“社会主义道路上一个也不能少”的理论意蕴及实现进路

杜人杰

(沈阳建筑大学 马克思主义学院， 沈阳 100168)

2020年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时提出了“社会主义道路上一个也不能少”的重要论述。这个重要论述不仅彰显了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，更昭示了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的执政理念。当下，深入理解习近平总书记“社会主义道路上一个也不能少”重要论述的深刻内涵意义重大，既有助于全党始终不忘初心、牢记使命，始终坚持人民至上、执政为民，又有助于激发人民群众建设中国特色社会主义的积极性、汇聚人民力量，进而在全党全国人民的共同努力下实现全面建成小康社会和共同富裕的宏伟目标。

一、“社会主义道路上一个也不能少”的理论意蕴

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上的执政理念，带领全国人民在共建共享发展中朝着共同富裕的道路稳步前进。“社会主义道路上一个也不能少”凸显了社会主义发展为了人民、社会主义建设依靠人民和社会主义发展成果由人民共享的三重意蕴。

(一)社会主义发展为了人民

“社会主义道路上一个也不能少”，就是要不断维护广大人民群众的根本利益。为人民执政既是中国共产党人的根本立场，也是党和国家事业兴旺发达、人民群众始终拥护和信任党的根本保证。为人民执政彰显了马克思主义政党“人民性”的价值观，更体现了中国共产党人民至上的执政观。习近平总书记指出：“我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。”[1]党始终坚持为人民执政，为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不断奋斗。

社会主义发展为了人民体现了中国共产党是为人民执政的党。习近平总书记曾指出要始终坚持人民主体地位，不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。中国共产党成立百年来，党团结带领人民先后完成新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设，推进改革开放新的伟大社会革命，其根本目的就是让人民过上好日子，维护人民利益始终是中国共产党一切工作的出发点和落脚点。中国特色社会主义进入新时代，党坚持发展为了人民，领导人民为实现“两个一百年”宏伟目标不懈奋斗，带领人民不断创造美好生活。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。”[2]执政为民就是坚持人民至上的执政观，顺应人民群众对美好生活的向往，始终把维护人民群众的根本利益作为社会主义发展的根本原则和现实向度。

(二)社会主义发展依靠人民

“社会主义道路上一个也不能少”，就是建设社会主义伟大事业需要每一个人都贡献自己的力量，在党的正确领导下不断推进社会主义事业蓬勃发展。人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，中国共产党是马克思主义政党，依靠人民群众是党坚持马克思主义唯物史观的根本体现。习近平总书记指出：“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。”[2]他号召全党自觉拜人民为师，向能者求教；要求全党必须明确认识到实现党的奋斗目标必须紧紧依靠人民，要坚持依靠人民执政，“虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧”[3]，最大限度地调动广大人民群众建设中国特色社会主义事业的积极性，引领广大人民群众同心同德、同向同行。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”[4]建党百年来，中国共产党的根基始终在人民、血脉始终在人民、力量始终在人民。历史证明，人民群众始终是推动社会发展的践行者，社会主义建设取得的一切成就都离不开党和人民群众的共同努力。中国特色社会主义进入新时代，党始终要牢牢依靠人民群众，切实尊重人民主体地位，发挥人民群众的首创精神，“尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”[2]。这既是党对人民群众的充分信任，也是党不断提高执政能力的根本保证。

(三)社会主义发展成果由人民共享

“社会主义道路上一个也不能少”，就是由人民共享中国特色社会主义事业的发展成果，在各族儿女勠力同心、携手奋进的过程中逐步实现共同富裕。发展成果由人民共享是发展的根本目的，也是社会主义发展的具体表征。这既彰显了社会主义制度的优越性，也体现了中国共产党的初心和宗旨。其既是社会主义的本质要求，也是新时代党和人民事业发展的目标所在。习近平总书记指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”[5]社会主义脱离人民谈发展，就失去了发展的根本意义。

社会主义发展成果由人民共享强调的是全体人民受益，而不是少数人得利，更不是党员干部得利。正如习近平总书记所强调的：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。”[6]在社会主义发展的前进道路上，党始终坚持为人民谋幸福，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民；始终坚持把人民对美好生活的向往视作党奋斗的目标。当下，我国正处于决胜全面小康的收官之年，全党要坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想，与人民同呼吸、共命运、心连心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、“社会主义道路上一个也不能少”的实现进路

