关于提升投标信息化水平的几点建议

2020-01-05王雅晋

四川建材 2020年7期

王雅晋

(山西诚达公路勘察设计有限公司晋中分公司，山西晋中 030600)

0 前言

当前，信息化在不断向更深方向迈进，信息技术开辟了投标领域的新未来。进入21世纪以来，一些发达资本主义国家对投标信息化进行了深入探索，使投标工作向现代化迈进。对于我国而言，起步晚，目前虽然也在不断探索，然而，信息化和投标的融合还不够完美，还有许多地方需要加强。

1 信息化的意义

1.1 促进环保

在传统的投标工作中，所涉及的投标文件很多，这就需要大量的纸张。投标进入信息化时代之后，其投标文件使用电子形式，就会减少用纸量。这不仅对树木是一个保护，而且还能减少文件打印过程中的污染。在信息化的推进过程中，也是环保的一个重要表现。

1.2 促进廉政

在电子投标中，行政监督平台是监督和监察部门对投标活动进行监管，可以随时在线进行监督，这就在源头上遏制了腐败的产生，使投标过程更加廉洁，使腐败无处藏身。

1.3 促进效率

在投标信息化推动之下，和投标活动相关的工作，摆脱了传统投标工作的繁琐程序，使程序更加简单化。通过信息化的管理，可以形成新规范，有效推动市场经济发展，使社会效益得到很大提高。在投标中，信息化所衍生出来的电子化评标方式，使专家评标工作压力大大减轻。评标的结果通过系统进行及时的信息化处理，使人工处理出错率大大降低。

1.4 动态管理

数据电文和纸质版形式在法律效力上是对等的。通过投标信息化管理，使档案管理工作所遇到的空间压力大大减轻。电子档案的出现，也弥补了纸质版档案的一些缺陷，推动了档案的动态管理。

1.5 存在问题

1)法律法规有待完善，信息出现孤岛。在投标办法中，尽管对电子投标方式的合法性进行明确规定，然而，在电子投标实施中，缺少一定标准和细则。每个地区、每个企业所研发出来的投标系统，相互割裂，彼此封闭，使信息不流通，相互受阻，各地区间的投标信息得不到畅通。另外，投标管理模式也很零散，每个领域和区域工作内容相互交叉，很是混乱。这就使得权力和责任不够统一，非常模糊不清。因此，投标工作很难向标准化管理迈进。

2)技术瓶颈突出，信息保护工作严峻。电子投标是网络信息系统的一小部分，在安全方面面临很大问题，时刻面临着信息被泄露的危险。另外，电子投标是一项很重要的工具，在投标的每个环节中都会用到，因而就增大了电子投标的危险系数。对电子投标技术也有很高要求，要具有互通性和时效性，在传输、存储和金融等方面，都存在安全问题。当前，在我国，电子投标系统在信息安全防护层面，仍然存在许多弊端，机密信息很容易泄露，外界恶意干扰也随时会入侵电子投标系统。

3)公共服务建设滞后，信用评价体系缺失。在当前，每个部分所建立的投标服务平台没有连接在一起，还是孤立存在，因而投标方就没有办法在统一信息平台获取信息，使信息比较闭塞，没有更多参考依据。另外，相关的公共服务资源还不充足，一般内容只是发布通知，或者是公告项目，缺少其他方面内容，如数据分析、前景预测、业务咨询等。还有，在投标的过程中，没有对投标方进行信用评价，其信用级别零散分布于各个平台。

2 解决对策

在投标信息化过程存在很多问题，要想办法加以解决，从而促进投标市场的有效发展，给企业创造良好环境，使企业在市场竞争中站稳脚跟，促进企业更好发展。

1)完善法律法规，加大查处力度。投标在信息化过程中，要想顺利进行，离不开法律的保障。投标过程的任何行为，都应纳入法律法规的监管范围，才能确保招投标的合法、合理、合规。虽然目前的《招标投标法》对一些违规行为，做出了相关处罚规定，但是，仍有部分违法违规行为没有得到明确的处理，比如应采用招标形式，却改用邀请方式。相关部门要尽快制定法律法规，增加配套政策，将招投标过程的各种行为，纳入法律监管的范围之内。同时，规范应注重细化，标准要明确，避免一些人投机取巧，钻制度的空子，以法律的准绳来规范招投标市场。在信息化推进的今天，网络在投标过程中发挥了重要作用，要对有关的投标法律、法规进行不断完善，要做到对其进行创新，使之更加适应信息化发展的要求，从而使投标工作能够有条不紊地开展。

2)加大公开力度，全程接受监督。在信息化的今天，投标工作要增强公开力度，要接受全民的监督。在投标过程中，往往由于公开透明度不够，才给了投机取巧的人以机会，谋取私利。所以，对于投标，要加大公开力度，全程接受监督。在投标过程中，增强公开透明度，能够在一定程度上遏制不法行为。在招投标的各个环节、各个步骤，应该公开进行的，必须严格按照规定予以公开。比如，公开组织开标、评标、定标,选择信誉良好、符合条件的企业。在招投标过程中，一旦发现问题，必须及时采取有效措施进行整改，决不允许个别单位暗箱操作，投机取巧，谋取私利，扰乱招投标秩序。随着信息化的不断发展，投标工作的透明度越来越高，要加大公开力度，将投标的所有信息都公布出来，让每个人都参与进来，对投标的信息进行监督。这样，才能保障信息的准确无误，让一些见不得光的操作没有生长的土壤。

3)提高信息安全程度。在信息化下，投标工作进入信息化时代。一些投标信息也就不再保密，在网络上会很容易被人窃取，造成投标信息泄露。因此，要提高投标信息的安全性，使投标信息安全。只有这样，才能使投标工作顺利进行，不会出现暗箱操作。首先，要使电子投标信息尽量不要在网络上操作，要尽量使用优盘，不得随意的发送，文件设置密码。其次，要养成习惯，重要的投标信息不要随意给别人发送，要使用专门的电脑对电子文件进行操作。最后，要设置防火墙，确保电子文件不泄露。只有这样，才能把信息泄露的风险降低，提高安全系数。

4)加强教育培训，提高人员素质。招投标过程中，绝大多数的违法违规现象都是人为原因造成的。有些投招标工作人员，法律意识淡薄，业务能力较弱，造成招投标过程有失公平。所以，加强对相关人员的教育培训，提高他们的素质，是很有必要的。对此，既要加强法律知识的教育，又要注重业务知识的培训，让投招标的工作人员既懂业务，又懂法律；既能圆满完成工作，又能遵纪守法，确保招投标质量。另外，要对投标人员的现代化意识加强，培训他们对电脑的操作，还要加强他们对网络的学习，学习有关网络的安全知识，使他们适应信息化的要求，真正成为信息时代的佼佼者。