浅议电站安全防控措施与方法

陈燕茫

（福建省泉州市山美水库管理处，福建 泉州362000）

1 引言

建库以来，山美水库为泉州社会、经济发展做出的重要贡献，离不开电站的安全稳定运行。电站投产47 年来，曾创下连续10 周年安全无事故的辉煌记录，但也发生过惨痛的事故。前事不忘，后事之师，我们有必要重新翻开历史那沉重的一页，认真剖析事故发生的前因后果，总结事故发生的经验教训，对照当前安全生产现状，找出薄弱环节，在严守电业安全规程的基础上，制定出可操作性更强的防控措施。

2 山美电站几起典型事故原因分析

2.1 历年故障统计

山美电站历年以来故障以上事件及原因统计见表1。

通过表1 可以看出，80%的事故、障碍事件发生的原因，与人的因素有关。人员误操作占事件比例的40%，人的误操作、疏忽是造成事故的直接因素；管理体制、安全规章不完善等是造成事故的间接因素；另外，设备的缺陷、检修质量等因素也占40%，而这类检修质量、维护不到位主要原因也是人为造成的。因此，全面剖析我站安全生产管理现状、存在问题就应从人的方面、设备的方面、管理体制方面入手。

2.2 案例分析

通过山美电站两起真实事故案例的分析，我们可以更直观地了解造成事故发生的各种因素。

案例1：带电挂接地线。

案例描述：2006 年1 月12 日15：45，运行人员执行“3 号主变由运行转入检修”的倒闸操作任务。当操作到“在3 号主变高压侧与3 号主变163 油开关之间验明确无电压后，即装设三相短路接地线12号一组”项目时，走错间隔，未经验电，监护人又未起到监护作用，误将接地线挂向3 号主变1631 刀闸靠110 kVⅡ段母线侧（该母线带电），引起110 kVⅡ段母线单相弧光接地短路，造成3 号主变1631 刀闸支持瓷瓶第16 层瓷裙损伤，该组接地线明显受损，所幸未伤及人员。又因，事故前07：23 执行“3 号主变由运行转入检修”倒闸操作任务中，误将110 kV母差保护控制电源退出，导致发生110 kVⅡ段母线单相弧光接地时，110 kV 母差保护未能正确动作，110 kVⅠ、Ⅱ母分160 开关未能跳闸，从而引起越级开关跳闸。造成山美电网、永春电网与泉州电网解列，山美电站厂用电消失的严重后果。

原因分析：此次事故发生的根本原因是操作人员安全意识不到位，监护、操作人员精神状态不佳，监护不到位，并未严格执行监护复诵制导致。存在麻痹思想和侥幸心理；专业知识不牢固，对现场设备不熟悉；责任心不强，没有认真执行“两票三制”和《电力安全工作规程》。

参照国家电网[2003]426 号《电力生产事故调查规程》，此次“1.12 事故”是一起人为责任的带电挂接地线的恶性电气操作事故，定为人为责任设备一般事故，安全记录1 088 d 中断。

案例2：3 号机、3 号主变差动保护动作。

事 故 描 述：2009 年11 月11 日22：08，3 号 机10 kV 高压室方向传来“嘣”一声巨响，同时，中控室上位机传来语音报警，3 号主变差动保护动作，3 号主变163 开关跳闸。随即着手对3 号机、3 号主变差动保护范围内设备进行检查，当走到3 号机10 kV 高压室时，闻到3 号机高压室有浓烈的烧焦味道，焦味来自3 号机603 开关柜，初步判定故障点就在3 号机603 开关柜内。经汇报领导、征得调度同意后，拉出603 开关小车进行检查，发现603 开关本体特别是上接头与下接头连接部的真空泡有明显的烧焦痕迹，柜内地板上躺着一只还在流血的死老鼠。

原因分析：经检查发现3 号机出口603 开关柜内二次控制电缆处有一小孔洞，老鼠从电缆层通往3 号机603 开关柜的二次控制电缆孔洞，爬至603真空开关靠母线侧接线柱，引起A B 相间短路，3 号机、3 号主变差动保护动作，造成3 号机组非计划停运。暴露问题：电站防小动物措施落实不到位。参照《国家电网公司电力生产事故调查规程》定性为一般设备事故，并中断安全记录。

