强化龙头企业带动 加快千亿产业发展

中共湖南省委农村工作领导小组办公室主任 袁延文

湖南省农业农村厅党组书记、厅长 袁延文

习近平总书记强调，要让农业成为有奔头的产业，加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链。近年来，全省各级农业农村部门认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，把发展壮大龙头企业作为推进农业现代化的重要途径，依托农业“百千万”工程和“六大强农”行动，围绕农业龙头企业抓集群、抓联合、抓品牌、抓支撑，取得了积极成效，有力地推动了优势特色千亿产业的发展。

1.打造龙头企业集群一是强化政策支持，扩大龙头企业规模。支持龙头企业上市融资、做大做强，对年销售收入首次过10亿元、50亿元、100亿元的企业分档给予奖补。二是强化项目扶持，打造龙头企业标杆。大力实施“百企”培育、优势特色产业标杆龙头企业打造等项目，在各优势特色产业中重点培育了100家带动能力强、发展潜力大的省级以上龙头企业，打造了20家优势特色产业标杆龙头企业。2020年开展了首批“湖南农业优势特色产业30强企业”评选。三是强化运行监测，构建龙头企业梯队。推动一批省级龙头企业进入国家重点龙头企业行列、一批规模以上企业进入省级龙头企业行列，不断优化龙头企业结构，形成梯次发展的龙头企业集群。

2.壮大新型经营主体一是发展家庭农场。深入实施“万户”工程，近6年来省财政共整合投入资金6.08亿元，扶持培育了10022户家庭农场，带动全省家庭农场发展到5.57万个。开展家庭农场示范创建，2020年评选出全省“百佳”家庭农场。二是发展农民合作社。以“千社”工程为牵引，推动农民合作社扩质发展，全省农民合作社发展到10.6万个，数量居全国前列。实施农民合作社规范提质行动，指导6473家合作社规范办社。开展“百佳”农民合作社评选，引导农民合作社提高发展质量。三是发展产业联合体。支持龙头企业带动农民合作社和家庭农场参与优势特色产业发展，构建农业产业化联合体。

3.培育优势特色品牌一是重点培育了“湖南红茶”“湖南茶油”“安化黑茶”“湖南菜籽油”4个省级区域公用品牌。二是由永州市、郴州市、邵阳市、岳阳市、益阳市主导，重点培育了“湘江源蔬菜”“崀山脐橙”“岳阳黄茶”“南县小龙虾”4个片区品牌。三是由湘潭县、华容县、邵阳县等20个县市区主导，重点培育了“湘潭湘莲”“华容芥菜”“邵阳茶油”等20个“一县一特”品牌。同时，推荐祁东槟榔芋等29个特色种植品牌、炎陵白鹅等9个特色养殖品牌、靖州雕花蜜饯等13个特色食品品牌、邵阳蓝印花布等13个特色手工品牌入选“全国乡村特色产品和能工巧匠名录”。四是加大资金扶持力度。省财政对每个省级区域公用品牌建设支持1000万元、每个片区品牌500万元、每个“一县一特”品牌100万元，由省、市、县三级政府部门主导，龙头企业参与，采取专场推介、媒体宣传、广告推广等形式，加大品牌宣传推介力度，提高品牌影响力。

4.强化产业科技支撑一是健全产业技术体系。在原有七大产业技术体系基础上，扩展形成了水稻、生猪、蔬菜、油菜、水果、茶叶、水产、草食动物、中药材和旱粮10个产业技术体系。二是组建产业技术创新战略联盟。依托各优势特色产业重点龙头企业，组建了杂交水稻、柑橘加工、生猪等国家级和竹麻、食用菌、茶叶等省级产业技术创新战略联盟，组织实施了“水稻优质绿色高效种质创制与重大新品种培育”等7个农业科技重大专项，启动了“现代种业自主创新工程”重大科技专项。三是加快推动科技创新。出台《湖南省农业优势特色千亿产业科技支撑行动方案》，构建了农业院士、专家领衔优势特色产业科技创新的新格局。四是引导科技人员服务优势特色产业。选派403名省级科技特派员、770名“三区”人才对接服务优势特色产业发展，帮助企业纾难解困，实现122个县市区科技专家服务团队全覆盖。