机场运行安全管理信息化建设思路探究

刘文辉 王毅

摘  要：随着“四型机场”和“科技兴安”理念成为当前机场发展趋势，云计算、大数据、物联网、5G等技术成为应用潮流，传统的粗放式管理已经难以满足机场运行精细化和智慧化的安全管理要求，文章坚持问题导向，针对当前机场运行保障管理存在的弊病，从机场运行保障安全管理信息化建设角度探究机场运行保障的标准化、规范化安全管理，为智慧机场建设提供参考。

关键词：智慧机场;运行保障;安全管理;信息化

Abstract：As the concept of “four types airport” and “scientific and technological innovation drives safety development” has become the development trend of the current airport，cloud computing，big data，internet of things，5G and other technologies have become the application trend. The traditional extensive management has been difficult to meet the refined and intelligent security management requirements of airport operation. This paper insists on the problem orientation，aiming at the shortcomings of the current airport operation support management，from the perspective of information construction of airport operation security management，this paper explores the standardized and standardized safety management of airport operation support，so as to provide reference for the construction of smart airport.

Keywords：smart airport;operation support;safety management;informatization

0  引  言

自2017年民航局局長冯正霖提出关于机场全力推进“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”建设的要求以来，“智慧机场”已成为各个机场研究发展的方向。当前很多机场还存在信息化建设不足、新技术应用欠缺的问题，以新郑国际机场飞行区管理为例，当前在运行安全管理方面还依靠传统的粗放式管理方式，信息化建设的欠缺使安全管理难以达到精细化要求。为了响应“科技兴安”的理念，解决粗放式安全管理弊病，提升机场运行安全管理效能，结合新郑国际机场飞行区管理问题特点，从机场运行安全管理信息化建设方面探讨标准化、规范化安全管理方式，为机场信息化建设、智慧化管理提供思路。

1  机场运行安全管理现状

1.1  存在不足

当前机场运行依靠传统的粗放式安全管理已逐渐不能适应新的发展，尤其在大数据应用和信息化建设方面。以郑州机场为例，飞行区运行业务保障主要问题包括：（1）安全保障业务种类多，涵盖了道面维护、助航灯光、导航保障、鸟击防范、净空保护、机务保障等，各业务相对独立，每个业务都有各自的专业技术标准要求，流程标准不统一，管理碎片化严重;（2）缺乏有效的过程监控手段，大多依靠固定摄像头监控模式，无法达到信息化、可视化的现场作业精细化安全管控要求;（3）缺乏数据驱动决策的手段，数据指标建设不完善，数据分析应用比较欠缺，数据分析靠人工，存在不客观情况，尤其是缺少自发主动的风险预警和隐患整改提示机制。

1.2  发展成果

目前，国内已有机场在运行保障安全管理信息化建设方面做出了探索，比如北京大兴国际机场、四川双流国际机场、昆明长水国际机场等机场，已初步建成机场运行保障信息化管理系统，都取得良好成效，但又各具不同特点，可为其他机场运行安全管理信息化建设提供不同角度的参考价值。

2  机场运行安全管理信息化建设方案

机场运行安全管理信息化建设应结合机场运行保障的实际特点进行顶层设计。本文在借鉴长水国际机场和双流国际机场信息化建设成果基础上，结合新郑国际机场实际特点，针对飞行区运行保障的业务种类多，缺少过程监管、数据驱动等问题，构建了一套可实现运行保障安全管理系统化、标准化、精细化和可视化的信息化管理平台方案。

该方案中，管理平台系统由九大模块组成，分别是：规章标准库模块、人员设备信息管理模块、作业流程管理模块、作业操作模块、作业监督模块、风险管理模块、培训考核管理模块、数据分析模块和信息发布模块。管理平台系统包括移动端和管理端两部分，以建立业务保障运行数据库为基础，通过各模块信息互通，相互支撑，构成一个系统整体，平台功能逻辑如图1所示。

