房地产企业加强全面预算管理 推动行业发展

于西义

摘要：全面预算管理作为一种新型管理模式已经在各个领域中得到广泛的应用，而在房地产行业的发展中也同样发挥着越来越重要的作用。然而全面预算管理在房地产企业的具体实践中却仍存在着一些问题，使得预算管理的作用并不能得到充分发挥，同时也制约着房地产行业的进一步发展。本文针对房地产企业全面预算管理实践中的问题进行了分析，并对加强房地产企业全面预算管理工作实践性的措施展开研究。

关键词：预算管理;房地产预算;地产行业

房地产行业一直以来都是我国经济发展中的支柱性产业，其不仅关系着人们的社会生活，更事关社会的安定和谐，因此，对房地产行业进行有效的管理具有重要意义。房地产全面预算管理作为一种新型的管理方式，不仅可以对房地产项目开发建设的全过程的预算进行控制，还能够从中发现房地产发展中存在的问题并为相关的决策者提供有力的决策依据。可以说，在新形势下，全面预算管理是提升房地产行业核心竞争力，促进其健康有序发展的重要一环，加强对其的实践研究，对于更好的管理房地产市场至关重要。

一、房地产企业全面预算管理在实践中存在的问题

（一）预算编制内容缺乏真实有效性

虽然房地产行业经过长时间的发展，有关房地产程序的规范陆续出台，但其中仍有许多漏洞与潜规则存在，这就造成许多房地产项目中的一些工作未经审批就直接开工，导致实际的概算设计与估算出现偏差，工程预算与概算、竣工计算等严重不符等问题。这些问题的存在，严重影响了全面预算编制内容的真实有效性，从而使预算管理在实际中的作用无法有效发挥，进而影响到企业乃至整个行业的健康发展。

（二）考核制度与激励策略不健全

房地产企业中为了完成预算管理工作，一般会以财务指标作为预算管理工作考核的标准，但由于在实际操作中配套的考核制度与激励策略不健全，没有专门的监督管理部门与人员，导致预算管理考核被许多人钻空子。如一些部门为了达到预算指标并获得奖励性薪酬，会在费用支出评估过程中有意抬高价格，而在业务能力评估时，又会刻意的降低指标;再比如实际考核工作受到考核人员的人为因素影响造成评价缺乏公平、公正性等。这些都为全面预算管理工作的顺利开展带来较大困难。

（三）企业中缺少对全面预算管理的足够重视

虽然全面预算管理对一个房地产企业的各个部门以及各个环节都具有指导性作用，但在实践中，全面预算管理却仍没有受到足够的重视。这主要体现在三方面：一是企业管理层缺少对全面预算管理的正确认识，只是将其看作是财务部门的工作，而没有意识到全面预算管理对整个企业所有部门的影响，领导意识上的偏差也随之导致企业内部员工对该项工作缺少足够重视;二是在具体预算编制中企业并没有充分调动起建设、财务以及销售等各部门共同参与，各部门缺少与预算编制部门的联系，使得最终的编制结果无法达到全面的要求;三是全面预算管理一般都由专门的人进行具体编制与执行，员工基本都不参与，这就造成普通员工对预算管理缺少基本概念和必要支持，从而为预算管理的顺利开展造成阻碍。

（四）全面预算组织機构不健全

就目前而言，我国许多房地产企业针对全面预算管理缺少健全的管理机构，或者管理组织在自身结构上存在一些缺陷，导致在对预算管理工作进行落实与监督过程中不但无法有效协调预算编制、监督以及执行等工作，更缺少对管理工作的深入研究，从而造成许多工作形同虚设。还有一些房地产企业直接将全面预算管理交于财务部门，这样既给财务人员增加了工作量，又造成预算与实际的偏离，同样不利于预算管理的实施。

（五）缺少对全面预算管理执行的有效监督与反馈机制

全面预算管理工作在实践当中还普遍存在着执行体系不健全的问题。一方面，房地产企业的预算审批权通常集中在少数管理层手中，这就会导致管理人员在进行预算审批时会依靠个人经验和主观意识进行判断，但这种审批方法容易出现失误给具体执行造成阻碍。另一方面，许多房地产企业在预算编制方面会比较重视，但对于预算的具体执行却不够重视，响应的监督力度也较为不足，这导致不能有效的对预算指标的分析、整理与汇总工作进行监督，从而使预算管理失去其应有的意义。

二、加强房地产企业全面预算管理工作实践性的措施

（一）进一步优化完善全面预算编制程序

房地产企业全面预算管理的首要工作是做好预算的编制，这就要求房地产企业要对预算编制的具体程序进行优化完善，从而提升编制内容的准确性、全面性以及有效性。首先，房地产企业要明确企业的经营预算、财务预算以及资本预算等都是编制的具体范围。其次，针对房地产资金投入大、回款周期长且易受国家政策影响的特点，将预算编制的重点放在对现金流的控制上。再次，为了提升企业内部所有部门以及所有员工参与全面预算编制的广泛性，应选择在企业内部采取自上而下的预算编制流程，这种流程还可以在一定程度上引起企业员工对预算管理工作的重视，提升其对预算管理的了解程度，同时有助于广泛收集个人意见来对预算编制工作进行优化。而这种全员参与式的预算编制工作，也可以实现个人目标与预算目标的统一，使员工能够通过个人目标的实现来完成预算目标。

（二）进一步完善企业内部预算考核体系与奖惩机制

全面预算管理的目的在于对房地产企业内部各方面的预算目标的完成情况进行更好的考核与管控，因此健全的预算的考核体系对于全面预算管理而言至关重要。在实际的预算考核中通常包含考核内容、考核对象以及考核方法等基本内容，而在房地产企业中，由于其所涉及部门与工作项目较多，因此在具体考核标准设定时也应区别对待。一方面，企业要针对不同部门的预算编制工作与执行结果制定出不同的指标，使得预算考核更加具有针对性，另一方面，要建立起完善的奖惩机制并严格贯彻执行到位，如对于能够及时完成部门预算目标的部门以及完成预算目标的个人都要给予应有的奖励，而对于无法有效完成预算目标或违反预算管理规定的，则应给予必要处罚，如此才能在企业内部调动起员工的积极性，使员工、部门的利益与预算管理统一起来，从而更好的推动全面预算管理工作开展。

（三）加强完善预算执行体系

房地产企业的预算执行是预算管理实际产生作用的环节，因此在具体执行过程中，必须要要严格按照规定进行操作。一方面，要通过预算审批授权来将各部门的业务与预算执行工作联系起来，并结合企业实际情况和相关规定要求建立起完善的审批授权制度，使得所有部门的预算执行都要按照制制度要求进行，对于超出授权范围的，则应追究相关人员的责任。另一方面，要进一步加强对房地产企业的全面预算监督，在具体执行过程中所有部门都应制定出各自的报告书，以便企业能够从中发现预算管理在执行中存在的问题并根据实际情况作出有效应对，必要时甚至需要企业对预算目标进行适当调整。此外，全面预算管理工作的执行还需要做到责任明确，这就需要对企业内部的各执行主体进行权责的划分，做到责任到人，如果出现问题就可以找到响应人员进行问责，从而倒逼预算管理的执行主体认真负责的将执行工作落实到位。

结语：房地产企业全面预算管理工作在实践中的改革与完善尚需要进一步的研究，从国家层面到企业自身与个人都应充分重视起预算管理工作，不断探索有效的实施方法，从而更好的推动房地产行业的发展。

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