加快补上农村基础设施和公共服务短板

李伟国

农民利益无小事，加强农村公共基础设施和公共服务建设要从农民的身边事做起，从改善农村人居环境这一现阶段农民最迫切需求、最易有明显成效的事情入手，补短板、强弱项、提水平，促进农村环境面貌变美变靓变干净、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利、农民生活更有奔头。

一要扎实推进农村厕所革命。小厕所大民生，农村厕所革命关乎千家万户。坚持好字当头、质量优先、分类推进、注重实效，扎实推进农村户厕改造，确保今年底东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。组织实施农村厕所革命整村推进奖补政策，编制农村户厕建设有关标准规范，组织专家开展技术指导服务，强化改厕工作监管，确保改厕质量。

二要深入开展村庄清洁行动。村庄干净整洁是小康社会的基本要求。要以“干干净净迎小康”为主题，围绕巩固成果、分类定标、优化内容、健全机制，因地制宜适当拓展优化“三清一改”内容，着力引导群众转变不良生活习惯，不断健全长效保洁机制，美化提升村容村貌，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，进一步促进农村人居环境整治向面上推开，打造美丽宜居村庄。

三要统筹推进农村生活垃圾污水治理。农村生活垃圾、污水治理是农村人居环境整治的重点任务,关系到农民群众身体健康和生活质量。要强化部门协调、综合施策，坚持“源头减量、过程控制、末端治理”相结合，全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点；梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题，积极探索适合农村实际的治理模式，不断提升治理和资源化综合利用水平。

四要精准解决农村“行路难”“饮水难”“用电难”问题。道路、饮水、电力等基础设施直接关乎农民群众生活，是全面建成小康社会的直观体现。要坚持“三农”立场，突出便民便捷，定向解决农村基础设施的薄弱区域、薄弱环节，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，支持村内道路建设和改造；全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，让亿万农民喝上干净安全的饮用水；推动加快完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划任务，推动基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。深化农村公共基础设施管护体制改革，推动落实管护责任，将应由政府承担的管护费用纳入政府预算，并向贫困地区、少数民族地区、革命老区、边境地区等倾斜。

五要加大农村公共服务供给。要牢固树立农村公共服务优先导向，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，加快推动基本公共服务城乡制度并轨和标准统一。进一步加强农村义务教育建设，提升教育质量，着力补上农村学前教育突出短板。改造提升村卫生室，加强乡村医生队伍建设，建立引导城市医务人员到农村基层服务的政策措施。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，合理提高农村低保等社会救助水平。保障农民的基本文化权益，提升农村公共文化服务能力，保护和传承优秀乡村传统文化，以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。扶持民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，积极培育农村体育组织，大力发展群众性体育活动。