平台涵盖从事前的作业计划、作业人员、作业设备许可管控，到工作过程中的人员车辆定位、作业操作确认、数据录入、效果验收，再到事后的数据应用分析、风险提醒、作业调整决策等，不断调整驱动下一阶段的工作运转，实现系统闭环管理。下面从平台的各个模块的建设内容和预期效果方面进行阐述。

2.1  信息化建设架构

机场运行安全管理信息化建设方案从九大模块互通互联，形成包括信息发布层、运行管理层、数据分析层、安全管理层、公共服务层的有机架构，并在搭建服务架构、工作流引擎、组件管理、日志管理、接口管理、消息服务、系统监控和认证管理等基础平台层的配置基础上实现运行，如图2所示。并与公司现有运行的核心生产系统进行外部接口集成，包括与企业OA网、ACDM系统、SMS系统、设备监控系统等连接，实现信息互通，统一平台管理。

2.2  信息化建设内容

2.2.1  规章标准库模块

该模块是运行管理层的规章符合性基础，整合民航相关的国际、国内现行的法规、标准和机场公司各层级制定的规章、制度和工作质量标准等内容，形成一整套运行规章标准库。并实现规章标准文件的关键词提取和检索。一方面便于一线员工检索查看具体标准条目，用于学习和指导工作;另一方面也便于技术人员对规章标准进行动态管理和更新，以及结合更新的规章制度对工作标准进行修编和应用。

2.2.2  作业流程管理模块

该模块是运行管理层的运行基础，以各个岗位业务流程为基础，进行规范化的流程分解、整合和制定，并汇总形成作业流程库，与对应的规章标准库内民航局方规范形成对应，具备相互检索功能，实现作业流程每一步都有作业规范、作业标准和作业要求。上述措施可解决当前各个业务流程制定及管理的规范程度参差不齐的问题，实现各个作业流程规范化、标准化。

2.2.3  人员设备信息管理模块

该模块是运行管理层的运行对象，一是以员工的信息采集为基础，包括员工的个人职称、资质、工作履历、培训履历等内容形成人员信息库，依据岗位职级和管理层级对人员进行分级，设定不同管理权限，便于岗位资质准入管理和工作绩效考核管理;二是建立设备信息管理模块，对车辆、机场专用设备进行履历管理，同时与现有设备运行监控系统联通，提取设备运行关键指标，实现设备实时运行监测。

2.2.4  作业操作模块

该模块是运行管理层现场管理的核心，以作业审核机制为大框架，以各个作业流程为小框架，以规章标准为依据，对各个业务进行特定设计。作业全程采取进程单式的管理，每个业务流程中每一步操作都设置完成、未完成或不符合标准的确认，自动保存操作记录、作业数据和差错情况。形成作业前审核、作业中自动监管和作业后评价的一整套作业操作闭环管理模块。上述措施可解决手写的纸质台账可篡改的缺陷，以及过程监管缺失的问题。实现作业操作信息化、透明化。

2.2.5  作业监督模块

该模块是运行管理层现场管理的保证，以人员权限设置为基础，具有监管权限的人员可以登录该模块进行实时后台监督，通过作业进程单，实现一线作业动态的跟踪监管。同时也可通过该模块进行作业计划许可审核。上述措施可解决当前作业监督方式落后，难以跟踪监管现场的问题的同时，也可为飞行区应急事件的决策提供现场情況。

2.2.6  风险管理模块

该模块是安全管理层的核心业务，以风险分析管控和隐患排查治理为基础，融合运行风险监控告警功能。一是建立日常风险识别防控信息库;二是建立隐患排查治理信息库。对风险和隐患的管理采取分级管理，风险等级和隐患等级设置不同层级专有的标示颜色予以提示;三是建立运行风险监控，设定运行过程中的关键风险指标阈值，如达到阈值有超标风险，系统自动告警。上述措施可解决风险管理和隐患排查治理缺少动态管理，对运行风险欠缺实时监控管理的问题。

