基于1+X证书制度的铁道交通运营管理专业人才培养方案改革研究*

2020-01-02□毛鹤，杨沁

物流工程与管理 2020年9期

□ 毛鹤，杨沁

(武汉铁路职业技术学院,湖北武汉 430205)

1 “1+X”证书制度内涵

“1+X”证书制度，是2019年教育部出台的新政策。“1”对应的是学历证书，“X”对应的是职业技能等级证书。“职教20条”中明确了“X”证书的等级划分，即初级、中级、高级三个等级，同时也是职业院校毕业生取得等级证书的凭证。这也就意味着，高职院校的学生毕业，不权可以通过三年的学习获得学历，而且还可以通过考证拿到专业以外的其他职业技能证书。作为毕业生来说，通过获取“X”，可以有更多选择就业的方向，增加就业机会。作为职业院校而言，不仅是确保学生取得“1”的主体，而且有利于培养出当前社会急需的复合型技术技能型人才，同时，也可以为相关行业的劳动者提供获得相关专业能力证书的服务。

2 铁道交通运营管理专业人才培养模式现状

2.1 人才需求的岗位结构具有特殊性

就目前铁道交通运营管理专业的毕业生情况来看，大部分以铁路运输企业就业为主。然而铁路运输企业的产业结构在不断转型和升级，虽然专业的人才培养模式跟铁路运输企业有一定程度的对接，但是有些劳动密集型岗位已经开始向知识密集型转变，而知识密集型岗位需要运用新兴技术，迫使铁路运输企业急需掌握新技术的人才，因此，当前铁道交通运营管理专业的主要任务，是培养行业企业紧缺的，掌握新技术并且具有创新意识的技术人才。

2.2 行业企业参与课程体系建设程度不高

铁道交通运营管理专业在制定人才培养方案的初期，会走访调研各个铁路相关企业，主动对接地方企业，旨在与行业企业共同建设课程体系，但是随着职业教育的不断改革，企业在管理、技术、市场等方面的升级，原有的课程结构逐渐呈现出与企业岗位需求不一致的现象。铁道交通运营管理专业在课程体系的建设方面，主要还是存在以行政力量为主导，学术队伍为主力军的现状，企业参与学校课程体系建设的情况基本没有。然而企业各个岗位的任职能力与学校的课程体系结构是密不可分的，因此，在课程体系建设初期，组建课程开发团队时，需要企业相关人员参与其中，一起研究确定课程标准、建设课程资源库、细化课程内容。

2.3 师资力量仍然薄弱

铁道交通运营管理专业师资结构不尽合理。首先，铁道交通运营管理专业在吸收师资方面，较难招到具备从事企业一线工作经验的人才，目前的现状是通过聘请运输企业的相关人员来校担任兼职兼课教师；其次，专业带头人、骨干教师以及在行业内有影响力度教师严重缺乏，教授职称人数更是稀少。除此以外，教师培训渠道不畅通。职业院校规模不断扩张已成趋势，在校专任教师的任务会越来越繁重，没有充裕的时间参加培训，培训的积极性并不高涨。教师的培训制度和规范还不够健全，主要是由于校企合作的深度不够，因此，即使教师主动提出去企业一线顶岗实践，企业对于顶岗实习的教师不够重视，很少有企业愿意提供一线岗位，供教师实践锻炼。

2.4 质量评价有待完善

目前，针对铁道交通运营管理专业在人才培养质量方面的评价，主要存在这几方面问题：一是重点监控教学秩序，对于教学内容与社会联系的紧密程度关注不够；二是重点评价学生的考试成绩，对学生的能力素质是否有提升不够重视；三是重点监控放在理论教学环节，对实践教学环节的评价重视度不够；四是评价和监控的主体结构较为单一，通常是学校各个职能部门主导，缺乏多元性，没有行业与企业人员参与。

3 “1+X”证书制度下铁道交通运营管理专业人才培养模式改革研究

3.1 铁道交通运营管理专业人才培养与“1+x”证书制度融合机制

在“1+X”与铁道交通运营管理人才培养方案融合的结构体系中，三大主体包括政府和教育行政主管部门、行业企业、高职院校。这三大主体之间相互联系，同时又各自承担着特殊的职能和工作，如何高效协作完成“1+X”与铁道交通运营管理专业人才培养的有机结合至关重要。

在“中国制造2025”的背景下，技术不断更新，生产过程也趋于数字化和智能化。因此，职业院校培养的人才不仅要具备“1”所包含的知识体系，而且要具备“X”包含的相关岗位的职业技能。高职院校铁道交通运营管理专业人才的培养要充分考虑“X”对应的职业技能岗位与人才需求的耦合，以此为出发点和落脚点，专业人才培养方案要适时地根据行业企业的人才需求，将技能等级引入其中，扩大学生的就业面和就业机会，同时还能确保学生获得多个技能等级证书。

3.2 基于“1+x”证书制度的专业人才培养模式改革要素

3.2.1 课程体系建设模块化

在“1+X”证书制度下，铁道交通运营管理专业的人才培养模式，在课程体系构建方面，可考虑采用模块化的模式。构建课程体系包括三个部分：公共基础课程模块，专业理论课程模块，综合技能课程模块。除了传统的人才培养方案中已有的公共课和专业课以外，可以将与“X”相关的课程列入综合技能课程模块，而综合技能课程这一模块，又划分为两个模块，即理论课程和实践技能课程。这样一来，综合技能课程模块中的部分课程或者部分内容，就可以作为与“X”相关的培训课程。学生可以有针对性的获得相应的职业技能等级证书。与此同时，专业的人才培养模式还要结合实际，根据时代和社会发展的需要，不断构建更宽泛的课程模块，完善专业的课程体系，为广大学生提供更多的成长机会。

3.2.2 课堂教学内容与“X”有机结合

高职院校的毕业生，除了基本理论知识的掌握，动手能力和理论实践运用能力非常重要。基于“1+X”证书制度的专业人才培养，在课程建设体系模块化的基础上，必须要将职业资格证书与教学内容相结合；课程内容与岗位需求相结合；课程内容与技能竞赛相结合，实现专业人才培养目标。在教师课堂教学过程中，要坚持以上“三结合”，及时更新技能教材，拓展教学范围，做到课与岗对接、课与证融合、课与赛结合，这样既可以调动学生学习的主动性和积极性，也可以更好地实现专业理论与专业实践高度融合。

3.2.3 内培外引建设双师队伍

教师队伍的建设，可以按照开放性和职业性的内在要求，学校内部提供机会进行培养，即“内培”。一是提供更多机会让专业教师去企业一线挂职锻炼，掌握前沿技术，同时也可以向企业高技能专家进行人才交流；二是学校可以开展各类在职培训，逐步有效提升教师的教学能力和专业实践能力。与此同时，可以通过“外引”为专业师资队伍注入力量。

3.2.4 参与式教学质量评价体系

教学质量评价是检验人才培养成果的重要手段，传统的人才培养成果在评价机制方面不够完善，甚至比较单一，更多的是以分数为标准。当前企业需要的是复合型、创新型人才。因此，在人才培养质量的评价主体上要实现出多元化，可以将学校内部和外部的标准结合，通过学校、毕业生、实习企业、就业单位等多方面来构成一个共同“参与式”的人才培养方案评价体系。从教师教学水平、课程设置的合理性、学生的学习效果、毕业生入职到岗以后的动手实践能力等方面进行评价，这样有利于根据评价结果进行相关的教学改革和有针对性的培养，也有利于保证毕业生的职业能力与企业的要求相契合，不断提高人才培养质量。