监理在工程造价管理与投资控制中的作用

吴玲玲 蒋志妹

摘 要：监理是指工程监理单位根据业主委托及其授权承担其工程项目的各项管理工作，且代表建设单位对其成交单位的建设行为来进行系统化的监督管理专业化服务活动。它贯穿于工程建设全过程的各个阶段，在工程造价管理与投资控制中有着举足轻重的作用，本文主要结合了目前工程监理的一些实际情况，具体分析了工程监理在造价管理与投资控制中的作用。

关键词：监理控制;工程造价;投资控制;工程质量

一、建设工程在工程造价管理中的监理工作

监理是监督管理建设工程项目相关事务，并独立于业主单位、施工单位的第三方单位，处于中立的立场。我们国家的监理制度实施于90年代初，还处在逐步完善过程中，与国际意义上的工程师或监理工程师区别较大，责权范围相差很多。目前一般工作内容就是，四控两管一协调，主要是协助业主单位对其施工单位的施工行为进行管理。

首先应明确工程监理四大中心工作主要是：投资、进度、质量、安全控制。

1.严控工程资金方面：工程监理在控制工程资金方面总目标是把控在投资概算范围内，因此在控制其资金方面需要具有丰富专业知识的监理方面人员发挥专业能力在工程施工前在充分调查研究的基础上，进行各方面分析特别是投资风险分析，并制定好各种预案防止意外发生。工程资金方面在整个工程处于基础地位，在初始阶段就应确定好各项投资细则，对建设合同上所有细节反复核对确保其没有任何不妥。同时在后续各个阶段做好资金花销清单记录，资金与账面应一一对应。

2.优化工程工期方面：优化工程工期使其在一定资源条件下寻求最短工期，充分发挥网络计划图的优势，保证工程建设最高效率。缩短工期的方法有很多：在满足的条件下尽可能的利用平行或者交叉工作、尽可能的引入新技术和新设备提高效率、利用其非关键工作上的时差重新分配其各项工作资源达到均衡。最重要的是工程监理人员需对这些手段方法熟稔于心，做到心中有数，哪类工程对应哪类方法达到最优化，并不断通过经验积累熟练运用于工程工期方面。

3.保证工程质量方面：可以说工程质量是整个建设项目中的重中之重，保证好工程质量显得尤为重要，前期把控好工程质量一切工作才是后续工作的关键。而监理在这一工程中也发挥着监管作用，监理工程师必须对工程建设的每个环节都严格要求，必须符合各项技术标准，并且影响工程质量的因素众多，如决策、设计、材料、机械、环境、施工阶段的施工组织设计包含的施工工艺、施工方案、施工技术以及施工人员素质等。监理工程师对每个因素的不可控方面都必须严格控制在一个范围，不可大意疏忽，才能保障工程质量。

4.重视工程安全方面：安全控制方面从广义来说是指为安全开展各项生产活动而进行的系列控制管理活动，涉及到方方面面，属于社会性质的目标强冲突。施工过程中由于涉及到了各方面的利益问题所以一般不好协调，应对其慎重处理，需加强监督管理机制，以有效方式对施工阶段进行监管，对工程施工具体过程和工程材料质量以及施工人员工作素质进行规范化管理。监理工作中应特别重视安全措施方面，规避安全风险并减少后期可能造成的不必要的经济损失。

二、建设工程中投资控制与质量控制方面监理工作要点

在建设工程中三大巨头：投资控制、质量控制、进度控制。三者是同时进行的且相互制约、相互影响，形成一个相互联系的系统工程整体。三者存在目标冲突，即投资控制目标的实现会制约或阻碍质量控制目标与进度控制目标的实现，三者冲突关系处于弱冲突，因此原则上要想达到投资控制最优化，通常是限制弱冲突中的质量控制和进度控制，而让投资控制达到最大限度。或是让三者处于一种平衡状态，考虑到工程项目作为一个整体系统的关联性，使三、者有机协调便可提高建设项目整体的性能。

因此如下是监理在投资控制与质量控制方面的某些工作要点：

1.严格把控投资控制：监理在投资控制中最主要的工作是费用控制，包括对各种支付费用的地方进行监督管理控制，以期控制好总体投资。主要就工程进度款拨付和工程过程中的变更签证两大方面来控制。工程进度款拨付中主要需控制好工程清单计量计价方面，不能多算、漏算、少算，因此需在各阶段的投资控制进行动态跟踪控制。监理过程中认真核查其工程量清单与工程款进度支付表，一查是否符合国家法律法规，行业规范;二查工程量清单计量是否正确，三查工程量清单与工程款进度支付是否一致。其二为工程过程中的设计变更与签证难以避免，监理工程师在这方面的主要工作就是处理好工程变更及现场签证，每项工作都需做好符合规定的记录。总之，在实际的工程建设中，投资控制的目标就是在工程承包合同价范围之内，并且在确保进度目标和质量目标的前提下，明确之间的弱冲突关系，以科学、公平、公正的原则协调和处理合同双方之间的经济行为，控制可能发生的变更费用，使工程的实际造价控制在项目投资概算额之内。

2.严格规范工程质量：质量在整个建设工程过程中至关重要，它是保证项目顺利进行的基础，因此需严格控制好工程质量。主要就严格监督施工阶段每道工序和审查施工原材料及设备质量两大方面来控制。施工阶段的施工工序是质量控制中最关键的步骤，施工监理应全程检查其施工工序是否符合技术标准和相应质量标准，施工单位是否达到各项施工工艺的施工条件，保证施工工序在每个环节上都符合施工标准以及施工技术要求。审查施工原材料质量是监理工作中必不可少的环节，监理人员应对其所有施工原材料进行试验、抽样等相应检查，及时核验所有材料，杜绝不合格产品运用在工程中。对施工设备宜进行试运行等方式检验是否合格，防止不合格产品造成不良后果。因为影响工程质量的因素很多，若把控不当留下建设工程项目中的质量隐患，便会造成工程质量事故，因此要严格规范工程质量。

结语：总而言之，监理工作应贯穿于建设项目全过程，运用系统工程整体论思想和目标弱冲突协调方法对工程造价管理尤其是投资控制中进行全过程跟踪管理，依靠监理工程师的专业知识和经验知识对工程项目做出整體性的经济效益分析，提出最合理的工程建设选择，给建设工程项目的决策部门提供参考。

参考文献：

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[2]李铭.浅谈如何更好的发挥建筑工程质量监理的作用[J].科技资讯，2010（16）

[3]李广来，王华.浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作[J].建筑市场与招标投标，2009（04）