转型期煤炭企业财务管理中存在的问题和对策

王小青

摘要：在煤炭市场供大于求的背景下，煤炭企业的经济效益持续下跌，这使得煤炭企业的经营与发展陷入困境之中。面对严峻的市场环境和环保政策导向，煤炭企业必须要尽快完成经济转型，更新自身的财务管理制度，更好地应对外部风险。本文针对转型期间煤炭企业财务管理中存在的问题为依据，分析煤炭企业提高财务管理水平的有效对策。

关键词：转型期;煤炭企业;财务管理

一、煤炭企业加强财务管理的重要作用

自改革开放40年来，我国煤炭行业的整体面貌得到了巨大的改观，煤炭资源的安全开发与高效利用已经迈入世界前列。实际上，我国煤炭产量在2017年已经达到了35.2亿吨，占据全国能源生产总量的75%。为了促进煤炭市场产需的共同发展，国家在2017年建立了煤炭企业“基础价+浮动价”的定价机制，稳定煤炭企业的平稳运行[1]。这一举措虽然在一定程度上拉动了能源需求，但随着国家对大气环境治理工作的开展，煤炭消费总量仍会保持下降趋势。目前，市场上很多煤炭企业还处于经济下滑，甚至负债经营的境遇中，煤炭企业要想打破发展困境，就必须发挥财务管理的作用。首先，煤炭企业提升财务管理控制力度能更好地适应经济转型的基础环境，发挥财务管理在预算管理、经营决策中的职能作用，引进先进的财务管理手段，协助煤炭企业积极应对外部环境变化;其次，加强财务管理有助于煤炭企业尽快建立现代化管理体系。以经济市场为中心，在产权分明、政企分离、科学运营的基础上形成新型的煤炭企业管理制度，并通过优化业务流程、健全内控制度等方式，建立健全现代化企业管理制度;最后，加强财务管理能够提高煤炭企业的经济效益。在供给侧改革逐步推进的背景下，煤炭企业科学编制财务预算、客观分析会计信息，制定融资、投资等一系列经营决策，控制煤炭企业运营成本，从而降低煤炭企业的风险损失[2]。

二、煤炭企业财务管理中存在的主要问题

（一）财务管理意识薄弱

一些煤炭企业本身对财务管理工作就缺乏足够的重视，煤炭企业管理层更注重技术工艺提升、产品销售以及安全生产等方面的问题，对财务管理工作的认识还处于会计处理层面上;同时，煤炭企业现存的财务管理组织机构以及在人员配备上也存在着一定的问题，煤炭企业财务管理机构的设置大多属于“金字塔型”，即处于上传下达的中间机构人员过多，不但影响了工作效率，还造成内部信息不对称。此外，一些煤炭企业的财会人员工作内容仅限于基本的核算和报账，缺乏对会计转型的认识，财务处理方式较为落后，这也是造成煤炭企业财务管理水平低下的主要原因。

（二）资金配置不合理

目前，一些大型的煤炭企业对下属子公司的监管方面存在控制力不足的问题，尤其在煤炭企业的资金管理过程中，煤炭企业内部多级法人占用资金与集团企业集中管理资金之间存在着冲突，造成煤炭企业发生子公司多头账户管理严重失控、煤炭企业投资决策过于盲目随意、资金周转速度慢等现象，导致内部资金配置不合理，甚至影响了资金产出的价值体现;其次，煤炭企业内的管理层和财会人员对资金时间价值不够重视，没有提前对业务开展所需的具体资金数额进行科学预测，银行内闲置资金过多，资金收益率也随之降低;最后，一些煤炭企业在进行投资决策时，片面地对投资收益进行了分析，但没有全面考虑到投资可能带来的风险，资金利用不合理，反而还给煤炭企业带来一定的经济损失。

（三）对市场把控力不足

煤炭企业还存在着对宏观经济形势和市场发展趋势把控不足的问题。在新时期的社会主义经济制度运行下，煤炭企业必须要尽快完成体制改革的转型才能紧随时代变化。当然，煤炭企业的转型会受到一些外部因素的干扰，例如：环保政策导向、新能源开发使用等，部分煤炭企业对宏观经济形势和微观经济市场把控不足，使得煤炭企业的经营投资存在着诸多财务风险[3]。

三、煤炭企业优化财务管理工作的对策分析

（一）转变财务管理理念

煤炭企业的基本活动应当包括财务、技术、安全、管理、销售、会计这六个方面，也就是说，财务与会计本来就属于不同的管理活动。煤炭企业的财务管理活动就是对内部资金的收支进行统筹规划，而煤炭企业会计管理工作主要是负责对商品（货物）的数量盘点、成本核算、编制财务报表等。因此，煤炭企业应当建立单独的财务管理机构，设置理财部和会计部。当然，财务管理组织机构的建立前提就是要转变煤炭企业管理理念，发挥财务管理在煤炭企业投资决策中的导向作用，创新企业管理模式，明确划分管理会计与财务会计之间的职能和权限，提高煤炭企业决策的科学性。

