深化铁路企业“职工小家”建设的思考

2020-01-07谭永辉

铁道运营技术 2020年2期

谭永辉

（南宁局集团公司柳州工务段政工师广西柳州 545007）

“职工小家”建设的核心要义是组织上做到上下良性互动,人员上做到干群勠力同心，内容上坚持融工作、生活、文化、娱乐“四位一体”，以环境同改善、目标同实现、成果同分享为目标，实现职工精神面貌生活面貌文化面貌的不断向好,这一教育形式和活动载体已被铁路企业多年实践证明，在调动职工爱岗敬业积极性、增强企业凝聚力中起到了积极的促进作用。因此,如何扬长克短地把“职工小家”建设引向深入尤显必要。笔者带着这一课题深入南宁局集团公司柳州工务段部分车间、工区（班组）进行调研,通过与职工面对面座谈交流、背靠背征求意见和实打实跟班作业，感到“小家”建设虽然取得一定成绩，但与职工对美好的物质文化生活向往还有不小差距。鉴于调研发现的问题在其他铁路企业也不同程度有所表现,故,本文以该段为例，在剖析问题找准成因的基础上,提出深化“职工小家”建设意见和建议，旨在抛砖引玉，集思广益，合力推动“职工小家”取得更多更大更好成效。

1“职工小家”建设取得可喜进展

南宁局集团公司柳州工务段共有19个车间、125个工区（班组），现有职工1818人，劳务工626人。近年来，这个段坚持以“养好线路，建好家园”作为“职工小家”建设目标，狠抓“服务一线、服务职工、建好小家、凝聚大家”工作主题落实，建家工作逐步走上长期、规范化有效化轨道。目前全段60%的工车间、工区班组已基本达到沿线“职工小家”标准；有7个工区被评为局级“职工小家”称号，占全段工区（班组）总数的8.7%。泗亭、车河、都街、德胜、怀远、油路、大岭、寨隆、程祥等工区（班组）建设已初见效，沿线职工感受到了“家”的温馨与快乐，有效增强了职工队伍的凝聚力，为单位的发展注入了活力。

2“职工小家”建设存在问题分析

1“建家”认识有待提高即一些干部职工对为什么要建设“职工小家”的认识还不到位，主要表现在部分职工“建家”积极性不足，其原因一是生产结构调整带来的影响。近年来，随着生产布局调整和生产组织深度整合，车间、工区（班组）调整、合并的力度不断增大，一些工区（班组）由于集中在一起居住以后，因人多房少，住房由原来2人一间变为4人一间，对此，有些职工心生怨气，甚至把暂时的生活困难归咎于就“建家”，抱怨说“建家建家，越住越差”，对“职工之家”前景的信心有所弱化。二是人员自身素质带来的影响。沿线工区（班组）业余文化生活相对单调，而生活于此的职工间由于文化素质、生活习惯存在差异引发的矛盾未能及时化解，导致团结互助不好，建家合力不足。三是集中到城镇居住带来的影响。近年来，居住在沿线站区的职工家属陆续搬到城镇居住，一些职工转而把工区（班组）看作是单纯的工作点，将建家的精力动力转到城镇自家上，参与“职工之家”建设积极性下降。

2“管家”合力有待增强如何把建设“职工小家”与管好用好“职工小家”统一起来相得益彰是铁路企业面临的共性问题。调查中发现部分车间和班组重建设轻管理致使建家效果难以持久体现甚至付之东流。其原因一是管理机制落实不力。虽然制定了一系列“职工小家”建设的制度和措施，开展了一系列的考核评价工作，但都缺乏对职工日常“管家”情况约束和评估，结果就是卫生没人打扫、垃圾没人清理等“只建家不管家”行为长期存在难以问责。二是宣传导向存在偏差。各种宣传阵地和工具偏重于建家的目的意义、经验做法的宣传，对如何引导职工树立管好“职工之家”意识、形成“管家”合力却明显不足。三是共建共享意识不强。由于受生产结构调整影响，作业人员更替比较频繁，在工区居住的人员流动性大，一些职工“临时观念”严重，不愿参加短期所在工区建家管家工作，致使建家、爱家、管家合力不足，凝聚力不强。

3“建家”投入有待加大虽然，近几年来南宁局集团公司柳州工务段投入不少资金推动“职工小家”建设，取得不少惠及职工的成果，但由于工务部门自身基础薄弱，房屋简陋，设施老化，且大部分的工区班组远离城镇，增大了建家工作难度。如焦柳线始建于70年代，沿线职工工作生活设施目前已显陈旧，有些房屋甚至接近危房等级，职工要求改变目前落后面貌的呼声十分强烈。从调查情况看，“建家”需要加大人力物力财力投入，重点解决“职工小家”建设资金来源渠道狭窄、人员参与热情不高、配品设施急需补充等问题，确保职工代表大会确定的“建家”项目落到实处见到实效。

