《地平线报告（2019年高教版）》 对高校信息化建设的启示

汪雅君 何晓萍

摘   要：新媒体联盟《地平线报告（2019年高等教育版）》预测了2019-2024年间最有可能影响高等教育变革的18个主题，包括推动高等学校教育科技应用的六个关键趋势、制约高等教育技术应用的六个重大挑战、加速高等教育技术领域发展的六项新兴技术，充分突显了高等学校教育科技应用在高等教育发展中的关键作用，对制定相關领域的技术战略决策具有重要的指导意义和参考价值。文章对报告核心内容进行了学习与阐释，并提出推进创新文化、激发师生自主创新精神，关注学习测量、重视学生学习能力的评价，培养信息素养、提升师生专业技术能力，制定技术战略决策、构建与创新教育生态系统。以期为我国高等学校教育科技应用研究提供参考，为推进高等教育信息化发展带来新的思考。

关键词：地平线报告;教育信息化;主要趋势;面临的挑战;新兴技术

中图分类号：G649.21 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2019）23-0006-07

一、引言

新媒体联盟地平线项目系列报告是由美国新媒体联盟（New Media Consortium，NMC）开发的定性研究项目。自2002年至今已发布17版，该项目系列报告每年都由全世界多个国家的博物馆、图书馆、高等教育技术及其他领域的数百名专业技术人员共同研讨制定。主要致力于互联网技术、新兴技术和国际教育信息化的深入研究，预测并描述未来五年内会对教育技术领域产生重大影响的新兴技术、主要趋势与面临的挑战，对制定高等学校推动教育科技应用的战略决策具有重要的指导意义。

新媒体联盟《地平线报告（2019年高等教育版）》（以下简称《报告》）是由NMC和美国高校教育信息化协会学习促进会共同完成推出，高等教育领域相关的专家技术人员基于德尔菲法的多轮循环投票和圆桌会议，遴选出未来2019-2024年间18项主题，分别由六个主要趋势、六个重要挑战、六项新兴技术组成。每个主题都集中体现着高等教育领域理想化的发展蓝图。本文将对《报告》的具体内容进行系统介绍，以期对推动我国高等学校教育技术应用、促进高等教育信息化建设与发展有所启示。

二、2019年《报告》核心内容与启示

1.驱动高等教育领域技术应用的关键趋势

与历年来的《报告》相似，高等教育专家组成员按照时间序列划分，将驱动高等教育技术应用的关键趋势归为长期趋势、中期趋势和短期趋势三类，具体内容如表1所示。

（1）长期趋势一：重新思考高校运行模式（Rethinking How Institutions Work）

“重新思考高校运行模式”作为未来五年的关键趋势，是继2016年以来第二次提出。《报告》提出，一方面秉持降低教育成本、扩大就学机会和提升生源质量的办学理念，帮助学习者做好升学准备和就业准备;同时，更加关注每一位不同层次学生的成功，尤其是那些年长的“新”的学生群体。这里的“新”主要体现在他们不仅需要平衡好工作、家庭与学习三者之间的关系，还要有与普通学生不一样的学业与社会方面的需求。

另一方面，全世界的高等教育机构都趋向于重新考虑现有的教育资源和组织结构，能否灵活地应对未来教育信息化的发展和挑战，以及能否及时地为每一个学习者和教师提供无处不在的技术服务。基于此，高校正在不断调整学位课程结构、转变教师角色、提供专业性技术支持及建立适应性更强的系统，以适应不断更新的时代要求。通过积极地制订这些战略计划，给予高等教育计划一定空间，重新思考该如何履行任务以及将利益最大化。

（2）长期趋势二：模块化和拆分式学位（Modularized and Disaggregated Degrees）

模块化和拆分式学位，是《报告》中首次提及的第二个长期趋势。它不同于高校传统的单一教学方法，对不同的学科将常规化教学与模块化在线课程教学相结合，为学习者建立一个不断进步且能够轻松学习的统一体，这也是高等教育机构课程研究的创新之举。与在线学习课程创建者建立合作伙伴关系，或通过其他方式为学习者提供相关课程项目，使学习者能够按照自己的进度掌握学习内容。不仅能满足学习者在取得证书或学位时更大范围地调整自身学习方式的需求，而且学习者可以“建立自己的学历”，以提高通过结合传统和非传统的学习方式而获得成功的概率。这也是数字化时代服务于继续教育和终身学习社会的十分关键的模块化学习方式。表明这一创新项目进一步拓展了在线学习，也标志着未来教育模式发展的新方向。

（3）中期趋势一：推进创新文化（Advancing Cultures of Innovation）

“推进创新文化”连续五年被提及。如今的高等教育已不再是之前传统讲授知识的场所，而是逐渐转变成为引领创新文化的重要发源地。《报告》中强调高等教育机构在推进创新文化、培养复合型创新人才方面发挥的重要作用，这也为寻求重塑创新文化的高等教育机构创造了机会，尤其是创新型大学研究所，培育创新、创业的孵化器仍然是其未来的发展趋势之一。为了适应这一发展趋势，高等教育机构需要以更加开放多元的方式进行结构调整，如创建具有高附加值、高创新性的新型劳动密集型产业、创新风险实验室、创新文化孵化器;鼓励开发校企合作项目及企企、校校之间的长期合作伙伴关系;[1]支持教师将动态教学经验融入课程教学中，不仅可以为学习者带来超越传统教育模式的学习体验，还帮助毕业生在进入社会前重塑创新、创业思维，使其能够快速适应相关的行业领域。