（二）加强对内部资金营运的管理

1.投资管理方面

在当前经济增长速度放缓的社会背景下，煤炭企业要重视内部资金压力，提高投资决策的质量。首先，煤炭企业在新增投资项目之前要深入市场，提前做好市场调研和成本预测工作，财务管理人员要针对项目的可行性分析预测后期收益情况，依据内外部信息判断项目投资的科学性;其次，煤炭企业可以采取“逆周期”的投资策略，即一些资金背景雄厚的煤炭企业可以采取并购高质量业务和资产的方式来扩大煤炭企业的收入渠道，提高煤炭企业经济效益;最后，一些处于财务困境中的煤炭企业可以对内部资产进行评估和分析，对于无法增值和运营的无效资金及时剥离，缓解煤炭企业的资金压力。

2.筹资管理方面

煤炭企业的筹资管理直接影响着煤炭企业的债务结构，甚至也会涉及到后期的盈利问题。因此，煤炭企业需要在传统的筹资结构下积极开拓筹资渠道。一些规模较大的集团性煤炭企业可以采用财务公司组建的方式对内部资金进行集中管理，减少资金沉淀或流失现象;煤炭企业也可以通过租赁设备等方式来提高资产周转速度;此外，煤炭企业还可以通过与一些具有资源优势的企业进行合建项目，或实施内部员工持股策略，解决融资难的问题。

3.成本控制方面

一方面，煤炭企业可以通过价格差异化的策略来提高自身的竞争实力，即制定完善的成本定额管理体系，加强对煤炭挖掘、生产过程的控制，通过优化人力配置、全面预算管理等方式控制煤炭企业的不必要成本支出;另一方面，煤炭企业还需要转变经营策略，结合当前的政策环境、产品区域特征等信息制定经营策略。如：在国家调低出口煤关税的政策下，煤炭企业可以选择开拓国际市场，增加产品销量，从而促进内部资金的快速运转。此外，煤炭企业还可以采用多种理财方式，如：以银行定期存款作为质押签发半年期的承兑汇票，用于电费、货款等预付账款的支付等，充分挖掘资金价值。

（三）准确把控外部环境风向

一方面，煤炭企业必须要明确当前市场环境的发展趋向，联系当地政府机关，了解国家政策导向，通过全面的市场分析来掌控煤炭行业在国内外市场的发展态势，做好风险预测工作，及时应对煤炭经济下行的外部风险;另一方面，煤炭企业也要转变经营模式，将“绿色”、“低碳”作为企业的发展战略，着重开发新能源技术，减少煤炭开采过程中对自然环境的污染，顺应国家的环保政策，还能够提升煤炭企业的社会声誉。

（四）建立完善的财务内控制度

财务内部控制制度的建立是为了防范和规避企业财务风险，提高煤炭企业的财务管理质量。对于煤炭企业来说，首先煤炭企业要建立完善的财务管理制度，明确财务管理内容，即成本核算、财务管理、资金控制等，建立统一的会计核算标准，包括财务审核制度、财务软件使用等，确保财务管理工作的有序开展;其次，煤炭企业要强化财务预算管理和制定力度，依据企业战略目标进行财务预算编制工作，加强对内部流动资金、日常经营开销、固定资产等各项费用的管理，严格把控大额资金审批，从根源上降低企業财务风险;最后，煤炭企业还可以通过分离不相容岗位、合理授权财政审批、多环节审核等方式来提升资金的使用效益，并建立有效的财务监督管理机制，优化财务控制流程，全方位预测和监督风险关键点，以确保煤炭企业的稳健发展。

四、结束语

综上所述，煤炭企业是我国经济发展的支柱性产业，在经济转型及企业经营改革时期，煤炭企业要重视财务管理工作，全面把控内外部环境信息，转变财务管理理念，重视对资金运营环节的监测，通过建立完善的财务内控制度来规范财务管理工作，提高煤炭企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]杨樱. 转型期煤炭企业财务管理中存在的问题及其对策探讨[J]. 财会学习， 2017（24）：73-74.

[2]李峰. 经济转型发展下煤炭企业财务管理工作分析[J]. 财会学习， 2018（2）：40，42.

[3]王成兰. 新时期如何加强煤炭企业财务管理[J]. 中国总会计师， 2017（5）：94-95.