4“建家”领导有待加强各级领导是“建家”的组织者和推动者，其作用能否发挥与“建家”工作呈正相关关系。从调查情况看，还存在不少差距。一是段领导中存在统筹协调能力不强问题，未能有效做到分管工作与“建家”任务同步推进相得益彰，甚至个别行政领导把“建家”看作是工会的事，不闻不问不管不干；二是车间干部中存在“等靠要”思想问题，主观能动意识淡薄，在建家管家工作中习惯于眼睛向上要钱要物要定员，对损坏的配品、设施视而不见，坐等段上解决；三是工班长中存在消极应付情绪问题，有的片面认为养护线路是硬任务、建家管家是软指标，因而对建家工作要求采取敷衍做法甚至拖而不干。如融安线路车间的一些工区（班组）落实上级开展“小种养”活动要求行动严重滞后效果较差，正是上述情绪影响所致。

3 完善“职工小家”建设的思考

通过调查和思考，笔者认为要坚持从铁路企业的实际出发，努力在以下方面加大力度，才能有效克服“职工小家”建设中存在的问题，不断提升“职工小家”建设在增强企业凝聚力促进企业发展的作用。

3.1 高标定位细谋划建设职工“满意的家”。

1）广泛宣传，让建家氛围浓起来。充分发挥舆论阵地和工具作用，面向职工深入宣传“职工小家”建设的目的和意义。要结合工务段管辖点多线长的特点，在抓好媒体宣传的同时，利用互联网、微信平台，打造以“互联网+”工会为特色的宣传阵地，广泛宣传建家成果，使职工从心底里明白开展“职工小家”建设的好处，把职工参与“职工小家”的积极性调动起来，让职工更多感受“家”的温暖、温馨与快乐。要丰富建家内涵，鼓励更多的人主动参与建家，积极引导职工中存在的被动建家向主动参与转变，让建家氛围浓起来。

2）高标定位，让建家标准提起来。一是立足实际、突出重点、不断创新。目前建家工作主要还是以传统做法为主，创新不够标准不高，未能结合现行人员素质和管理规范的实际，高标准创新性地去开展建家工作。因此，铁路企业各级单位即段、车间、工区要在继承过去建家好的经验和做法的基础上，本着以人为本的理念，深入挖掘各站区的的特点，不断探索沿线建家的新思路、新方法和新途径，通过明确建设标准和管理标准，达到提升企业管理的目的。

3）统筹规划，让建家思想活起来。由于铁路企业点多线长，特别是工务维修养护单位管内沿线工区（班组）多，建家工作内容涉及方方面面，必须紧密结合本单位实际，形成自己的特色，以重点工作的突破、薄弱环节的加强来推动“职工小家”建设整体工作的进步。要坚持统筹规划建家工作，不等不靠，挖潜自身潜力，把建家工作与全段中心工作同布置、同推动、同落实，并按照段各个时期的重点工作和中心任务，把建家规划与各科室年度、季度、月度工作相挂沟，对涉及“职工小家”建设的施工项目或工号，做好人力、物力、财力的协调，确保工作有序推进，让“职工小家”建设的氛围不断呈现新活力。

3.2 典型引路抓示范建职工“模范小家”。

1）打造品牌扩大效应。要把“职工小家”建设与“工人先锋号”、“模范职工小家”、“大师工作室”创建结合起来，认真总结“职工小家”建设经验教训，善于将成功经验上升为理性认识，运用“建家”“管家”规律，理清工作思路，把握工作重点，明确工作方向，全面推行建家规范化管理，不断夯实工务段建家基础工作，把“职工小家”建设向高质量建设的目标推进。

2）精心组织抓住重点。要做好“职工小家”建设顶层设计，把建家的思路从面上建设向重点建设转变，以重点抓，抓重点为突破点，精心组织，统筹兼顾，重点突破，一方面要抓好短平快建设，提高有限资金的使用效率和效益，确保建设项目立项审批快，推进落实快，质量标准高，使“职工小家”建设成果尽早更好地惠及职工群众。另一方面，要持续抓好建设项目衔接，彰显铁路企业坚持发挥职代会作用的优势，以集团公司改善职工生产生活条件三年计划为工作目标，分解项目，落实责任，督促检查，严格考核，确保“职工小家”建设任务落到实处，取得实效。

3.3 精细管理严考核建设职工“美丽的家”

1）狠抓机制建设。“职工小家”建设是一项长期性艰巨性工作，要按照主题教育“找差距、抓落实”的要求，制定完整措施和办法，对不适应的制度进行“废、改、立”，完善考核激励，明确工作责任和管理职责，执行定人、定置管理，继续推行每季对建家工作排名考核，通过健全管理制度和严格考核，有效增强工区管家爱家的自觉性。

2）落实评家措施。进一步落实好“职工小家”建设“评家认家评定”活动，车间每季对管内工区班组“评家认家”进行打分评定，段工会每季对管内车间“评家认家”工作进行考核、测评，切实把建家管家纳入车间的综合管理，同时把建家的成效与工班长津贴结合在一起，激发工班长管家爱家的热情。通过发动职工全员参与建家管理，推进评家认家活动的开展，增强工区班组职工建家氛围。

3）注重文化建家。要把文化建家作为新时代建家的主要抓手，注重在制定建家规划时，把文化宣传规划及配套工作融入其中，注意了解、尊重和体现铁路沿线不同的民族风情、地方特点，结合铁路不同工种文化元素，在班组、工区营造“家”的文化。在车间、工区（班组）形成一车间一景，一工区一魂的建家文化一体，在文化室、活动室开辟建家文化宣传园地，在不同车间、不同的工区成形不同特色的建家文化，为管理精气神、人员精气神增添光彩。