全面提升教育事业单位财务管理工作水平

路荣

摘要：教育事业单位在长期的发展过程中存在着诸多财务管理问题，严重制约了其综合管理效益的提升，对其长久健康的生存与发展极为不利。问题主要表现在单位的财务制度体系不健全;重核算、轻管理;监管考核机制缺失;事业单位财务信息化程度不高、财务人员业务能力不强等。本文主要针对这些问题，从健全制度管理体系、精细化财务管理流程、提升单位信息化管理水平、加大财政监管、加快财会人才队伍建设六个方面对做好教育事业单位财务管理工作给出了具体的改善策略，希望能为教育事业单位财务管理人员提供一定的借鉴与参考。

关键词：教育;事业单位;财务管理

一、健全制度管理体系

加强教育事业单位财务制度建设是当前国家积极推进防腐倡廉工作、倡导厉行节约精神的必然要求，只有通过制定严格的财务管理制度把事业单位的财务资金管好了、用好了，才能规避财政“小金库”，促进事业单位长远发展。首先，教育事业单位的财务收支是按照其编制的年度预算进行统一管理，因此在事业单位的财务管理制度体系中对预算管理的编制、执行以及评价反馈等环节都要制定详细的制度条例，保障预算管理活动的有序性;其次，事业单位要制定财务内控制度，制度要全面涵盖财务管理所涉及到的记账、出纳、审批等人员的岗位工作规范，按照不相容岗位分离制度设计相关岗位，形成相互约束、互相制衡[1]的内部控制组织结构;然后要制定会计监督管理制度，明确监管权责，培养财务人员的责任意识，同时建立责任追究制度，加大违法违规行为的惩处力度，确保财务管理活动的有效开展;最后要完善固定资产管理制度，从资产购置到资产处理等各个环节都要做出明确的规定，避免出现资产账实不符、账目不清等不良现象，从而提高事业单位的资产管理水平，提升资产使用效率。

二、精细化财务管理流程

精细化财务管理流程是为了强化事业单位的财务管理效果，提高管理效率。实行精细化财务管理需要从以下五个角度着手。一是转变财务管理观念，改变粗放的财务管理模式，事业单位的领导人员要发挥模范带头作用，积极了解财政改革政策及改革方向，推动单位开展和落实相关管理工作，要加大精细化财务管理的宣传教育，促进单位内部各部门的协调配合，发挥部门的联动作用，扩大财务管理的规模效应，要做到财务工作日清日结，明确各岗位的工作内容，积极调动人员的工作积极性，从而更好地做好基础财务管理工作。二是预算编制精细化[2]，事业单位要制定标准定额，合理分配经费预算，将预算编制与单位的资产管理相结合。结合单位的实际情况进行资产分配，要将全部的收支项目都纳入预算编制范围内，实行全面预算管理。预算计划要符合单位实际的管理需求特点，确保预算的可操作性，充分发挥预算管理的引导和控制作用;三是成本核算精细化，成本核算精细化是降低事业单位成本损耗、强化成本控制的有效措施，单位管理人员要明确成本核算范围，精细化成本核算项目，严格按照预算计划标准控制成本支出，根据成本核算结果科学的进行预算调整，保障单位财务管理活动的正常、有序进行。四是固定资产管理精细化，固定资产在使用过程中必然产生损耗，也就意味着要进行资产折旧，但实际上一些事业单位在进行资产管理[3]时并未对此引起重视，在资产核算时一些已经接近报废状态的资产由于未能及时得到确认，导致账面出现虚增资产，资产信息的真实性难以保证。因此，固定资产精细化就是针对这部分的管理缺陷制定细化、规范的制度条例，并且探求更加科学、合理的管理方式或手段改变以往粗放的管理模式，帮助事业单位管理者更加全面、精确的掌握单位的资产使用及管理情况。五是审核批复精细化，细化审核批复指的是要明确审批责任人与其审批对象，制定具体的审批标准流程，严格要求单位各部门及岗位按照规范的审批流程执行相关操作，严禁越权操作、无权操作行为，审批通过后的文件计划如预算管理计划等，不允许随意更改，要坚决维护审核批复的权威性，保障财务管理工作顺利开展。

