走出“烂泥滩” 迈向新生活

党硕

十月的涵江村，青贮玉米籽粒饱满，牛羊膘肥体壮，人们忙着收割庄稼，腌制饲料。

涵江村原名“烂泥滩村”，位于宁夏西吉县偏城乡东南5公里处的山坳里，3条沟壑交错勾勒出村庄轮廓，7个自然组在沟畔、山坡上有序排列。

4年前这里还是一副憔悴模样。

“2017年之前，涵江村因山高、路陡、无水，水土流失严重，基础设施薄弱，产业单一，贫困发生率超过18%，是名副其实的‘烂泥滩。”涵江村第一书记秦振邦说。

近年来，涵江村借扶贫政策和闽宁对口帮扶东风，调整产业结构，因地制宜种草养畜，完善基础设施，补短板强弱项。短短几年，把一个困中之困、贫中之贫的烂泥滩村变成相对富裕的村落。2019年，全村人均纯收入达9870元，比2016年增长了7070元，村党组织由一星级提升为四星级党组织。

“9月27日，西吉县发布2020年脱贫人口公告，其中涵江村仅剩的13户24人全部脱贫退出，标志着涵江村贫困发生率从2014年的18.2%降为零。”涵江村第一书记秦振邦开心地说，“这一天，对涵江村村民来说，是具有划时代意义的一天。”

这几年，涵江村到底经历了什么？

从“烂”字着手激发内生动力

“村里问题多，上访严重，生活在大山深处，看不到希望。”2017年初，秦振邦被西吉县委派驻偏城乡烂泥滩村担任第一书记，来到村部时，只见大门紧锁，院子里长满蒿草，鸟雀垒窝，办公档案空白。

“全村农业户籍人口423户1616人，其中建档立卡贫困户89户375人。”秦振邦走访发现，由于贫困，大多数村民外出谋生，村里常住户只有123户502人。

“精准扶贫不养懒汉，给金山银山不如转变观念，给票子不如换脑筋。”秦振邦立足村情，决定从“烂”字着手出谋划策，帮助村民转变思想观念，激发村民脱贫致富的内生动力。

2017年年初，涵江村争取闽宁对口帮扶示范村建设资金100万元，同时捆绑农业农村、交通建设等项目资金，用于修建村综合服务中心。

“建设服务中心，村民看到了久违的改变，看到了脱贫的希望。”涵江村新村部建成投入使用第一天，村委会召开全体村民大会，敞开大门邀请全体村民共同商议大事小情，建立村民微信群，宣传惠民政策、培训致富项目，张榜公示各种评选结果，接受大家监督。

“让群众全程参与精准脱贫全过程，不仅提高了村民参与村集体事务的积极性，还增强了村‘两委为民服务能力，提高了党组织凝聚力。”秦振邦趁热打铁，因地制宜推出“党建+金融+产业”帮扶模式，提出的“强组织亮新村、以金融兴产业”的脱贫新思路。

“秦书记说到村民的心坎上，想到点子上，扶到根子上了。”今年73岁的建档立卡户苏维俊曾担任过涵江村党支部书记，对秦振邦的所作所为尤为赞赏。

涵江村通过采取一系列提振精气神措施，村民的思想观念转变了，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，脱贫致富的积极性空前高涨，脱贫奔小康的信心大增，全村呈现出“人人谋发展、戶户要发展、全村要脱贫”的良好氛围。

从“难”字入手发展致富产业

农村脱贫致富，党建引领是核心，产业发展是关键。

“没有产业，一切都是虚的。”涵江村在增强贫困群众脱贫致富的信心和决心同时，从“难”字入手，拔穷根;在产业上下功夫，挖掘 “造血”潜力。

“涵江村5200多亩耕地全部是由3条沟形成的山坡地，没有一亩平地。村民以种植小麦、马铃薯等传统作物为主，靠天吃饭，农作物没有保障，遇到大旱，温饱都是问题。”

发展什么产业，产业如何发展？

“养牛养羊收入稳定，受外界因素影响小，是脱贫致富的好路子，种植业结构调整要向发展养殖业倾斜，种的粮食作物够吃就行，剩下的土地多种青贮饲草，保证牛、羊有草吃。”秦振邦深入调研后，带着发展的账本，动员家家户户发展草畜产业，“养1头基础母牛，通过母产母，3年变成5头牛，比种植粮食强。”