要实现“社会主义道路上一个也不能少”，必须坚持中国共产党领导，不断提高党的治理能力和执政水平；必须坚持执政为民的执政观，坚持人民至上的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系；必须依靠人民的力量，不断提高人民群众参政议政能力；必须全面深化改革，不断为满足人民对美好生活的向往提供物质基础和制度保障，提升人民获得感。

(一)加强党的领导：“社会主义道路上一个也不能少”的根本保证

历史证明，党和人民事业取得辉煌成就、中国特色社会主义事业蓬勃发展的根本保证在于中国共产党的正确领导。新时代，要实现“社会主义道路上一个也不能少”，就必须坚持党的领导，发挥党统揽全局、协调各方的作用，带领人民群众实现第一个百年目标，即全面建成小康社会，进而实现共同富裕；就必须加强顶层设计，着重提升党的政治领导能力、经济领导能力和思想引领能力。

加强党的领导，要提升党的政治领导能力。中国共产党是马克思主义政党，党的政治领导能力是党长期执政的根本前提。提升党的政治领导能力，就要求全党坚定“两个维护”、牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位、增强政治定力；就要求全党始终做马克思主义坚定的信仰者和拥护者，把党建设得更加有力；就要求全党必须坚持维护党中央权威和集中统一领导，在思想行动上同党中央保持一致，带领人民群众不断推进社会主义事业向前发展；就要求全党坚持为人民服务的宗旨，坚持权为民所用、利为民所谋，始终做人民群众的主心骨，在人民群众的拥护和支持中发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

加强党的领导，要提升党的经济领导能力。中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的向往成为党不懈奋斗的目标。提升党的经济领导能力，就要求党坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，坚持全面深化改革，坚持社会主义市场经济的改革方向；就要求党进一步完善分配制度，维护社会公平正义，让社会发展成果惠及全体人民；就要求党统筹区域城乡发展，决胜全面建成小康社会，让全体人民在共同富裕的路上携手前进。

加强党的领导，要提升党的思想引领能力。习近平总书记强调“民心是最大的政治”，提升党的思想引领能力，就要求党坚持马克思主义意识形态指导地位，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为全党、全国人民奋斗的行动指南；就要求党加强对人民群众的思想教育，引领广大人民群众自觉为“两个一百年”宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗；就要求党加强政治宣传，让中国特色社会主义共同理想深入人心，进而在全党、全国人民的共同奋斗中共筑“最大思想同心圆”。

(二)坚持执政为民：“社会主义道路上一个也不能少”的现实基础

习近平总书记在2020年全国两会期间参加内蒙古代表团审议时指出：“领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观。”[7]中国共产党肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民。坚持执政为民是“社会主义道路上一个也不能少”的现实基础，有助于确保中国特色社会主义事业发展成果由全体人民共享，确保全体人民在社会主义发展的大道上一个也不掉队。

坚持执政为民，要求党员干部树立正确的权力观，始终坚持人民立场，坚持全心全意为人民服务。这就要求广大党员干部始终把人民群众放在心中，坚持一切从人民利益出发，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进而为了人民对美好生活的向往不懈奋斗。新时代，党面临着脱离群众的危险，全体党员干部要始终不忘初心、牢记使命，补足理想信念之“钙”。只有坚持立党为公、执政为民，才能确保全体人民共享发展成果，才能确保“社会主义道路上一个也不能少”。

坚持执政为民，要求党员干部树立正确的政绩观，始终把为民造福作为最重要的政绩，切实做到为官一任、造福一方，让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。正如习近平总书记所强调的：“推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”[7]当前，我国正处于决胜全面建成小康社会的关键之年，全体人民“奔小康”是全面建成小康社会的根本标志。党的十八大以来，习近平总书记高度重视脱贫问题，先后提出了“一个民族都不能少”“决不能让一个苏区老区掉队”等脱贫要求。确保全面建成小康社会成果惠及全体人民，是决胜全面建成小康社会的根本目的，也是“社会主义道路上一个也不能少”的现实要求。

