公共图书馆在文明城市创建工作中的职能作用

◎李夏楠

（石家庄市图书馆 河北 石家庄 050011）

全国文明城市称号是含金量极高的城市品牌，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现，是一个城市重要的无形资产和战略财富。创建全国文明城市是构建和谐社会的重要载体，更是一项顺民意、得民心的利民工程和实事工程。

一、公共图书馆参与创建文明城市的重要性

（一）公共图书馆是彰显城市文明程度的标志

一个城市的发展离不开公共图书馆，所有发达国家均对此十分重视。公共图书馆作为城市的信息文化资源中心，满足城市居民文化需求，保障公众阅读和获取知识的平等机会，是彰显城市文明的重要基石和独特标志。

（二）公共图书馆是创建文明城市的必备达标条件

作为“创城”检查的必查单位,《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2018版）》明确规定了公共图书馆相关条件：争创全国文明城市，必须满足“市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室”“完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆等免费开放工作，健全基本服务项目”“公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠及其他不文明行为”。由此可以看出，公共图书馆在全国文明城市创建工作中必不可少的独特地位。

（三）公共图书馆是提升市民文明素养的阵地

市民是城市文明的主体，文明是城市的灵魂。公共图书馆保存和积累了丰富的文献典籍，具有公共性与开放性，是免费的公众教育平台。不同类型、不同需求的市民读者对知识的需求在这里都可以得到满足，使自身综合素质得到全面提升。

（四）公共图书馆是丰富“创城”氛围的重要场所

公共图书馆应勇于承担责任并发挥作用，特别要注重促进市民素质提升。要采取多种措施宣传相关法律法规和政策；形式上可以采用展板、条幅、宣传画、宣传手册、知识讲座等，力求将更多的“创城”信息充分传递给市民读者，增强积极性和主动性，提升创建效率。

（五）公共图书馆是传承文献信息资源的重要平台

公共图书馆服务工作离不开文献信息资源，而城市的文明延续和文化积淀直接体现为相关的文献记录。公共图书馆通过文献信息储存和开展免费、均等化的文献服务搭建起市民与知识之间的桥梁，将各种思想成果和文化精华完整的保存、延续和传播。可以说，在城市文明的传承中，公共图书馆发挥了重要的推动作用。

二、公共图书馆引导社会力量参与全民阅读

（一）参与主体

社会力量通过公共图书馆助力全民阅读，从主体上可分为三类：企业、非营利组织和市民个体。企业，主要包括经营类的图书公司、文化公司、民营书店等。非营利社会组织，主要包括民间阅读团体和阅读联盟等，其组织开放度高，社会责任感强，不以营利为目的，更具亲民性，有政策扶持。市民个体，既是全民阅读的参与者，又是城市文明的推广者。公众图书馆可以与这些企业和社会组织广泛开展合作，引导社会力量参与公共图书馆举办的阅读活动、志愿服务活动和征集研讨活动等，提升文明素养，激发社会责任感，更好地为文明城市创建提供积极助力。

（二）参与方式

1.自主参与

主要表现为以公共图书馆为平台举办公益活动，在公共图书馆的专业指导下兴办公益书屋、公益书店等。这些新公益阅读空间的产生，对于丰富市民阅读阵地，提升市民文明意识都有积极的促进作用。应在政策、财政、培训、空间供给上给予更充分的支持，使其向着专业化、可持续的方向发展。

2.合作参与

公共图书馆举办的一些大型阅读推广活动往往离不开社会力量的参与。充分调动社会力量与公共图书馆合作，既突出政府的指导性和规范性，又发挥社会力量的专业性，有利于阅读行为对市民文明程度影响的最大化，使文明城市创建的成效更为突出。目前，这种合作模式还有待更深入的研究和实践，需要更完善的制度和政策使其更具可操作性。

3.志愿服务

志愿服务作为文明城市创建过程中的一种市民参与方式，在公共图书馆领域极具特点。近年来，随着国家对志愿者、志愿组织和志愿服务的重视及规范，公共图书馆志愿服务也得到了快速的发展，各级志愿服务队相继成立，在以本馆职工为成员的基础上接受有意愿的个人或组织参与。志愿者们以公共图书馆为平台，无偿参与服务，既为他们发挥聪明才智、以专业特长服务“创城”提供了平台，又有利于充实公共图书馆服务“创城”的人才范围和辐射范围。各地精神文明建设指导机构应建立健全相关工作协调机制，加强统筹规划和协调指导，促进公共图书馆志愿服务工作的可持续发展。

三、公共图书馆对提高市民文明素质的教育功能

城市市民素质的高低，决定了整个城市的文明程度，而个体文明素质的提高必然会带动城市整体文明素质的提升。公共图书馆应充分发挥教育功能，通过开展宣传、讲座、荐读、沙龙、征文等活动，传递健康文明的生活方式，提升市民文明素质。

首先，以公共图书馆馆藏和公益活动对市民读者进行人文和思想教育，陶冶情操，丰富精神世界，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，对于城市文明提升具有很高的现实意义。第二，公共图书馆可以将科普知识融入讲座和公益活动当中，激发市民读者对知识的需求。第三，公共图书馆对市民生活方式、生活态度和生活品位的正确引导，也能够转化成为文明城市创建工作中民众社会责任感培养的一条路径。

四、结语

公共图书馆在文明城市创建中具有重要作用。图书馆应以文明城市创建为契机，合理定位，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务；发挥好人与知识、人与人之间的桥梁纽带作用；积极推动全民阅读，传承弘扬中华优秀传统文化；履行好社会教育和传播文明的职能，培育市民文化自信和文明自觉，在促进全国文明城市创建工作中作出应有的贡献。