贫困户发展产业，需要资金支撑，但是涵江村村民贷款较少，无法满足养殖业发展需求。尤其在2016年之前，涵江村村民贷新款还旧账，从银行拿回来的只是纸条。

“到金融机构查询，村民已经贷款，不能再贷。”就此问题，秦振邦一边和村民协商清还旧款，一边争取人民银行西吉县支行支持，在政策范围内增加贫困户金融扶贫小额贷款增量。

2017年，涵江村建档立卡户金融扶贫贷款达到570万元，户均贷款达到6.47万元，养殖示范户贷款增加至10万元，扶贫贷款覆盖率91%以上，从根本上解决了贫困户种、养产业发展资金不足的后顾之忧。

得到金融扶贫资金支持，涵江村探索建立“党建+金融+产业”三位一体的金融精准扶贫模式，并以“家家种草、户户养畜、小群体、大规模”为突破口，推动草畜产业发展。

建档立卡户马智才从银行拿到贷款第一时间，购进5头基础母牛，当年产了3头牛犊，至第二年变卖收入4万元。尝到养殖甜头，他又贷款5万元，增添5头基础母牛。就这样滚雪球发展，马智才从最初2头耕牛发展到现在的70头牛，养羊80只，种植草料100多亩，年保守收入30多万元。

“大家体会到养牛的好处，看到了希望，逐年扩畜增量。”如今，涵江村牛存栏量由2017年年初的88头增加至900多头，羊存栏量1200余只，养鸡2万余只，种植玉米4200多亩，实现了养殖产业全覆盖，户均养牛7头、人均2头以上，户均种植青贮玉米20多亩，激发了群众发展产业的积极性和主动性，实现了产业“造血”。

紧接着，涵江村根据产业发展，不断调优产业结构，种植以青贮玉米为主的饲料作物，建菊芋种植生产基地、艾草种植示范基地，促进了农户稳定增收。

从“基”字出发改善民生福祉

“2016年之前，道路难行，老百姓养毛驴驮粮食、驮水吃。”马智才回忆，当时村里没有网络信号，大多数村民没有手机，村里没有一条像样的道路，生活用水是泉水和沟道水。

由于基础设施落后，“出行靠走、说话靠吼”成为涵江村早期的村情。

随着产业发展，逐渐富起来的涵江村，从群众最关切的基础设施抓起，打造适宜村民生存、生产、生活的环境，不断改善民生福祉。

2017年，涵江村借助示范村建设契机，建网络、客车招手站、文化广场，通自来水、广播电视、农村客车，在路边植树造林，进行绿化美化亮化，改变村容村貌。

“光伏路灯建成使用，让多年来夜晚漆黑的小山村亮堂起来，村民心里也亮起来了。”苏维俊说。

用了两年时间，涵江村7个自然组实现通硬化路、通自来水、通互联网，村里建起了村级幼儿园、光伏发电站、电信基站、综合服务中心、村金融便民服务站、农村电商，一切公共服务设施应有尽有。实现了农户安全饮水达100%，安全住房全覆盖、网络全覆盖、太阳能光伏路灯全覆盖。

村民富了，基础设施完善了，人的精气神更足了，对生活有了更高的追求。

为了满足群众需求，涵江村以实施乡村振兴战略为契机，优化人居环境和美丽乡村环境建设，对136处危房、危墙进行了无补偿拆除，美化公路两侧墙体，制作社会主义核心价值观、移风易俗、民族团结、村规民约等新时代文化墙，建成村史馆，形成整洁有序、主题鲜明、生动形象的宣传教育效果。

2018年，为纪念福建省涵江区对口帮扶，烂泥滩村更名为涵江村，彻底撕掉贫困的标签。

如今，涵江村在基础设施建设、产业发展、乡村环境等方面发生了巨大变化，脱贫致富走在西吉县前列，一幅“村美、业兴、家富、人和”美丽新农村画卷徐徐展开，村民的获得感、幸福感、安全感不断增强。