青海 三年行动提升三江源头绿色颜值

文｜青 宣

3 年，每年造林400 万亩——青海于2017 年启动实施国土绿化提速三年行动，提升三江源头绿色颜值。

两年来，全省完成国土绿化809 万亩，森林覆盖率达7.26%，蓝绿空间占比突破70%，城市建成区绿地率达31.12%，人均公园绿地面积达11.18 平方米，新创建森林城镇3 个、森林乡村5 个、全国生态文化村5 个。全省国土绿化规模持续扩大，重点生态功能区生态显著改善，人居环境明显提升。

2017 年以来，青海连续3 年以省委省政府名义召开全省绿化动员大会，省委书记、省长部署国土绿化工作。省、市（州）、县（市、区）绿化委员会由党政主要负责人任双组长，主要领导亲自抓、分管领导靠前一线指挥，各部门合力推进。各地积极实施河湟绿色屏障构建行动、重点工程林绿化行动、重点生态功能区修复行动、森林质量提升行动、绿色产业富民行动、城乡绿化美化行动、高标准绿色通道建设行动、全民义务植树行动八大行动，按年度、按区域、按行动明确任务。

全省建立了国家投资引导、地方配套扶持、银行信贷等多元化投资模式，组建了首个林业投融资平台——青海省林业生态建设投资有限责任公司。各级政府把造林绿化投资列入财政预算，整合水利、交通、农业综合开发、扶贫等领域专项资金，2017年以来累计完成国土绿化造林投资130.83 亿元。出台多项优惠政策，造林绿化灌溉用水按照当地农业供水水价制度执行，并与农业灌溉用水同等享受精准补贴和节水奖励政策，造林绿化电价执行农业生产用电价格。对企业的农林项目所得，免征企业所得税，对企业的花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物种植所得，减半征收企业所得税。鼓励金融机构为符合林业政策贷款的项目提供长周期、低成本资金支持，贷款期限30 年。

依托三北防护林、天然林保护、防沙治沙、长江流域防护林等国家重点生态工程，青海有效提高绿化造林标准及质量。2017 年以来，累计完成工程人工造林134 万亩、封山育林297 万亩、防沙治沙311.7 万亩。大力开展森林质量精准提升行动，互助北山林场成为青海首个取得国家森林经营认证的林场。全省将3415 万亩森林纳入保险，全面落实森林草原防火与林业草原有害生物防治责任制，实现连续32 年未发生重大森林草原火灾，防治林业有害生物332 万亩、草原鼠虫害3940 万亩。

国土绿化带动了产业发展和群众增收。青海建成全国最大的有机枸杞生产基地，认证有机枸杞17 万亩，加快沙棘、杂果、中藏药、藏茶基地建设，种植面积分别达到240 万亩、61.8 万亩、24 万亩、2.26万亩。积极培育森林康养、花海乡村、森林人家、生态探险等新业态，2018 年接待游客首次突破千万人次大关。2018年，全省林业产值达69.4 亿元，同比增长35%，带动12.4 万农牧户人均增收2634 元。

如今的青海，社会各界植绿护绿爱绿蔚然成风。省委省政府主要领导每年带领省四大班子、省军区、武警青海总队和省直部门负责人参加义务植树活动，各地广泛动员干部职工、驻军官兵、青年学生、僧侣营建“青年林”“巾帼林”“援青干部林”“民族团结林”等主题林，开展“绿化家园”“保护母亲河行动”等主题活动，推进“互联网+植树”。

全省对捐资造林50 万元以上的个人、500 万元以上的企业、单位、外商，授予绿化冠名权，对承包宜林荒山荒地、沙化土地先行投资造林的企业、合作社和个人等社会主体，造林面积超过1 亩且达到新造林标准的，纳入补助范围，鼓励引导社会主体采取承包、转包、出租、入股等形式开展造林绿化。2017年以来，各地累计634 万人次义务植树3000 万株。