产教深度融合需要机制与策略创新

桂德怀

近20 多年来，随着科学技术的日新月异、产业结构的深度调整、行业企业的兴衰更迭、经济社会的快速发展，一方面传统产业转型升级、新技术新产业不断出现，对新技能、新人才产生了新的需求，而传统的职业院校技能人才培养模式难以适应这种需求；另一方面，职业院校的学生对新技术、新岗位充满着期待和渴望，但由于知识结构、技能水平的局限而难以进行有效选择和胜任。产业发展对技术和人才的需求侧与职业院校人才培养和技术服务的供给侧产生了明显的矛盾。在上世纪末本世纪初，江苏等地的一些职业院校自发进行了“产教融合”的理论思考和实践探索。江苏无锡市技工学校（1995）、无锡职业技术学院（2004）、紫琅职业技术学院（2007）是比较早的推进“产教融合”的实践案例。在国家层面，2004 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，2013 年《教育部关于2013 年深化教育领域综合改革的意见》和十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，到2017 年《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》等，都对深化产教融合提出了系统性、前瞻性的意见和要求，充分体现了党和国家对产教融合工作的统领和重视、部署和安排。可见，产教融合是为适应我国经济社会发展而产生的，是在学校探索、学者思考、企业参与、行业指导、政府主导过程中不断完善和发展的职教思想和实践方略。

深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，已成为新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能的迫切要求。

首先，要破除保守思想之藩篱，树立创新发展之理念。利益相关方应该从贯彻落实党的十九大精神、深化职教改革的高度，从思想和内心深处高度重视、全力支持、扎实推进，树立产教融合促改革、促发展、促繁荣、促复兴的理想信念，避免出现校企合作“一头热”、产教融合“两张皮”的不良现象，真正把产教融合作为重大改革领域和项目抓紧抓实。

其次，要破除急功近利之心态，树立实干兴邦之精神。产教深度融合是重大改革创新，不可能一蹴而就，它需要自上而下的贯彻落实，更需要自下而上的创新实践。因此，需要破除早晨栽树、晚上乘凉的急功近利之心态，摒弃说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉的不实之风气，消除政出多门、方案多样、衔接不畅的弊端。要按照习近平总书记的要求，树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，干出中国特色的产教融合新气象。

再次，要破解理论研究之不足，建立联合攻关之团队。产教深度融合在实践中遇到瓶颈，归根到底还是由于理论研究的欠缺、理论支持的不足。目前，产教融合的诸多问题如产教融合的概念内涵、属性特征、目标定位、主要任务、模式路径、评价方式、体制机制等一系列问题还没有形成共识，特别是对实践层面的具体路径和方式方法、制度衔接和机制创新，还没有清晰的界定和权威的说明，行业企业和职业院校在推进产教融合过程中具有很大的盲目性和被动性、重复性和低效性。因此，需要区域性行业组织、典型企业和优质院校共同成立联合攻关团队，加强对产教融合重大理论的研究和实践标准的开发。

最后，要破解各自为政之弊端，建立协同推进之机制。产教融合是创新之举、跨界合作、系统工程，需要政、行、企、校、研等多种社会组织共同参与，需要行业之间、企业之间、院校之间的通力合作。还需要建立协同机制，进一步完善1+N 组织管理机构，建立一个协调教育、人社、行企等部门的组织机构，统领全国性的规划和设计；建立省、市区域性执行机构，落实产教融合的监督与管理；建立若干行业性研究开发机构，实施标准开发与项目指导，共同实现产教全要素、全流程、全方位融合。

近几年来，苏州工业职业技术学院从产业与教育、企业与学校、生产与教学层面，探析产教深度融合在逻辑层面的结合点、操作层面的着力点、形态层面的生长点、成效层面的业绩点，注重把人才培养方案、教师、学生、课程、教材、教室、实训室、创新工作室、毕业设计、创新作品等职业教育的主要资源和要素与生产计划、技术人员、管理规程、产品、车间、工厂、基地等产业企业的资源和要素进行对接整合，探索产教融合“六个一”的策略：选择1 个典型合作企业，制订1 份个性化人才培养方案，组建1 支混编师资团队，开发1 套基于典型产品的教材，搭建1个生产性实训基地，成立1个技术研发中心。通过共建企业学院的路径把产业需求、企业资源与教育供给、学校优势结合起来，搭建平台、创新机制，多项成果获得省级、国家级教学成果奖，为产教深度融合提供了可解剖、可探讨的案例。