为走在前列提供坚实网络安全保障

徐缨

习近平总书记强调指出，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，在全球网络安全形势日益严峻的背景下，做好网络安全工作意义重大。

近年来，全省网信战线认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于网络强国建设的重要指示精神，加强统筹协调、压实工作责任、强化应急处置，网络安全工作稳步提升。一是全面压实网络安全工作责任。认真落实省委领导“进一步落实落细网络安全工作责任”要求，印发《党委（党组）网络安全工作责任制考核办法（试行）》，将网络安全工作责任制纳入省级年度督查检查考核工作计划，连续3年组织开展责任制落实情况检查考核，推动全省网络安全责任体系不断完善、工作力量不断增强、工作效力不断提升。二是加快推进网络安全治理体系建设。坚持依法治网，强化配套政策供给、优化执法队伍、加大执法力度，以法律为准绳构筑安全有序网络空间。坚持“以技术管技术”，大力推进全省一体化态势感知能力建设。联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，规范运营者收集使用个人信息行为，加大违法违规行为打击力度。三是着力防范化解网络安全重大风险。以重要时期网络安全保障为重点，开展全天候全方位监测预警，推动网络安全风险隐患早发现、早预警、早处置。今年以来通报处置网络安全事件751起，发布重要预警8起。组织开展“网安”行动和网络安全事件应急实战演练，通过攻防对抗检验防护措施、锻炼专业队伍、提升保障能力。坚决打好疫情防控网络安全保卫战，开展健康码专项整治行动，摸排全省健康码应用网络安全状况并推动整改。四是注重夯实网络安全工作基础。紧扣“网络安全为人民、网络安全靠人民”主题，连续7年组织开展网络安全宣传周活动，提升全社会网络安全意识和能力，为共同筑牢网络安全防线营造良好社会氛围。今年宣传周期间，各地各部门组织网络安全进社区、进企业等活动近6000场，覆盖1千万人以上。建设网络空间安全（无锡）实训基地，强化网络安全竞赛统筹，探索网络安全人才培养汇聚路径。面向党政机关和重点行业，组织开展专题培训，全面提升网络安全管理和从业人员的能力、水平。

当前，国际网络空间博弈竞争日趋激烈，新技术新应用新模式伴生的网络安全新问题层出不穷。我们将着眼世情国情省情新变化，因势而谋、应势而动、顺势而为，推动网络安全高质量发展，为我省率先实现社会主义现代化走在前列提供坚实网络安全保障。

围绕中心服务大局。围绕数字经济建设，发挥网络安全基础保障作用，解决产业数字化和数字产业化过程中的安全痛点和堵点，发挥网络安全支撑和粘合作用，推动相关产业固链、补链、延链、强链。围绕数字政府建设，加强统筹协调，创新工作机制，积极参与“大数据+网格化+铁脚板”“不见面审批”等工作，强化对政务信息化项目的网络安全全过程监管，推动网络安全和信息化建设同步规划、同步建设、同步使用。围绕数字社会建设，整合各方力量，协同推进网络安全管理制度、技术能力、支撑体系建设，以安全汇数据、以安全促应用、以安全保民生。围绕打赢防范化解重大风险攻坚战，以关键信息基础设施运行安全、重要数据和个人信息安全为重点，健全完善网络安全风险防控机制，加快推进全省网络安全监测预警体系和态势感知能力建设，充分运用大数据、人工智能等新技术，及时准确研判评估风险，科学有效规避化解风险。统筹推进全省网络安全应急管理体系、应急保障能力和技术支撑队伍建设，强化应急演练，全面提升我省网络安全应急指挥、预警响应和事件处置能力，切实为国家安全和经济社会稳定运行守牢网络安全风险底线。

统筹实施综合治理。综合运用经济、法律、技术等多种手段，加强统筹协调，推动形成多方协同的网络安全综合治理格局。以党委（党组）网络安全工作责任制为抓手，明确各层级各主体的目标任务和责任边界，构建责任链条，问题导向、目标导向、结果导向，层层压实网络安全工作责任，推动全省网络安全责任体系和工作体系不断完善。健全完善网络安全联席会议、信息共享、事件通报等制度，推动监管部门、行业部门以及网络安全企业之间的信息共享，强化省市联动和部门协同，形成网络安全监管和保障工作合力。围绕地区、行业和设施运营单位，分类制定综合评价标准，面向工业、医疗、教育等重点行业，推广最佳网络安全实践，点面结合引领和推动全省网络安全工作。发挥行业协会、学会等社会组织作用，推动关键信息基础设施运营单位树立风险意识、提升防护能力，切实履行主体责任、担当社会义务。继续开展“清朗”“净网”等专项行动，不断加大对黑客攻击、网络诈骗、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为的打击力度，坚决遏制网络犯罪的高发势头。

营造良好行业生态。树立正确网络安全观，探索构建适应网络安全发展规律的管理体系。管理主体方面，在划清职责边界基础上，强化协调联动机制设计，提升管理体系的弹性，更好应对新形势、解决新问题;管理对象方面，注重重点防护和体系防御相结合，提升网络安全保障整体水平;管理措施方面，注重刚性要求和个性化实施相结合，确保保安全和促发展并重。尊重市场规律，营造优胜劣汰良好市场环境。加强法律法规、标准规范的宣传解读，树立法律红线、强化示范引领，多措并举激发市场需求;融入和促进网络安全“长三角一体化”建设，创新打造交流合作平台，强化供需对接，培育网络安全产业发展土壤;强化网络安全事件调查评估和责任认定，发布网络安全产品和服务“红黑榜”，以市场手段褒优惩劣。持续开展网络安全普及宣传，推动营造网络安全“人人有责，人人参与”的良好社会氛围。强化统筹，推动形成横向联动、纵向贯通、全程全网的网络安全宣传工作格局;以“七进”为抓手，推动网络安全宣传活动在面上覆盖所有地区和行业，在点上覆盖各类人群;创新内容和形式，以广大群众喜闻乐见的形式，以贴近生活的方式，开展走心宣传;搭建常态化宣传渠道、建立常态化宣传队伍、探索常态化宣传模式，推动形成“常态化”宣传格局，打造“永不落幕”的网络安全宣传周。

夯实产业人才基础。加快推进技术创新。充分发挥我省科教资源和产业基础优势，推动产业链创新链双向融合，集中力量突破一批信创领域“卡脖子”技术，勇当科技和产业创新的開路先锋。构建完整产业链条。支持南通长三角网络安全产业园、苏州360工业互联网安全研究院建设，开展工业互联网安全、物联网安全、等级保护2.0等领域前沿技术研究和成果转化落地，孵化中小微创新企业，培育行业龙头企业;鼓励和支持有条件的地区开展“城市网络安全大脑”建设，以项目保安全、以项目促产业。探索网络安全人才培养使用模式。支持东南大学网络空间安全一流学院建设，鼓励省内高校加强网络安全学科专业和院系建设，联合科研院所、行业企业协同育人。发挥网络空间安全（无锡）实训基地等平台作用，强化对党政机关、事业单位和国有企业网络安全工作人员的培训。创新评价和激励机制，通过政策引导、资金配套等方式，推动高层次网络安全人才来江苏干事创业。加强全省网络安全竞赛统筹，提高竞赛质量，推动竞赛树品牌、成体系，以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，引领和促进我省网络安全人才队伍建设。

（作者系中共江苏省委网信办主任兼省委宣传部副部长）

责任编辑：刘卫东