衡阳市职业教育立交桥问题的提出和重要意义探讨①

2020-01-06王成云

科技创新导报 2020年32期

王成云

（湖南财经工业职业技术学院湖南衡阳 421001）

职业教育立交桥是一个全新的教育理念，在我国职业教育改革过程中，建设职业教育立交桥对于职业教育的长远、可持续发展具有重要意义。衡阳市作为湖南省职业教育的主阵地，其担负着重要的职业人才培养任务，创新职业立交桥建设有助于解决现阶段的人才培养困境，并为职业院校学生层次和能力的阶段性提升提供了全新的模式。当前，职业教育立交桥还处于理论和实践探究的层面，我国还没有真正形成完善互通的职业教育立交桥。因此，了解职业教育立交桥的理论背景和意义是建设职业立交桥的基础。

1 衡阳市职业教育立交桥问题的提出背景

1.1 联合国“大职业教育观”的提出

联合国教科文组织提出了职业教育发展的新趋势，那就是“大职业教育观”，在诸多国际职业教育大会上，联合国教科文组织对“大职业教育观”进行了阐释。“大职业教育观”是对传统的职业教育培训的突破，是将职业教育、技术教育以及培训融合在一起的新理念，任何与职业人才培养有关的教育形式都属于“大职业教育”，而且“大职业教育”指出中等职业教育、高等职业教育以及成人继续教育必须融合为一体，形成职业终身教育模式。之所以提出“大职业教育观”，主要是职业教育本身所具有的“高回报性”，通过职业教育可以快速培育职业技术人才，解决社会各岗位需求。

1.2 德国“立交桥式”职业教育经验借鉴

德国在工业化发展的过程中形成了完善的职业教育模式，特别是“双元制”职业教育模式，除此之外，德国还建立了一套行之有效的职业教育体系，被职业教育界称为“立交桥式”的职业教育体系。当前德国的职业教育体系是在20世纪70年代开展职业教育体系改革之后形成的，而这种完备的“立交桥式”的职业教育体系在层次上划分了初级、中级、高级，并且分为了学校教育和非学校教育两种。非学校教育就是相应的社会组织、企业职业教育。学校教育一般是全日制教育，非学校教育学习实际更为自由，甚至可以在职学习。另外，与我国不同的是德国的高等职业教育包含了专科和本科层次两种，专科层次的职业教育在德国是职业学院的形式，是三年学制；本科层次的职业教育在德国是高等专科学校的形式，是四年学制。可见，德国“立交桥式”职业教育在横向和纵向方面都比我国要完善，我国职业教育模式的发展有必要借鉴德国经验。

1.3 我国职业教育改革的不断深化

在近些年来，我国在技术人才方面的短缺情况促使着职业教育改革的不断深化，在开展职业教育改革的过程中，对职业院校人才的培养愈加重视技术和能力，职业院校也在积极开展双师型教师的培养、校企合作以及校内外实践培训基地的建设，目的就是让学生有更多的实践机会。结合我国职业教育改革的目标来看，新时期需要培养的是理论扎实、能力精湛、技术专业的工匠型人才，而实际上，虽然职业院校的就业率保持较高水平，但是职业院校人才的质量却参差不齐，只有少数职业院校学生成为了行业中的翘楚，大多职业院校的学生只是学会了简单的原理和操作，能够在企业中成为“学徒”，却难以独当一面。而且一直以来，中高职教育、职业教育与本科教育、职业教育与继续教育之间长期存在沟通互联不畅的问题，虽然中职可以升高职，高职可以通过“专升本”考试升入本科院校，但是这些通道都比较狭窄，而且采取“严进宽出”的标准。招生考试的名额有限，职业院校学生所能选择的上升渠道和目标院校也十分有限，只有少部分学生有机会进入更高学府，但是“专升本”成功之后往往意味着学生从技能型向着理论型转变，影响了职业人才的培育。因此，在职业教育改革不断深化的背景下，必须建设全新的职业教育立交桥体系。

1.4 衡阳市职业教育的紧迫需求

衡阳市职业教育立交桥问题的提出并不是偶然的，而是有相应的教育学背景，就当前来看，衡阳市有着多所中职和高职院校，其职业院校在校学生在湖南省居首位，由此，衡阳市十分重视本地职业人才的培养，而且在职业教育方面创新开设了城市社区教育机构以及农村乡镇成人文化技术学校以开展职业技术培训，对职业教育形成补充。但是这并不代表衡阳市在职业教育方面打通了“立交桥”。衡阳市开展职业教育所培养出来的人才大多留在湖南省，为湖南省建设服务，因此，职业人才的质量水平直接关系到衡阳乃至湖南省的经济发展，职业人才也需要向着“高精尖”的方向发展，分出更多层次，让有能力的职业人才有更好的学习机会和上升机会，可见，衡阳市职业人才的深化培养具有相当紧迫的需求。

