朝鲜半岛迎来关键一天？

●本报驻朝鲜特派记者 莽九晨 ●本报特约记者 王伟 柳玉鹏 陈欣

朝鲜给美国改变对朝敌对政策设定的“最后期限”，今天是最后一天。在安然度过“圣诞礼物”危机之后，朝鲜半岛局势能否在平静中迈入2020年？新的一年，美朝是打破对话僵局，还是升级针锋相对？朝鲜劳动党正在召开的第七届中央委员会第五次全体会议被认为可能提供答案。从规模到持续时长，这次会议不同寻常的地方和会议消息稿的遣词用句都被世界媒体仔细品读。紧接着，按照惯例朝鲜最高领导人金正恩还将发表新年贺词，为外界了解朝鲜的“新路线”提供更多线索。当地时间30日，联合国安理会将就中国和俄罗斯联合提出的政治解决朝鲜半岛问题决议草案进行讨论。在美国依然加大对朝施压和警告力度的时候，中俄为化解僵局提供了新的机会。

一次不同寻常的党中央全会

朝鲜劳动党第七届中央委员会第五次全体会议29日进入第二天。韩国KBS电视台30日报道说，劳动党中央委员会全体会议是朝鲜最高决策机构。第二天的会议仍由劳动党委员长金正恩主持，他亲自就国家工作全局作报告。朝中社称，金正恩解剖学式地全面分析了当前国家管理和经济建设等全盘国家建设中面临的一系列问题。

去年4月，金正恩也曾亲自主持朝鲜劳动党中央全会。韩国《中央日报》称，如今时隔8个月在一年中第二次举行党中央全会，自金正恩执政以来还是第一次。《韩国日报》则注意到，从朝鲜媒体公开的照片和视频看，与会的除了中央委员和候补中央委员等250余人外，各道、市、郡的主要负责人也与会，总人数接近1000人。该报说，地方干部被要求列席十分罕见，意在将金正恩的指示精神传达给所有朝鲜国民。

据朝中社报道，金正恩29日具体指明了适应朝鲜革命和社会主义强国建设要求，明确在国家经济发展和民生改善中带来根本性转变的斗争方向及其实践途径。他强调，必须采取实际措施进一步加强国家自立经济。朝中社称，全会的议题是朝鲜党和国家在目前情况下的斗争方向，以及争取朝鲜革命新的胜利的重要政策问题。

韩国《中央日报》称，朝鲜劳动党七届五中全会的举办地是金正恩办公室所在的劳动党总部大楼。2013年3月就是在这里，召开了金正恩时代的首次党中央全体会议。当年，朝鲜在这次会上提出建设经济和发展核武并举的路线。韩联社30日比较说，28日开幕的朝鲜劳动党七届五中全会的规模仅次于2013年。金正恩在第二天的会上提出，根据当前形势要求，积极采取措施全面保障国家主权和安全。

“积极采取措施”是不少西方媒体划出的关键表述。英国广播公司称，此番表态正值朝鲜给美国设定的“大限”前夕。“积极措施”表意模糊，可能暗示平壤将进一步推进武器项目——战术或战略武器，或二者兼而有之。美国《纽约时报》评论说，这表明朝鲜在与美外交无果的情况下，正趋于更强硬立场。按照惯例，金正恩将在新年当天发表贺词，届时可能公布重大政策转向。美国《华尔街日报》称，回顾最近几年的情况，朝鲜劳动党中央委员会还从来没有在如此临近金正恩发表新年贺词的时间召开会议。

朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》30日也对七届五中全会第二天会议的情况作出报道，并称“全会将继续举行”。《韩国日报》称，这意味着这次全会的时间进入第三天。这是金正恩执政后，首次出现全会时间超过一天的情况。朝鲜似乎正全力为明年的“新路线”做准备。

特朗普新一年的最大外交危机

美国没有静待朝鲜作出明确表态，而是加大施压力度。韩国《朝鲜日报》30日报道称，位于冲绳的驻日美国空军基地近日在脸书上公开美空军最新制作的应对朝鲜洲际弹道导弹（ICBM）的视频。时长约1分钟的视频假设了从平壤北部地区发射火星-14型ICBM的情形。雷达中出现捕捉到导弹踪迹的宙斯盾驱逐舰和MQ-1捕食者无人攻击机飞行的画面。该报评论说，这是美国向朝鲜发出的强有力信号。与此同时，美军侦察机E-8C“联合星”29日再次飞临半岛上空，继续对朝监视。

“朝鲜的花瓶要来了吗？”美国彭博社30日这样问道。此前，美国总统特朗普笑称朝鲜的“圣诞礼物”可能是个花瓶。美国总统国家安全事务助理奥布莱恩29日在接受美国广播公司采访时说，或许朝鲜领导人已经重新考虑给美国的“圣诞礼物”，因为美朝领导人“关系很好”。不过，他表示，如果朝鲜采取试射远程弹道导弹等威胁性措施，美国将非常失望，并会让朝鲜看到这种失望感，因为“美国的工具箱里有很多工具”。韩国国际广播电台评论说，奥布莱恩的这番发言是其就任总统国家安全事务助理后对朝警告力度最大的一次，较为罕见，预计今后较长一段时间内，美朝之间紧张气氛将持续。

《韩国先驱报》将美朝的2019年形容为“过山车般的一年”。该报说，两次会晤、一次破裂的会谈，还有板门店的合影，特朗普和金正恩以友好握手和一系列戏剧性事件数次登上全球媒体头条。但两人之间的“化学反应”对推动朝鲜半岛实现持久和平效果甚微。在平壤为华盛顿设定的最后期限——2019年的最后一天，仍然很难预料他们将如何互动。

韩国国际广播电台报道说，韩国和美国正密切关注朝鲜动向。在金正恩发表新年贺词、明确政策方向后，韩国外交部半岛和平交涉本部长李度勋将于下月访问美国，与美国国务院对朝政策特别代表比根会晤，商讨有关对策。美国“国会山”网站称，2020年特朗普总统面临的最大外交危机是朝鲜。

中俄方案为和平提供机会

中国国务委员兼外长王毅曾一针见血地指出，最近围绕半岛局势出现新一轮紧张，主要原因是朝美新加坡联合声明未能有效贯彻落实，朝方的正当合理关切未能得到重视解决。本月17日，俄罗斯和中国向联合国安理会提出决议草案，希望解除部分对朝制裁。

英国路透社30日称，美国就该问题提出一项草案，遭到俄罗斯和中国的反对。当地时间30日，联合国安理会将就中俄的决议草案进行第二轮磋商。路透社称，根据其看到的决议草案，中国和俄罗斯提议解除对朝鲜雕像、海产品和纺织品的出口禁令，并放松对基础设施项目和在海外工作的朝鲜人的限制。

在谈到中俄的有关考虑时，中国外交部发言人耿爽30日说，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，坚持并行推进构建半岛永久和平机制和实现半岛无核化，是中俄推动决议草案的出发点。中俄提议调整部分对朝制裁措施，是为了满足朝方人道民生领域的合理需求，并支持有关政治对话进程。

俄罗斯驻朝鲜大使马采戈拉30日在接受俄塔社采访时说，俄中的提议为在朝鲜方面参与下，让美国人以广泛的国际形式进行谈判，以解决朝鲜半岛问题提供了机会。“这可以延迟危机的爆发，让当事方有更多时间寻找共同点。”▲