除了上述山美电站历史上发生过的两起典型案例外，我们再来看看世界水电史上最惨重的一起事故——俄罗斯“萨扬”电站水淹厂房事故。这起水电史上最严重的事故造成了75 人死亡和几百亿卢布的经济损失。而这起灾难的发生也并非毫无征兆。据事后分析，在事故发生前，发生事故的2 号机组长时间运行在限制运行区域，机组水导轴承处振动幅值严重超标。事后检查还发现有多个水轮机顶盖紧固螺栓使用时间过长，早已存在疲劳破裂现象，而在此前的检修维护中未能得到及时更换。如果电站管理人员事前多几分安全意识，对机组振动异常做出分析判断，及时采取有效的应对措施；如果电站检修人员在此前的检修工作中能认真细致地检查螺栓的使用状况，及时予以更换，那么这起灾难完全可以避免。然而事故没有如果，由于电站管理人员对这些细节的熟视无睹、麻痹懈怠，最终酿成了这起震惊世界的惨案。可见，事故并非从天而降，对安全细节的漠视正是许多事故的根源。

通过以上几个案例可以看出，造成事故有管理制度缺失的原因，有工作人员安全意识不强的原因，《安全操作规程》执行不力，如未认真执行监护复诵制，未按规定步骤验电、挂接电线等，现场操作监护不到位，未能及时阻止违章行为，纠正错误操作；有工作人员专业知识不牢固的原因，如运行操作人员走错间隔；有设备防护措施不到位的原因，如小动物进入开关柜造成短路事故；有工作人员安全责任意识淡薄、对设备安全细节视而不见麻痹大意等等。分析这些事故原因，都是一些电力生产中长期存在的共性的顽疾，都带有很大的人为因素。

3 对电站安全防控措施的几点思考

通过对我站安全生产管理现状及存在问题调查分析，从造成事故的几个因素入手，在人员、设备、管理体制等方面采取防控措施和方法，防患于未然永远是安全管理中最重要的理念。下面是对我站安全防控管理方面的几点粗浅思考。

（1）建立完善的企业安全管理制度是根本保障

电站的各项安全规范、生产管理制度等都是前人经验和智慧的结晶，甚至是血泪写就的总结和教训，是我们安全生产的根本保障。比如，《安全生产管理制度》《设备管理制度》《设备巡回检查制度》等规章制度，是保证电站安全生产的根本制度。同时，可以借鉴电网的标准进一步修订升级、完善我站的各项安全管理规章。从而使安全生产有章可循，并严格按制度管理，逐步形成安全管理的精细化、规范化。

在如何落实各项安全规章制度方面，要做到逐级落实安全生产责任，层层分解安全生产目标，建立班组、部门、管理处三级安全网机制，一级对一级负责，一级监督一级，实现从上到下的安全闭环管理。

在日常安全管理方面，要建立起查隐患、提建议、消缺陷的奖励机制，定期召开安全分析会，鼓励广大职工排查隐患，对排查缺陷及时、处理效果良好的职工进行奖励，形成良好的管理机制和氛围。

（2）对人的不安全行为的控制是最重要的措施

在事故的发生中，人的不安全因素是事故的直接原因，所以对人的不安全行为控制是实现事故预防的首要方法。

1）知识控制。安全知识的不足造成安全意识的淡薄。知识控制就是增加职工的安全知识，是减少事故的最有效方法。一方面，知识多了，职工在操作现场就会减少不安全动作和不安全物态；另一方面，知识多了，安全意识就会提高，就会时时重视、及时消除每个不安全的动作。安全知识不足引起安全习惯不佳，安全习惯不佳会产生不安全动作，不安全动作再产生事故。

分析多起事故得到的结果是，很大一部分事故是由于知识不足引起的，所以知识控制是特别重要的不安全动作控制方法，提高职工安全知识，加大安全培训力度，职工有了知识，就可以实现行为的自觉控制。

