高校建筑工地防控传染性疫情的综合对策分析

边新茹，李 娅，赵梦怡

(成都工业学院，四川 成都 611730)

1 高校建筑工地疫情防控面临的困难

1)建筑工地人群的来源：在如今各项政策规定下，高校施工项目尤其是国家或省市级投资项目，基本都采用严格的招投标程序确定勘察、设计、施工、监理、造价咨询等各方参建单位，因此，造成了建筑工地人员组成较杂的局面，一个建筑工地的参建单位可能来自全国各个地方，同时对于施工单位来说，所使用的各个工种的建筑工人组成也较为复杂，除了少数工种和个别工地内有少量本地人外，其余几乎都来自全国各地，为疫情防控在人员管理及信息统计方面增加了困难。

2)在建项目参与人员素质：众所周知，对于项目各大参与方来说，勘察、监理、施工单位除了部分管理人员以外，现场管理及施工的人员文化素质普遍不高，同时缺乏相关法制概念，法律意识淡薄，他们平均年纪较大，大多数来自生活水平较低的农村及偏远的山区，经济条件比较落后，可能不会及时关注疫情动态，因此，不能理解也不能很好地配合实施各项防疫措施。

3)建筑工地住宿环境简陋：一般来说施工现场环境较差，受现场条件影响，为建筑工人提供的住宿环境十分简陋，无法提供较为舒适宽裕的住宿条件，很多建筑工人都是多人住一间宿舍，人员密集、通风不良，对于有些能够通过气溶传播的传染性疾病来说，极易产生聚集性疫情，为建筑工地疫情防控工作增加了较大的难度。

4)卫生条件较差：很多在建项目施工现场的食堂、洗浴间和厕所条件也十分简陋，在就餐高峰段，工地食堂少则几十、多则几百人同时就餐，受场地环境限制，建筑工地范围内的污水、潜水、各类垃圾以及粪便都不能及时得到无害化处理，对于有些能够通过粪口传播的传染性疾病来说，一旦有人感染将会加速疫情传播。

5)建筑工地人员流动性导致管控难度较大：一方面，建筑工地每天人员流动较大，尤其是在材料进场阶段，每天大量人员、车辆进出，一旦带入病毒，后果会极其严重；另一方面，虽然位于各大高校校园内部的建筑工地周围都会设置围挡，但在管控不严的情况下，工地内部人员或校内非相关人员可能会不按要求随意进出工地，这种情况下并不能完全确保工地相关人员与校内广大师生完全零接触，使各大高校建筑工地的疫情防控难度较大。

2 高校建筑工地疫情防控综合对策

2.1 做好高校在建项目全面排查工作

对于正在施工的高校建筑工地来说，要做好疫情防控工作，首先需要根据上级及项目管理相关文件要求由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察以及劳务公司、咨询单位等项目参建方成立疫情防控领导小组，并与各高校疫情防控领导小组协调一致，要求所有项目暂停施工，从上到下做好疫情防控动员工作，收集所有人员至少两周内的动向、来源地、家庭成员组成等基础信息，做好疫情排查工作。

1)严防疫情输入性传播。要求建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察以及劳务公司、咨询单位等项目参建方建立防控领导小组，落实主体责任，分别对各自单位所有项目参与人员的健康状况、居住地、近期往来等情况进行全面排查，每名员工要建立健康档案并根据健康状况发放健康卡，对近期有疫区往来史、疫情接触史的人员进行精准排查，实施分类管理。根据上级文件要求及时在各工地所在区域住建局“智慧工地”平台中填报项目涉及到的劳务分包企业信息，真实采集和录入全部进场人员的姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、住址等真实信息，将所有人员纳入实名制诚信记录管理，针对故意错报、瞒报信息情况的人员，对其发起失信联合惩戒。

2)严防疫情扩散性传播。施工现场疫情防控领导小组应根据现场实际情况安排专职人员负责疫情填报以及上报沟通工作，以“每日”为周期进行疫情档案填报汇总工作。若经排查有高校工地出现有症状表现的疑似人员或与疫区病例有接触的人员，疫情上报专职人员应及时向疫情防控领导小组报告，汇总疑似人员与密切接触人员信息，并根据高校工地所在地的相关防疫政策，对接当地疾控机构并协助对方对以上人员分类进行集中隔离，隔离期满无异常后方可返岗。同时疫情防控领导小组专职人员应对上述人员建立名册，进行专档管理。