2 衡阳市职业教育立交桥的内涵、机遇及重要意义

2.1 衡阳市职业教育立交桥的内涵

综合联合国“大职业教育观”、德育“立交桥式”职业教育体系以及职业教学改革、工匠人才培养的要求来看，衡阳市职业教育立交桥是对职业教育横向和纵向进行打通，包括职业教育类型以及职业教育层次两大方面。在职业教育类型方面，除了学校职业教育，有必要加强职业继续教育的发展，实现职业教育终身教育；在职业教育层次方面，需要实现“桥”的延伸，架构中高职教育、职本教育，乃至职业—本科—研究生教育之间的通道，形成顺畅的职业教育层次衔接，打破当前职业教育仅限于专科层次的现状，进而促进教育间的协调发展，满足学生多样化学习的需要。

2.2 衡阳市职业教育立交桥建设面临的机遇

新时期，衡阳市职业教育进入了发展的新阶段，中高职教育体系的不断完善为职业教育立交桥建设打下了基础，而且当前本科院校也更加重视学生能力方面的培养，职业技术方面人才的社会地位有了一定的提升，人们更加尊重技术型人才，也激发了职业院校学生成为“大国工匠”的信心。更为重要的是，在现代信息技术的支持下，职业教育平台之间以及本科院校平台之间可以更为便捷地形成沟通联系。就当前来看，很多本科院校开设了继续教育课程以及在职课程，加上原本就存在的“专升本”考试通道，开展职业教育立交桥建设已经有了较多的准备。实际上，职业院校和本科院校之间在教育模式上存在较大的不同，职业院校想要与本科院校形成良好的衔接，可以采取学分制的改革形式，然后基于可相互调取学生学分的教育平台，从而形成职业院校学生向本科院校层次发展的通道。

2.3 建设衡阳市职业教育立交桥的重要意义

作为衡阳市职业教育体系中的教育工作者，笔者认识到了职业教育立交桥建设的重要意义，因此，致力于积极推动职业教育立交桥的建设。

2.3.1 打破教育鸿沟，为职业技术人才提供更公平的教育机会

一直以来，职业教育和本科教育一直处于两个教育体系中，以中高考为分界线，学习成绩相对较差的学生划分到职业教育体系中，而学习成绩较好的学生可以接受更高层次的本科教育，虽然这种教育模式可以快速筛选人才，但是却剥夺了职业院校学生想继续深造的机会。中高职教育以及职本教育之间依然存在较大的鸿沟。在“严进宽出”的教育体系下，很多职业院校的学生无法通过文化课考试来获得更高层次的学习机会。而职业教育立交桥的建设则可以打破这种传统的教育鸿沟，高职院校以及本科院校可以借鉴“宽进严出”的政策，为职业技术人才提供更多更公平的受教育机会，衡阳市可以率先开展相应的教育试点。

2.3.2 完善职教体系，推进职业教育人才培养目标的实现

建设职业教育立交桥实际上是对当前职业教育体系的进一步完善，解决当下很长一段时间一直存在的职业教育“天花板”问题，打破职业教育高度的天花板可以让职业院校的学生看到新的发展希望。虽然当前社会上对于优秀职业技术人才“求贤若渴”，但是整体而言，职业院校学生在学历方面仍然要比本科院校“矮一头”。所以，在推进综合性人才培养的过程中，职业院校教育体系有必要冲破“天花板”的限制，进而推进职业教育人才培养目标的实现。

2.3.3 提高人才素质，有效解决高水平技术人才短缺问题

建设衡阳市职业教育立交桥可以拓展职业教育的宽度和高度，同时可以解决衡阳市、湖南省乃至全国在技术人才短缺方面的问题，也可以解决当下职业技术人才在理论学习方面存在的不足，提高人才的综合素质。从衡阳市职业教育的发展角度来看，其必须要将职业人才培养和市场需求相结合，当市场对人才需求提高时，也可以向其输送更高水平的技术人才。在应用型本科专业人才培养中，本科院校可以尝试为高职院校学生提供一个教育通道，以提高职业院校学生的理论水平和综合素养。