把“圆桌会”开到小区

贺祖清

近年来，赤壁市大力推行小区“圆桌会”制度，着力解决群众揪心事、操心事、烦心事，确保干部下得去、社区接得住、服务干得好，较好创新了机关企事业单位党员干部“双报到”工作载体。

党建“领航”，推行“圆桌会”制度

赤壁市广泛召开小区治理和下沉领办两个“圆桌会”，推进小区“需求清单”和居民“微心愿”得到领办落实，党员干部下沉和小区治理形成“自觉学、比着干，争先锋、做表率”的良好态势。

在赤壁市塞纳河畔小区，针对老年人和上班族反映的就餐难问题，小区党支部副书记、佳信志诚物业公司负责人金从军主动认领，争取开发商支持，仅用3个月时间就建立起便民餐厅，零利润保本运营，为群众提供平价、快捷、健康的就餐服务。

“在这里就餐，很方便，有一种大家庭的温暖。”小区11栋居民熊冬梅，由于儿女长年在外务工，独自带着年幼的孙子，做饭极为不便，每天在便民餐厅就餐，受到大家的特殊关照。

由小区党支部牵头，业主委员会、物业公司和业主代表共同参与，每月至少组织召开一次小区“圆桌会”，解决小区自治范畴内力所能及的问题诉求。去年以来，共领办问题诉求1500余项，已完成销号870余件。

河北街社区花果山三巷排污管网堵塞、路面破损，居民出行极为不便。在下沉领办“圆桌会”上，作为职能部门负责人，市住建局局长项鹏主动领单，第一时间组织管网改造和路面硬化等施工。“投资30余万元，从领单到销号，前后不到1个月。”河北街社区党委书记郑琦介绍。

由联社区市领导牵头，共建单位、下沉党员干部、相关职能部门和小区自治组织共同参与，每月召开一次大“圆桌会”，帮助解决小区自治中难以解决的困难问题。目前，全市机关企事业单位共领办“需求清单”1600余项，办结销号920余项;下沉党员干部认领服务岗位3200余个，参与“万人洁城”3.8万人次，2600余个居民“微心愿”正对接认领中。

众人“划桨”，夯实“圆桌会”基础

组织、宣传、住建、民政等单位部门各司其职，共同发力，探索城市基层治理“全周期管理”路径，为推进“圆桌会”制度打下坚实基础。

广泛收集社情民意，使“圆桌会”有主题。整合机关企事业单位下沉党员干部、社区工作人员、小区自治组织等力量，开展“走街巷·连民心”活动，动态收集街巷“十乱”“十怨”“十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求。组建“益家亲”敲门组，进单元、入楼栋逐户征求群众意见建议，重点收集社区特殊群体的微梦想、微诉求、微意愿，并定期更新。目前，全市已形成小区“需求清单”2600余项、居民“微心愿”3200余条。

破除联动障碍，使“圆桌会”收得拢。注重把下沉党员干部、业主委员会、物业公司和小区业主中政治过硬、群众公认、奉献精神较强的党员推荐进入小区党支部任职，确保小区党组织具有鲜明的政治功能、较强的组织力和广泛的代表性。提倡小区党支部与业主委员会交叉任职，提倡物业公司党员负责人任小区党支部副书记或委员，着力破解小区党支部、业主委员会、物业公司“各自为政、各行其是”问题，使之融合联动、同频共振、抱团服务。目前，全市已全覆盖建立小区党支部383个，支部与业主委员会成员交叉任职比例达47%，物业服务企业党员负责人100%进入小区党支部任职。

推进阵地标准化建设，使“圆桌会”有场地。结合老旧小区改造，大力推进公共服务设施配套建设，确保2012年后竣工住宅小区配套公共服务设施移交到位，新纳入老旧小区改造的项目均配套建有公共服务设施和公共服务用房。突出标准化、规范化建设，指导各小区按照“两厅四中心”标准建设街坊邻里中心。目前，全市已建成50多个街坊邻里中心，另有一大批正在加紧建设中。在赤壁外滩，小区邻里中心齐全的功能、简约的布局、时尚的风格，令居民群众耳目一新，深刻感受小区阵地标准化建设所带来的“红利”。

制度“升帆”，提升“圆桌会”保障

强化制度保障，使小区“圆桌会”和“双报到”工作风生水起、行稳致远。

深化联系包保制度。实行社区工作包保责任制，深入开展“领导联社区、单位包网格、党员进小区”新时代文明实践活动，组建街道“大工委”3个、社区“大党委”27个，市委书记带头引领30余名市级领导兼任社区“大党委”第一书记，100余个单位部门联系包保263个网格，6000余名机关企事业单位党员干部到社区小区报到。

“上周五盛文军书记才过来调研，督办通知周一就出来了，真给力！”鲫鱼桥社区党委书记熊召军感慨。赤壁市建立调研督查制度，30余名市领导坚持每周至少深入一个小区调研，了解小区“圆桌会”制度执行、机关企事业单位党员干部下沉等情况，进一步收集社情民意，解剖麻雀、解决问题，强力推进责任落实。定期召开社区党建联席会议，把小区“圆桌会”制度落实情况，特别是领办销号情况作为重要报告和点评内容，确保“圆桌会”期期有议题、事事有着落，常开常新。

“我们将强化联评结果运用，把联评结果作为单位党组织党建责任制考核、文明单位创建、党员评议等的重要内容，作为干部评优和晋级晋职的重要依据”赤壁市委组织部常务副部长吴成毅表示，以此倒逼机关企事业单位和党员干部把下沉文章做好做实。赤壁市完善考核评价制度，建立服务纪实制度，印发《赤壁市机关企事业单位党员干部下沉社区服务工作手册》，对下沉情况逐次记录，逐项确认。建立考核评价机制，以组织生活会和“一员双岗三联评”为抓手，组织社区党组织、市文明办、单位党组织对党员干部下沉情况进行评议。

与此同时，赤壁健全经费保障制度，努力克服疫情汛情疊加的不利影响，加大财政投入，依规模按每个5-20万元标准，对新建小区街坊邻里中心进行奖补;按每年不低于1万元标准，落实小区党支部运转经费。将基础设施改造经费纳入背街小巷改造和老旧小区改造等项目。强大的经费支撑，使小区治理干劲倍增、底气十足。

“这是我这辈子过得最有意义的节日！”博园澜郡小区居民、83岁的宋大爷控制不住激动的心情，深夜11点都忍不住拨通儿女电话，分享内心喜悦。 10月25日，博园澜郡小区举办庆重阳系列活动，组织志愿者为老人包饺子，开展免费理发、体检、送药活动，组织召开老年人重阳茶话会，举行隆重的小区重阳联欢晚会，整个小区沸腾了。