3)对于发现疫情或者发现疑似疫情的高校建筑工地一律不允许复工，必须按要求继续停工；对于排查后一切正常的工地按要求一律停工观察两周，同时进行复工准备工作，待上级主管部门检查合格批准以后方可复工，所有高校建筑工地不得瞒报、漏报，一但出现上述情况将对几方责任主体同步追责，严惩不贷。

2.2 做好高校在建项目复工管理工作

1)对于经排查允许复工的高校建筑工地，复工前由在疫情防控领导小组的统一部署下，项目各参建方严格按照属地行业部门发布的复工条件要求，落实责任主体，各单位分别做好职责范围内项目复工前的疫情防控工作，所有建筑工地和人员生活区实行安全封闭管理，严格控制人员出入。

(1)以施工单位为例：成立项目经理负责的疫情防控专门机构，设立专人专岗，安排专项资金、调度防疫物资，全面负责本项目防疫工作，对接属地行业主管部门、疾病控制部门，24小时值守。

(2)施工现场设置单独的隔离观察区域，用以临时隔离人员的观察，要求提供单间居住环境，所有高校建筑工地隔离观察措施都应符合高校建筑工地所在区域疫情防控指挥部门的要求。

(3)所有高校建筑工地疫情防控领导小组必须安排专人进行口罩、测温计、消毒液等防疫物品的采购调度工作，保障防疫物品充足到位，每天对口发放以上物品保障项目参建人员安全。

(4)基于项目疫情防控要点，加快进度改善施工现场各类人员的居住、饮食、洗漱及公共卫生间等区域的卫生环境，设立专职消毒人员，对施工现场人员经常聚集的宿舍、食堂、卫生间、垃圾堆放处等地方每天定时消毒，同时在生活区域设置专门的消毒通道，专人监督项目参与人员做好个人卫生防护工作。

(5)所有高校建筑工地实施打围封闭，同时严格进出场管理，实行实名制考勤，刷卡并登记以后才能进出。

2)高校建筑工地经批准复工以后，施工现场实行全员全方位全过程安全封闭管理，在封闭管理期间严禁现场人员随意流动，凡是未经允许，项目各参建单位私自调动、招聘人员并进入建筑工地的，其单位派遣在现场的所有人员就地隔离两周。由建筑工地疫情防控指挥部安排的专职人员每天清点、登记和报告人数，认真管理好该建筑工地的参建人员，防止人员外流，同时禁止擅自无故遣散现场人员。

3)完善监督制约机制:各高校建筑工地所在区域的卫生监督部门、城建部门、住建部门、各镇(办事处)以及高校的疫情防控指挥部，应该切实加强对建筑工地和施工现场人员的各项防疫措施的指导、检查和监督工作，保证各高校在建项目安全稳定地渡过疫期。

4)加大行政处罚力度:在疫情防控期间，对少数高校建筑工地疫情防控指挥部疏于卫生防疫管理、妨碍疫情防控工作顺利开展推进、可能造成疫情传染危险的行为，必须对责任单位和直接负责人依法给予行政处罚。

3 小 结

在2002年11月SARS冠状病毒疫情以后，2020年1月新型冠状病毒疫情又开始肆虐人间，在全民抗疫的阶段，没有单位和个人可以独善其身，上到国家，下到各单位、企业乃至个人，需要团结联动起来共同为防疫工作贡献自己的一份力量。综上所述，吸取这两次冠状病毒疫情防控的经验教训，对于即是抗疫大户又是防疫重点的高校建筑工地疫情防控工作来说是十分必要的。在今后建筑业需要继续保持高度警惕，严阵以待，把疫情防控做为一项重要课题进行研究，建立疫情防控长效机制，把各项防控措施落到实处，积累经验，在遇到类似疫情的时候，各地高校建筑工地能够快速高效地采取一系列成熟的综合措施，杜绝疫情聚集性爆发的可能性，保护项目现场人员的身体健康，维护国家生产生活秩序和社会稳定。

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