2）意识控制。安全意识不高易产生不安全动作，不安全动作再产生事故的案例很多。安全意识就是对危险源的重视程度和及时处理的能力。意识的训练首先进行知识控制，通过知识控制达到提高安全意识的目的。安全知识水平决定安全意识水平。

3）习惯控制。自愿自觉，习惯成自然，正是行为安全的关键。

习惯的训练方法有很多。制定和实施标准操作程序、行为安全方法的直接目标都是为了使职工养成良好的操作行为习惯。安全习惯形成的关键在于反复训练，同时习惯的形成在很大程度上依赖于安全知识的增加。

（3）在班组中用“四化”方法加强隐患排查治理

班组是一个单位的细胞，是直接的生产一线组织，安全管理工作的组织落实、问题反馈、改进提高，都是通过班组来实施的。安全工作不是班组长一个人的事，也不是安全员一个人的事，而是需要班组成员从上到下全员参与，共同完成。每个成员都要以守土有责的态度做好本岗位的安全生产工作。

隐患排查治理是班组日常安全工作的重要方面，在隐患排查上我们要做好以下几个方面：

1）日常化。安全工作要采用润物细无声的方式，尽管我们每年都有春秋季安全大检查和各项专项检查，但班组不能在大检查来临了才进行隐患排查工作。而是在每个轮班，抽出一次以隐患排查为目的的就地巡检和操作盘柜、监视界面检查。

2）表格化。对各个系统、设备可能存在的缺陷，历次检查出现过的隐患，编成表格，检查时按图索骥，做到不遗漏、不留死角。

3）数据化。对搜集的缺陷、隐患进行统计，统计出近期有哪些系统或设备隐患较多、缺陷反复出现的情况，为进一步分析原因提供依据，利于加强监视。

4）封闭化。对于本班组发现的缺陷、隐患且班组有条件验收的缺陷，要及时闭环验收，非本班组验收的缺陷要对需验收的项目详细核查，再进行验收确认。

（4）加强沟通交流，建设企业安全文化

安全文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式。相对于提高设备设施安全标准和强制性安全规章制度规程来讲，安全文化建设是事故预防的一种软实力，是一种人性化的管理手段。通过创造一种良好的安全文化人文氛围和协调的环境，对人的观念、意识、态度、行为等形式从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

有些管理层在进行职工的教育管理上缺乏情感沟通，仅仅是进行制度宣读，大多采取以罚代教、以罚代管、一罚了之的办法，可能使管理者和被管理者产生心理障碍和情绪对抗。而单位制定的每一项制度都要逐层落实，沟通不好容易让原意走样。过多依赖于行政手段来管理职工，长此以往，结果必然是抹杀职工的安全生产积极性和劳动热情，丧失主人翁责任感。

只有树立以人为本的安全管理理念，把人看成具有安全工作思维和安全工作主观能动作用的人，才能激发和调动广大职工的安全生产积极性和创造性，才能保持和发挥旺盛的竞争力。有必要加强安全文化宣传，使职工接受安全教育于无形，时刻警示提醒，入心入脑，营造全员参与安全文化建设的良好氛围。

4 结语

做好安全生产工作，需要我们善于借鉴、思考，需要我们勇于担当、创新。安全生产，责任重于泰山，为了深化“平安山美”实现“十三五”规划发展目标，单位的干部职工用勤勉和智慧，坚守红线意识，强化责任落实，促进安全发展，全面落实单位安全生产主体责任，山美电站的安全管理水平有了长足的进步，也取得了可喜的成效。到2019 年9 月30 日，我站又实现了连续安全生产3 617 d 的较长周期记录，这是管理处全体干部职工几年来通过不断推进设备技术创新改造、提高设备运行管理水平、深化职工安全责任意识、明确安全责任制而取得的成果。然而，安全生产没有终点，安全工作永远在路上，安全管理没有最好，只有更好，我们依然任重道远，容不得有一丝懈怠。