新时代生产发展视域下加强国有企业党建工作的意义及路径

赖雄麟 梁东亮

中国特色社会主义进入新时代，国有企业面临生产发展的新任务，特别是在提质转型升级的经济新常态下，国有企业需要进一步加强党建工作，助推高质量发展。近年来，中国平煤神马集团围绕经济新常态下改革发展的新要求，以锻造新时代担当民族复兴大业的煤矿工人为己任，以党建工作为重要抓手，促进企业安全生产与持续发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

一、新时代生产发展视域下加强国有企业党建工作的战略意义

（一）是增强党的领导能力与激发职工热情的内在要求

新时代条件下，国有企业已经进入高质量发展与结构性调整的历史机遇期和深水区，必须啃硬骨头。中国平煤神马集团坚持问题导向，围绕如何以党建高质量推动国有企业转型发展，探索出了独具特色的党建工作机制。

1.国有企业党建工作关系到党的领导能力

党的十九大通过的《 中国共产党章程（修正案） 》指出：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”做好国有企业党建工作，是进一步改进党对国有企业领导、保持社会主义市场经济发展方向和现代企业制度建立的关键所在。中国平煤神马集团按照高素质专业化的要求，把培养“懂政治的企业家”和“管企业的政治家”作为一项紧迫的战略任务来抓。

2.国有企业党建工作潜移默化地影响着职工的积极性与主动性

中国平煤神马集团担负着为社会服务的重要职能，服务企业职工，满足合理诉求，是其追求的价值目标。集团将党建工作与职工热情调动紧密结合，采取典型激励的方法，激发一线员工的创造性。典型激励是集团党建工作的一项重要内容。

（二）是提升企业管理水平与企业转型升级的组织保障

处于供给侧结构性改革与现代企业制度建立的新时代，面对去产能、去库存、去杠杆的新要求，国有企业党建工作必须与生产发展紧密结合，将现代企业管理机制与企业党建相融合，促进企业转型升级，提升企业管理的人文关怀，推进职工管理与服务有机结合，进而将管理优势转化为生产效能，提高企业的生产与服务质量。

1.国有企业党建工作是推动企业管理科学化、规范化、民主化的重要抓手

国有企业管理是体现社会主义生产资料公有制、反映社会主义市场经济优势的中国式国有企业活动模式。党建工作与内部管理统一于国有企业行政化管理之中，同时也需要避免高度行政化的现象。国有企业党建工作必须以政治建设为统领，将党建工作经验制度化、法治化、常态化，将党建工作优良传统与现代企业管理予以深度结合，实现企业治理效能转化。

2.国有企业党建工作是推进国有企业转型升级的红色引擎

国有企业进入转型升级的新时代，必须充分培养与吸纳新的人才，将人才优势转化为生产创新能力。党建工作服务于国有企业转型升级，为其人才培养、技术提升提供组织保障。

（三）是建设特色企业文化与厚植企业精神的本质要求

企业文化是企业生产与发展的根本，是国有企业保持社会主义本质的基石;企业精神是企业文化的核心和精髓，是企业保持生机与活力的灵魂。中国平煤神马集团以自强不息的拼搏精神、开放包容的文化基因，形成了“忠诚事业、追求更好”的企业精神和“开发包容、感恩团结”的企业品格。国有企业文化建设始终在党委（党组）的统一领导下予以实现，与工会、党建、思想政治工作相互融合。

1.国有企业党建工作是建设特色企业文化的必然需要

国有企业因其类型、自然、历史等条件的不同，在建立、发展过程中，必然具有不同的企业特质，或者说具有不同的企业人文环境，这种特质或环境最终表达为一种文化。国有企业发展的历程反映着国家的经济发展状况，体现了不同时期的生产发展政策与形势。

2.国有企业党建工作是厚植企业精神的基本路向

企业精神是企业文化的核心，通常以愿景、制度、机制、活动等形式予以呈现。国有企业精神来源于企业每位职工或每个班组，是人的精神的集中反映。作为党建工作的对象，职工或班组的精神通常不是自发产生的，而是在党的教育、激励与引导下有意識地生成的，特别是转型升级的艰难时期，更需要党员、干部和生产一线职工，发挥率先垂范作用，通过党建工作来激发干事精神与创新才能。