2.2.7  培训考核模块

该模块是运行管理层的资质管理重点内容，以规章标准内容和日常民航局方、公司下发的重要政策文件内容为基础，一是由培训管理人员定期或不定期发布培训材料，进行在线培训学习;二是定期或不定期发布考核试题，设定通过成绩，实施线上考核，考核情况与员工岗位资质和绩效挂钩。上述措施可解决培训教育及考核不易集中组织，纸质台账流于形式的问题，激发员工自主学习的积极性。

2.2.8  数据分析模块

该模块是数据分析层的核心，以作业操作模块、风险管理模块、培训考核模块的运行数据为基础，设置强制上报运行指标，利用专业报表工具实施数据提取纳入运行数据库中，一是可设计、生成作业数据日、周、月、季、年报表，风险隐患数据报表，培训考核情况报表等;二是通过大数据分析技术实现各项数据的趋势分析、同比、环比分析等，自动生成分析报告;三是设置指标阈值，运行数据达到阈值可以自动告警。上述措施可解决业务保障缺乏数据分析应用、人工整理工作报表欠缺数据预测趋势的问题。可实现运行信息的数据化，可视化，实现数据分析和及时提醒，达到数据驱动决策发展的目的，符合智慧机场的建设要求。

2.2.9  信息发布模块

该模块是信息发布层的内容，以运行数据库中的运行信息和数据分析为基础，纳入天气、情报和政策环境等日常作业环境信息，服务于一线运行保障，及时发布作业提醒、风险提示、情报信息、重要告警和作业要求等，为一线人员提供重要的运行信息提醒。上述措施可解决运行信息提示不能全面覆盖，对运行风险适时提醒较少的问题。信息发布模块作为信息输出模块，可为飞行区作业人员和后台的管理人员提供更全面、更具体的作业环境信息，便于进行作业决策、改变作业方式，实现作业运行动态调整。

3  信息化建设预期效果

机场运行安全管理信息化建设的目的是建设一套符合民航局方和机场单位管理要求、满足实际业务、整合规章标准和安全管理体系，落实到一线安全运行的综合安全管控平台。从提升安全管理手段与效能出发，实现机场运行安全管理的系统化、标准化、精细化和可视化，补齐当前过程监管不到位、数据驱动欠缺、管理粗放等短板，实时掌握业务保障和运行安全的状态和趋势，做到真正的落实民航安全管理体系（SMS），实现机场安全工作的长治久安。

4  结  论

机场运行安全管理信息化是智慧机场建设的方向，本文结合郑州机场飞行区管理特点提出了关于机场运行安全管理信息化建设的思路，以期解决机场运行安全管理粗放的现实问题，也可为其他机场信息化建设提供思路。但是，在实际建设过程中还应注意三个方面问题：（1）不能脱离基层需求。机场单位应结合实际运行需求从安全管理顶层设计，还应广泛征求基层一线工作需求。从一线运行操作出发，建设既符合运行需求、又符合基层员工认可的信息化系统;（2）不能摒弃现有信息化平台。当今信息技术极速迭代更新，废旧立新将造成严重的资源浪费。应在建设初期预留接口，在保证现有信息化平台可用的前提下，做好新的信息化系统建设;（3）考虑未来发展空间。建设过程中应考虑未来至少十年的发展扩容问题，以提升信息化系统建设的拓展性，保持信息化系统先进性。

参考文献：

[1] 庞年华.智慧机场信息系统建设方案探究 [J].智能建筑，2019（9）：12-14.

[2] 陶云飞.信息技术在机场建设中的应用 [J].智能建筑电气技术，2018，12（6）：27-29.

[3] 王欣.“四型机场”协同一体化建设研究 [J].智能建筑，2019（3）：47-50+55.

[4] 孟凡斌.分析机场行业的信息化规划建设 [C]//中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学国家发展研究院.科技研究——2015科技产业发展与建设成就研讨会论文集（上）.中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学国家发展研究院：《科技与企业》编辑部，2015：167-168.

作者简介：刘文辉（1991.03—），男，汉族，河南许昌人，技术标准管理职员，硕士研究生，主要研究方向：民航安全管理;王毅（1976.04—），男，汉族，河南开封人，标准室主管，本科，主要研究方向：通信导航和安全管理。