探究老年人失能照护现状及解决对策

吴黎明

(唐山职业技术学院 河北唐山 063300)

现在很多的发展中国家以及发达国家，人口老龄化都非常严重。在这些老人中，有很大一部分老人因为患病或者是年龄过大都丧失了自理能力，他们日常的生活大多都是依靠自己的配偶或者是子女来进行照顾。这也给家庭带来了很大的负担。而且，很多子女不与父母住在一起，能够照顾老人的时间很少。失能老人的照护问题成为了我们当前的一项重大任务。我国对失能老人的妥善照护充分体现了社会主义制度的优越性，也对我们的社会长期稳步发展具有积极作用。本文针对失能老人照护的现状以及对一些问题的解决措施展开探讨。

一、当前我国在失能老人照护方面的情况

(一)政府承担的角色越来越重要

近些年来，失能老人的照护问题突出，国家针对老年人的养老服务多次进行讨论，并反复强调，失能老人的照护是我们当前的一个重大任务。如何更好地给失能老人提供服务，让他们能够过上一个幸福的晚年，这是我们的目标。在这个过程中，政府不仅构建了一些专门的社区失能老人照顾站，以及定期培训一些专业照护人员，还提供了极大的资金支持。

(二)社区对于失能老人的照护越来越重要

老年人由于年纪大了，对家庭就更有依赖性。社区照护一般都是在失能老人的家中，或者是其所居住的社区里进行。一方面，这样可以为失能老人走不动路提供方便；另一方面，在老人熟悉的地方对他们进行照护，有利于他们的情绪稳定。社区照护的对象是失能老人。而实施的主体则主要由两方面人群构成，一是社区内部的居民或者志愿者。他们对老人比较熟悉，使老人更容易接受他们的照顾。二是一些经过专门培训的照护人员。他们受过专业的培训，会根据失能老人的身体状况进行专业护理。[1]

(三)照护的主体越来越多

以前，丧失自理能力的老人一般都是由自己的配偶或者儿女来进行照顾，也就是我们常说的家庭照护。而随着时代的发展，社区照护服务不断完善，各种各样的养老照护机构也逐渐建立，失能老人的照护方式也越来越多、越来越好。

二、失能老人照护过程中存在的一些问题

(一)通过儿女进行照护的方式逐渐不可行

经济的快速发展使得当今的生活节奏非常快，失能老人的儿女既需要承担繁重的生活经济负担，又有自己的子女需要照顾，很少有空余时间。而失能老人的照护时间又比较长，儿女很难对老人进行全面照顾。子女如果选择雇人照顾或者送老人到专业的养老机构，就会给家里带来很大的经济负担。因此，现在的很多子女对老人的照顾以及陪伴都有一些困难。

(二)人们对社区照护存有疑问

尽管现在社区照护越来越受到人们的欢迎，但也有很多失能老人在社区照护的过程中出现一些严重的问题。这使得社会大众对社区照护的信任度降低。而且，现在大多数社区照护主要依靠一些社区内部居民或者是志愿者，缺乏专业的失能老人照护人员。

(三)照护机构步履维艰

对于一些公办的养老机构来说，他们具有国家和政府的经济支持，在社会中的信任度比较高，使很多老人都选择到这里。这也就造成了机构的爆满，缺乏床位去接受更多的失能老人。而且，很多机构会偏向于选择地位和收入都比较高的老人，使得一些弱势的失能老人缺乏照顾。而对于一些民营机构来说，他们虽然有床位，但没有政府的经济资助，缺乏正规的监管措施，运营起来风险也比较大。[2]

三、解决现存问题的一些基本举措

(一)建立并完善有关的法律

近年来，由于失能老人照护问题引发的法律问题屡见不鲜，这不仅使得更多的人由于害怕承担责任而不愿意从事失能老人照护职业，而且也会不利于社会的稳定与和谐发展。因此，我们要正视在失能老人照护中存在的问题，并建立相关的法律制度，使得照护工作有法可依。[3]例如，失能老人在照护过程中发生一些意外时，法律要明确责任主体应当承担的法律责任，以及照护机构或人员的一些具体保障措施。完善的法律制度，一方面，可以让失能老人的照护问题得到足够程度的重视，并对照护机构形成一定的监管和约束，让照护机构提高服务质量；另一方面，也可以让照护机构的权益得到保障。

(二)扩展失能老人照护过程中的资金来源

失能老人的照护，除了需要专业人员的照护以外，还需要足够的资金支持。现在的失能老人照护资金大多都是由老人家中自付以及国家政策的一些相关补助。为了解决这方面的问题，国家不仅要投入更多的资金来用于对老年人的照护，还需要充分调动社会力量，吸引各方面的社会资金，来用于对失能老人的照护。同时，家庭也需要付出一定比例的经费，事先准备好，以防患于未然。

总而言之，我国人口老龄化形势严峻，老龄工作的重要性日益凸现，对失能老人的照护是我们急需解决的问题。当前，家庭、社区以及机构照护是主要的照护方式。为了更好地让失能老人得到照顾，国家要建立并完善相关的法律法规，并且动员社会力量投入资金，为失能老人的照护工作提供保障，让失能老人得到更好的照护。