二、新时代生产发展视域下加强国有企业党建工作的基本路径

（一）抓住“关键少数”，筑牢责任意识

国有企业党建工作必须抓重点，抓住领导干部这一“关键少数”，起到牵一发而动全身的作用。领导干部是新时代国有企业生产发展、转型升级与党建工作的第一负责人，必须起到模范带头作用，增强责任意识和担当精神。

1.把握好政治方向，旗帜鲜明讲政治

国有企业领导干部必须认真学习、贯彻国家的决策部署，讲政治规矩和纪律。一段时期以来，国有企业存在政治规矩与纪律落实不到位的问题，说到底，是领导干部的理想信念出了问题。因此，把握好政治方向的前提是加强领导干部理想信念的培育，提高其党性修养和政治觉悟。

2.把握好生产发展局面，具有广阔视野

国有企业党建工作是围绕生产发展展开的，把握好生产发展局面是领导干部的基本能力和要求，特别是对于重要行业和关键领域，更应如此。企业领导班子应提高站位，从长远考虑，从国际视野观测国有企业发展，规划发展目标及对策。

（二）加强组织学习，补足精神之“钙”

国有企业党建工作的核心是推进组织学习常态化，建立与发展学习型组织。同时，要加强职工思想引导与教育，形成党建工作新格局。在党组织学习过程中，必须以理想信念教育为根本，补足精神之“钙”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙”。

1.推进党建工作与思想政治教育工作的深度融合

重点吸纳与培养一批具有党建工作与思想政治教育工作专业背景和工作经验的年轻同志，担负起组织学习的职责，形成常态化的学习局面。建立与扩展党组、党支部等党建学习组织，并且深入一线与国有企业职工交流，构筑干部与职工双向互动的渠道与机制。

2.推进新时代理想信念教育与企业发展实际紧密结合

理想信念既是党员、干部精神上的“钙”，也是国有企业职工艰苦奋斗与企业浴火重生的重要动力，是国有企业由无到有、由弱变强的内生力量。加强理想信念教育不可脱离企业生产发展的实际，不可忘记初心与使命，要将企业发展与自身价值实现相结合。

（三）扎紧“制度牢笼”，健全工作机制

国有企业党建工作必须以制度为保障，扎紧“制度牢笼”，进一步健全工作机制，确保责任落实到人、到事，做到“经济主业”与“政治主业”在制度化、规范化的轨道上运行，两手都要抓、两手都要硬。

1.进一步完善问责机制，落实主体责任

国有企业各级党委（党组）要认真落实党风廉政建设主体责任，积极履行廉洁自律准则，学习纪律处分条例，将党风廉政建设与企业生产经营紧密结合，发挥党建工作助推生产发展的作用。同时，要进一步畅通问责追责的监督渠道，将全面从严治党的要求落实到位。

2.进一步加强党建工作机制的设计与执行，发展党建制度文化

国有企业党建工作机制不同于其他形式企业的党建工作机制，它具有多重工作性质与使命。因此，党建工作机制要在制度统领下予以优化，提高执行力。党的十八大以来，国有企业发展经历了新的发展阶段，进入了提质升级的新时代。这就需要将其经验机制化，同时内化为企业制度文化，推进现代企业文化与党建工作协同发展。

（四）依托网络平台，创新党建工作方法

在信息化高度发展的新时代，国有企业更应发挥网络传播迅速、影响范围广、传播力度大的优势，依托网络平台创新党建工作方法。

1.依托网络载体，实现线上与线下的有机融合

网络载体不同于传统媒介，是用户较多的新媒介。国有企业党建需要依托网络载体，比如微信、“学习强国”等APP，将党建工作搬到网络平台，实现平台共享。

2.结合企业特色，打造具有品牌效应的传播平台

国有企业经过长期发展，形成了独有的文化与价值。国有企业党建工作必须积极运用网络技术平台，创新党建工作方式，打造具有品牌效应的传播平台。

【基金项目】本文系中国平煤神马能源化工集团有限责任公司科研項目“以企业文化建设为路径的国有企业职工思想政治教育研究”（编号：41040220191106）研究成果。

参考文献：

[1]人民出版社.中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2017.

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者单位 西安科技大学马克思主义学院）