山西省全力以赴确保安全度汛

当前，我省已进入主汛期，处在“七下八上”的关键期。据气象部门统计，从6 月1 日—7 月3 日，全省已经历6 场降雨过程，平均降雨量为72 毫米，与常年同期值67.3 毫米相比，偏多7%。7 月2 日—3 日，汾河清徐县汾河二坝站分别出现77.8 立方米/秒和92.8 立方米/秒的洪水，全省防汛形势严峻。

及早安排部署 夯实防御基础

面对今年特殊形势，我省及早安排，统筹推进疫情防控和水旱灾害防御工作，全面压实防汛责任，落细落实防汛举措，扎实做好防汛备汛工作。

3 月初，省水利厅印发《关于做好2020 年水旱灾害防御工作的通知》，从责任制落实、监测预警、水库安全、防汛检查等方面进行安排部署。4 月份，全省水旱灾害防御工作视频会议召开，对今年全省水旱灾害防御工作进行再安排、再部署、再动员。5 月底，组织开展移动应急指挥平台便携站调试演练，并对所有防汛值班带班领导和值班人员进行专项培训，有效提升汛期值班履职能力。在做好常态化防控疫情的同时，省水利厅积极组织复工复产，加快重点项目建设，汛前全省45 处水毁工程全部修复完成。

为进一步加强水旱灾害防御工作的组织领导，省水利厅制定《水旱灾害防御工作规则》，成立了领导小组，明确了机关各处室和各成员单位的职责任务，健全了防汛检查、值班值守等工作规则，进一步强化了水旱灾害防御工作的执行力和落实力。

为加强水情预测预警，我省在大中型水库和蓄水的小型水库安装水位自动监测仪，目前，78 座大中型水库和182 座蓄水的小型水库已实现水位自动监测。同时，针对山洪灾害易发区、高发区等高风险区域加强重点防范，我省组织各市对已建成的山洪灾害监测预警系统进行更新维护，指导市县开展山洪灾害防治“九个一”群测群防体系建设，确保汛期能做到多平台多渠道及时发布预警信息，汛情险情第一时间通知到村、通知到户、通知到人，坚决避免群死群伤事件的发生。

紧盯“四个重点” 做好防范工作

根据我省水旱灾害防御特点规律和气象年景预测结果，我省将水库淤地坝安全度汛、超标准洪水防御、山洪灾害防御、黄河山西段和省内河道防洪4 项重点工作，列为今年水旱灾害防御工作的重中之重。

水库、淤地坝历来是我省防汛工作的首要风险，其工作重点是防汛责任制落实。目前，我省已经落实608 座水库、2 035 座大中型淤地坝“三个责任人”和902 条50 平方公里以上河流各级河长。此外，我省正在对照水利部印发的《水库安全度汛工作清单》中明确的三方面11 项具体工作，全力做好小型水库安全监管、大中型水库汛限水位和调度运用监管。下一步，在前期组织线上培训的基础上，督促市县对业务不熟悉的、新上岗的责任人强化岗位培训，督促责任人完成从“有名”向“有实”转变，从“有实”向“有能”转变。

针对超标准洪水防御，我省印发《山西省重要河流超标洪水应急预案编制大纲》，指导地市科学编制预案，保证预案的科学性、实用性、可操作性。目前，全省40 条重要河流全部完成预案编制，22 座重点防洪城市已有20 座完成预案编制，44 座防洪县城已有41 座完成预案编制，剩余2 座城市、3 座县城正在加紧推进。

山洪威胁是全省洪涝灾害的防范重点。针对山洪灾害防治，我省将水利部2020 年度5 141 万元山洪灾害防治资金下达各市，同时向58 个贫困县下达中央专项资金947 万元，专项用于山洪灾害防治非工程措施的维护。为确保汛期山洪灾害监测预警设施能够发挥作用，投入150 万元委托专业公司为省市县三级126 个山洪灾害监测预警平台实施运维，协调省通信管理局建立依托移动通信网络“靶向”发送山洪灾害监测预警信息机制。

黄河干流流经我省966 公里，纵贯忻州、吕梁、临汾、运城4 市19 县。根据黄河防汛抗旱工作会议精神，今年黄河发生大洪水的可能性较大。面对黄河严峻的防汛形势，省水利厅进一步督促沿黄4 市压实责任，严格落实各项防汛措施，要求黄河大北干流段“三库三口两县”、小北干流运城滩区等重点区域、重点部位等，坚决服从调度安排，切实做好预警预报，及时采取有力防范撤避措施。

坚持问题导向 抓好排查整改

防汛工作重在“防”，为了把防汛备汛各项工作做实做到位，省水利厅制定了《山西省水利系统党员干部下沉一线推动落实防汛备汛措施工作方案》，由厅级领导带队，深入市县及水利工程一线开展防汛检查，并对大中型水库汛限水位监管和山洪灾害防治进行明察暗访，就检查发现的隐患问题、薄弱环节督促整改落实，确保防汛措施落实到位。截至目前，全省水利系统已安排省级110 人次、市级727 人次、县级3 074 人次下沉一线开展防汛检查督导，有力推动了全省各项防汛备汛措施落实落细。

下一阶段，省水利厅将继续下沉一线开展第二轮督导检查，对照水利部明确指出“预测预报不准、工程能力不清、河道行洪不畅、防洪调度不熟、抢险水平不高、转移方案不实、省市想法不同”等7 个方面突出问题，进行全面梳理排查，形成问题清单、整改清单和结果清单，明确时间表、路线图、责任人，做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”。

省水利厅水旱灾害防御处处长侯建强说：“下一步，我们将认真落实省委、省政府安排部署，按照省防指的要求，结合我省特殊的地理特点和汛情特点，本着‘有汛无汛随时准备，晴天雨天全员值守，旱区涝区同等对待’的指导思想，进一步强化担当精神，层层夯实责任，严格值班值守，加强防范措施，牢牢把握水旱灾害防御工作的主动权，以百分之一百的准备应对百分之一的可能，全力以赴做好今年的防汛工作，确保全省安全度汛。”