坚持执政为民，要求党员干部树立正确的事业观，要把是否真正代表人民根本利益作为评判和检验党治国理政的唯一标准。习近平总书记强调：“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。”[2]只有把制定评价标准的权力交给人民，把人民的满意程度视作检验是否坚持为民执政的价值尺度，才能真正确保党倾听人民呼声、回应人民期待。这就是要党始终坚持群众路线，坚持从群众中来、到群众中去的工作作风，始终同人民群众在一起，想群众之所想、急群众之所急，把人民群众的安危冷暖放在心上，以实际行动践行人民至上的理念，这是人民始终拥护支持中国共产党的关键所在，也是执政为民的真谛所在。

(三)依靠人民力量：“社会主义道路上一个也不能少”的动力源泉

实现“社会主义道路上一个也不能少”，离不开人民群众的智慧和力量，依靠人民群众执政是党科学执政、民主执政的保障。进一步提升人民群众的参政议政能力、健全人民当家作主制度，是新时代党依靠人民执政的关键所在。

依靠人民力量，要尊重人民主体地位，发挥人民群众的主观能动性和首创精神。习近平总书记指出：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。”[8]人民群众是推动社会发展的决定力量，当前，全面深化改革进入深水区，这就需要党领导人民发挥力量，充分调动人民群众参与社会改革发展的热情，让人民群众在党的坚强领导下，成为突破发展重重难关、克服改革重重困难的生力军。

依靠人民力量，要健全人民当家作主制度，坚持从群众中来、到群众中去，倾听人民声音，汲取人民智慧，“把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中”[9]。这就要求全党坚持同人民群众的血肉联系，牢牢植根于人民，倾听民意、汇聚民意，把人民的呼声作为党科学执政、民主执政的重要来源和依据。党要进一步健全人民当家作主制度。习近平总书记强调：“要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”[10]中国特色社会主义进入新时代，党始终要坚持“党的领导、人民当家作主、依法治国相统一”的社会主义民主政治建设原则，切实保障人民表达意见的权利。此外，党要进一步完善基层群众自治制度，规范基层自治组织建设，不断激发基层活力，引导、规范人民群众参与政治生活，在实践中锤炼、提高自身参政议政能力。

(四)全面深化改革：“社会主义道路上一个也不能少”的制度保障

党的十九届四中全会指出，全面深化改革要抓紧制定“满足人民对美好生活新期待必备的制度”[9]。新时代，全面深化改革是“社会主义道路上一个也不能少”的制度保障。它既有利于破除阻碍发展成果由人民共享的不合理的旧机制，也有利于中国特色社会主义事业更好更快地发展，不断满足人民对美好生活向往的需求。

全面深化改革，就是要敢于破除不合理的旧机制，通过完善利益分配制度，逐渐缩小贫富差距和城乡差距，在真正意义上实现每个人都不掉队。当前，全面深化改革进入深水区，党要坚持以人民为中心，敢于带领人民群众突破桎梏，让人民去解答“哪些能改、哪些要改”的时代命题。党要广泛听取群众合理意见，满足人民群众合理诉求，进而在全体人民共享发展成果的过程中凝聚全党、全国人民最大利益共识。

全面深化改革，需要党加强顶层设计，把“人民至上”贯穿于“五位一体”总体布局。这就要求党在执政的过程中始终以人民为中心，在经济建设中进一步解放发展生产力，不断提高人民生活水平；在政治建设中加强社会主义民主政治建设，维护人民群众社会主义主人翁地位；在文化建设中发展人民群众喜闻乐见的文化，不断丰富人民群众精神生活；在社会建设中维护社会公平正义，完善社会保障制度；在生态文明建设中立足当代、着眼未来，切实在“五位一体”的建设中提升人民获得感。

全面深化改革，就要不断增进人民福祉，为“社会主义道路上一个不能少”提供物质基础和制度保障。党要坚持完善民生保障制度，构建“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，弱有所扶”[9]的公共服务制度体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要，提升人民获得感。

三、结语

习近平总书记的“社会主义道路上一个也不能少”的重要论述是站在党和国家发展的全局高度提出的，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执政理念。当前，全党要牢牢把握“社会主义道路上一个也不能少”的科学内涵，领导广大人民群众为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。