三、提升财务信息化管理水平

近年来，互联网行业发展迅猛，各行各业都在加快信息化发展进程，提升事业单位的信息化水平势在必行。事业单位的财务信息化需从以下四个方面着手：首先，利用财务信息化管理系统实现财务与业务的同步集成管理，改变过去根据业务完成结果进行财务核算的事后管理模式，通过信息系统技术优化业务流程，加强过程控制;其次，通过实现财务信息化，减少人为操作行为，从单一的财务数据信息转变为系统整合信息，从多次录入到一次编制，既能保证财务信息的真实性、准确性，又能极大地提高事业单位的财务管理效率;再次，集成化的软件操作系统加强了事业单位不同管理系统之间的互联互通，为事业单位不同部门之间开展财务管理的协调配合工作创造了有利條件，如人事部门可借助财务部门预算管理、资产管理等的效果对各岗位负责人进行绩效考核评价等。并且通过这种系统集成化的管理模式能够促进事业单位财务核算由分散式的管理模式向集中的财务共享模式转变，促进了事业单位的财务转型发展。最后，财务信息化能够打破时空地域限制，为事业单位财务管理提供更便捷的操作平台，以教育事业单位为例，其下属教育机构部门均可登录同一操作系统进行相关的工作申请，如提交初预算、项目经费申请、人事变动申请等，单位管理人员也能第一时间接收并进行申请审核。同时也能利用该平台对下属各部门机构进行有效的财务指导，促进单位逐步向服务型角色定位转变，树立好良好的社会形象。

四、加大财政监管力度

事业单位要加强财务内部控制，首先通过约束单位领导者的管理权限保障审计的独立性，对财政收支项目进行严格的审计监督，避免财政经费的不良使用现象，杜绝贪污腐败行为;其次，要形成严格的资金管控体系，在资金使用过程中本着公开、公平、透明的管理原则实时追踪资金的去向，分析和评价资金使用情况，不断优化单位的资金结构，从而提高单位的资金使用效率，提升管理效益。

五、加快财会人才队伍建设

人才是发展的源源动力，单位管理者要坚持不懈地抓好人才队伍建设，通过人才支撑财务管理水平的提升。在新形势下要积极培养财务理论实践知识技能，熟练操作财务信息化系统、且对内部控制、风险管理等有较深理解的综合性财务管理人才，逐步推动单位的财务会计向管理会计转变，促进财务管理人员的转型升级。要定期开展相关的理论与实践培训活动，提高财务人员的理论水平，丰富其实操经验，通过理论结合实际逐步推动单位的财务管理创新。同时要鼓励单位员工自主的开展学习提升活动，树立终身学习理念，积极了解相关政策法规、学习和掌握管理会计专业技能，全面的提高自身的财务管理能力水平。教育事业单位本身具有一定的非盈利性，使单位管理人员整体没有强烈的竞争意识，对财务管理也未能引起足够的重视。因此，单位有必要制定并完善其绩效考核评价体系，结合财务管理各岗位责任及管理目标确定绩效考核指标，考核评价体系的内容不仅包含基本的财务预算编制及执行情况、资产管理情况等财务指标，还包含单位员工评价、下属机构服务评价等内容，确保所建立的指标体系全面、客观、真实，以此激发单位员工的工作积极性，提升单位的财务管理水平。

结语：综上所述，随着国家教育体制不断深化改革，教育事业单位的财务管理越来越复杂，对财务人员的综合素质要求也越来越高。因此，各教育事业单位要不断加强先进财务管理理念的学习与实践、完善制度体系、强化资金的监督管理，全面的提升单位的财务管理水平，从而适应新时期单位的实际发展需求。

参考文献：

[1]高瑞笛 .如何做好教育事业单位财务管理工作[J]. 今日财富：中国知识产权， 2017.

[2]陈孝亮. 刍议新会计制度下行政事业单位财务管理[J]. 中国乡镇企业会计， 2017（1）：95-96.

[3]柏玮. 刍议行政事业单位财务管理的问题及解决措施[J]. 中国集体经济， 2018， No.572（24）：153-154.