心拔地而起……近年来，石首市大力实施基层党建“整市推进”計划，着力抓乡促村，乡村环境更美了，农民收入增加了，老百姓的幸福感也提升了。

建阵地提升基层活力

在农村“红色阵地”建设上，石首市既算经济账，更算政治账和民生账。全市投入1.2亿元，新建村（社区）党员群众服务中心105个、改扩建51个，成为村级地标性建筑。

“红色阵地”要建好，更要用好。石首市突出“红色阵地”政治引领功能，加强与群团组织、经济组织、社会组织联系互动，推动医疗卫生室、老年人日间照料中心、妇女儿童之家进阵地，实现了阵地共建共享。

“近几年，‘红色阵地为老百姓提供了一个便民服务、互动交流、集中活动的好场所，一下子拉近了党和群众的心。”曾担任村支书的邓建红不禁发出感慨。

强队伍决战脱贫攻坚

石首市把抓好贫困村“第一书记”选派和管理考核作为强村富民的重要工作，实行驻村扶贫干部个人实绩专题管理，开展人员调整“一站式”审批，落实年度考核结果数据“一张网”共享，破解了驻村扶贫干部考管脱离难题。

石首市高基庙镇俞家铺村是省级建档立卡贫困村。2018年8月，石首市委组织部选派90后副科级干部张光骏任“第一书记”脱产驻村扶贫。近两年来，他带领村干部们修道路、兴产业、抓发展、聚民心，让一个负债村迈入全省美丽乡村建设示范村行列。截至2019年底，石首全市已脱贫贫困村达41个，脱贫人口43010人。

创特色做大村级蛋糕

石首市不断探索“村社合一”发展模式，推进村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织、农民合作组织负责人。目前，全市42个村级党组织领办了专业合作社。

根据各地实际，石首市探索总结出了资源发展型、产业带动型、合作发展型、资产营运型等发展模式。目前，全市154个行政村集体经济年均收入达25.6万元，集体经济年均收入过10万元的村111个，占72%，过100万元的村有4个。

“我们赶上了美好的时代！”东升镇范兴垸村农民脸上溢满着幸福的笑容。范兴垸村依靠栽植经济苗木、改造外滩公开发包、流转土地等，村集体积累突破1000万元，成为名副其实的千万村。村里坚持发放养老补贴、“三八”妇女节日补贴，持续帮扶困难群众，每年用于村民的福利资金达40万元。

抓党建推动基层治理

石首市以构建区域党建格局为切入点，以驻区单位与社区共驻共建为抓手，建立街道大工委、社区大党委联席会制度，完善“社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”社区党组织四级架构。

在抗疫斗争中，石首市开展战地临时党支部等“四个战地”行动，探索总结“41N5包保”“2.5工作法”等经典战法，897支马承武党员先锋队、11000多名党员干部成为夺取疫情防控胜利最硬核力量。

“石首市将坚持党的领导、坚持重心下移、坚持改革创新，做强街道（乡镇）、夯实村（社区），把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为社会治理效能，不断提升城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”石首市委组织部副部长、老干局局长郭子信表示。

（作者单位：石首市委组织部）