媒体深度融合的思考与实践

董盟君

媒体融合发展，既是一场由技术迭代推动的媒体内生转型，也是一场由国家层面谋划和推动的深刻变革。2020年9月，中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）。中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议中提到：要“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”。

从2014年开始，人民日报、人民网作为中央媒体代表，正式开始了媒体融合的探索与实践。作为人民网大数据业务和融媒体业务的主要承接单位，人民在线公司成立于2009年，与2008年成立的人民网舆情监测室一体化运作，是“舆情领航者，数据国家队”。几年来，在做好自身发展的同时，人民在线肩负起媒体融合发展进程中的责任与使命，一直在媒体融合方面开展深入研究与各种实践，与各兄弟媒体资源共享、协同发展，并深度参与了多项省级融媒体技术平台和县级融媒体中心的建设。

地方融媒体中心建设与发展遇到的主要问题

随着地方融媒体中心建设如火如荼地开展，截至2020年4月，全国已有1800多个县级融媒体中心挂牌成立，多个省市已实现县级融媒体中心建设全覆盖。但是通过深入调研，我们发现地方融媒体中心目前在建设发展顶层设计、内容运营能力、人才队伍建设、经营造血能力等方面还存在不足。

具体表现为管理机制、工作流程调整落实不到位，内容作品产能低，新媒体运营乏力，地域性APP运营难、推广难，融合传播力提升慢；人才引进难，现有人员队伍年龄偏大，改革、培训成本高；单纯依靠财政支持技术设备、系统建设，可持续性不高等。

结合调研情况，我们总结出媒体融合发展的三个共识：一是融媒体建设只有起点、没有终点；二是融媒体建设既要扩展信息影响力，也要扩大媒体影响力；三是融媒体中心要提升自身经营能力，实现自我造血、良性发展。

做地方融媒体中心建设的赋能者

2017年，人民网舆情监测室更名为人民网舆情数据中心，人民在线开始实施“人民云”开放战略，打造了舆情、融媒、人民链三大业务板块及一系列产品，恰好能为融媒体中心的高效运营提供解决方案。正如中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议中提到的，融媒体中心不仅要建好，还要“建强、用好”。

“人民云”开放战略是要推动“媒体上云、服务上链”。一是新闻舆论数据上云，开放一站式舆情管理能力。二是媒体技术平台上云，开放一站式媒体融合能力。三是政务服务商务上链，开放媒体运营能力。

在此基础上，人民在线于2019年提出了“1+5+N”融媒方案，概括而言就是共建一个融媒体云生态、打造五项业务能力、开放N个优质产品合作渠道，全方位地助力融媒体中心建设、发展、提升，与《意见》高度契合。

《意见》从重要意义、目标任务、工作原则三个方面明确了媒体深度融合发展的总体要求，要求深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，并且明确了“要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局”。这标志着融媒体中心建设从上一阶段的县、省两级架构，转变为四级全面协同发力；由当前各地建设“百花齐放”，向统筹发展转变。笔者认为，未来以省为单位统筹地方，借鉴中央媒体的先进经验，借助中央媒体的平台優势、技术优势、资源优势协同发展，可能是下一阶段的发展趋势。

“1+5+N”解决地方融媒体中心发展难题

人民在线提出的“1+5+N”融媒方案，以媒体版权管理为抓手，提升内容影响力和经营能力，助力四全媒体建设，进一步构建全媒体传播格局。

一个生态的赋能。“1+5+N”融媒方案中的“1”，

正是人民在线在人民日报、人民网的指导下，联合内外部业务单位，共建一个融媒体云生态，目的是整合业界最新的研究成果、前沿技术和最新产品，与地方融媒体协同发展、资源共享。

五项业务扩容。“1+5+N”融媒方案中的“5”，是打造融媒体业务五大云平台，解决地方融媒体建设中关于内容生产、自有媒体平台、新闻舆论大数据、工作协同指挥、内容互联共享五项业务需求。通过模块化的组合，地方融媒体单位可以快速完成零基础的融媒体平台建设，也可以在现有融媒体建设基础上，有目标地选择一些功能模块进行升级。这恰恰契合了《意见》中对媒体融合发展的几个方面重要工作的明确要求。

第一，“云媒”作为新一代媒体“中央厨房”平台，通过新技术、新工具在策采编发流程中的新应用，可助力“构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条”，在“扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果”方面提供赋能。

第二，“人民云视”客户端通过“全网一端，千地千面”的方式，形成全国范围的内容、流量聚合，解决各地自有新闻客户端建设中运营、维护、推广方面遇到的难题。真正做好“移动优先”，“让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地”。“强化媒体与受众的连接，以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，生产群众更喜爱的内容，建构群众离不开的渠道。”目前，已经有一些县级融媒体中心入驻了人民云视平台。

第三，“云屏”新闻舆论大数据系统，依托大数据、人工智能等先进技术手段，通过对互联网内容大数据的采集、分析和展示，可以让各级宣传主管单位、融媒体中心随时掌握舆论态势、社会热点、民生关注等领域的实时变化，同时随时掌握自身媒体渠道及发布内容的传播效果，为“推进内容生产供给侧结构性改革”提供有力抓手。

第四，融媒体指挥调度，构建贯穿省、市、县三级的宣传任务管理体系架构，通过标准化接口体系打通不同层级的中央厨房平台任务系统，实现宣传部相关任务、广电系统相关任务的逐级下发、执行人指定和内容回传，跟踪任务完成情况和传播效果，打造地域范围内的宣传指挥调度联动机制，实现“管人、管事、管流程、管效果”。为“建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构”赋能。