（4）中期趋势二：日益关注学习测量（Growing Focus on Measuring Learning）

“日益关注学习测量”这一主题趋势在2013-2019年的《报告》中均被提及，今年的《报告》将其纳入中期趋势之一。学习测量对学习者学前预备、学习进度以及学习成果等大量学习数据进行记录、获取、评估，为高等教育机构建立新的更强大的学习管理系统创造条件。

（4）艰难的挑战二：成就差距（Achievement Gap）

在今年的《报告》里，“成就差距”依然被列在艰难的挑战之中。根据近年来的调查研究发现，一方面，开放教育资源（简称OER）计划激增，OER材料趋于成熟，不再局限于利用精心规划的、公开可用的学习内容，而是使用复杂数字平台设计的开放课程教育资源;另一方面，在各种类型、规模的教育机构中，越来越多的教育者重点关注学习者的成功，这一现象也表明了解决高等教育成就差距的重要性。然而，定义并衡量学生成功的指标尚未明确，昂贵的学费和高成本的教科材料也是促成成就差距的关键原因之一。

为了提升大学课程质量和学业完成率，高等教育机构采取的措施主要集中在数字化解决方案上，应用自适应课件、个性化教学方式和数字化辅导解决方案，为学生提供即时反馈和更广泛的课程内容，以帮助他们更好地掌握课程材料。目的是帮助学习者更好地掌握课程知识，提高大学毕业率和就业率，从而促进教育目标的实现。

（5）严峻的挑战一：促进数字公平（Advancing Digital Equity）

自2017年起，促进数字公平每年都会出现在《报告》中，这足以体现“促进数字公平”对高等教育领域技术应用中持久的制约作用。数字公平是指获取技术的不平等，特别是访问互联网宽带机会的不平等，互联网宽带应该不仅能够访问客观、未经审核的内容，还能够充分参与万维网的设计。虽然各大高校正在着力解决宽带接入不稳定问题，并且将大规模在线课程和OER等混合学习方式应用到教学实践中，但数字工具的获取和利用仍不均衡。因此，加强全社会范围内的技术沟通、交流和学习对促进数字公平十分关键。《报告》提出，教科文组织为全球互联网宽带接入制定了预期目标，并且发布了第二份互联网普及指标草案，其中构思设计了一个框架，各国政府和国际高等教育机构利用这个框架，能够收集到开放教育资源材料以及访问互联网宽带的数据，从而进一步增强访问数字设备的公平性与包容性。

（6）严峻的挑战二：重新思考教学实践（Rethinking the Practice of Teaching）

“重新思考教学实践”作为今年《报告》中最新提出的挑战，其严峻程度可见一斑。随着以学生为中心的教学方法在课程设计中发挥着越来越重要的作用，高等教育教学实践正在不断发展。教师从文化知识的传播者到学生学习的辅导和管理者，其角色的转变，加快了战略规划和重新评估教学实践的改革步伐;支持数字化应用工具的发展，巩固与教学设计团队、学科领域内其他技术专业人员的相互合作，同时也加快了新兴的教学实践。为积极地应对这一严峻挑战，高等教育机构应利用数字化教学工具来重新设计课程计划、教学安排，培养教师以高标准的教学实践、严要求的教学评估，促进以学生为中心的学习。如欧盟在对提高欧洲高等教育院校教学质量的报告中提出，解决这一挑战需要把握好三个要点：①强调教学优于科研;②培训教师以一流标准开展教学;③政策制定者和学科带头人要推动高等院校对学校工作进行重新评估。

3.加速高等教育技术领域发展的六项新兴技术

2019年《报告》所列出的六項新兴技术包括：未来1年内将被广泛应用的“移动学习”和“分析技术”、未来2～3年内有望得到普遍应用的“混合现实”和“人工智能”，以及未来4～5年可能进入教育主流领域的“区块链”和“虚拟助手”。本文列出了2015-2019年中，六项技术在七大类技术主题中的分布及重要技术进展趋势，如表3所示。

（1）移动学习（Mobile Learning，一年以内）

在2019年《报告》中，移动学习是美国高等教育信息化协会纳入加速高等教育技术领域发展的近期关键技术之一。移动学习是指学习者能够在任何时间、任何地点，以任何方式使用个人电子设备进行社交互动和高效学习的一种方式。这些设备会随着时间的流逝不断更新发展，学习者与学习内容、学习者与学习工具、学习者与学习社群或其他角色的关系也会随之改变。

然而，美国仍然处于应用的早期阶段，因为创建这种高质量的移动学习体验需要不断地付出努力。越来越多的高等教育机构不再直接关注移动学习本身，而是重点关注移动终端设备之间的交互性、移动性、连接与使用便利性。学习者既期望从各种移动设备中获得学习体验，又期望能够在多设备之间随时随地进行同步访问。移动学习作为远程教育的一种形式，无论是高校领导、管理者，还是教职工，都应通过使用移动学习技术来组建辅助学习者学习的教学工具和资源，尽可能创设丰富学习者的学习内容，有效地融合在线学习、移动学习等混合学习形式，从而推进高校教育信息化建设。

（2）分析技术（Analytics Technologies，一年以内）

2019年《报告》认为，分析技术除了对学习者的学习过程、学业成绩和学习行为进行静态描述性分析外，还能够动态连接个性化学习系统所产生的数据，从而预测学习者的学习动机、学习结果等。分析技术是跨高校机构间促使学生实现成功计划的关键要素，也是高等教育领导者进行协同合作、有针对性地布置战略规划与决策的强大背后推动力。由此可见，分析技术将成为未来几年高等院校及教育机构蓬勃发展的重要组成部分。高等教育机构和机构领导者需要创新领导力，建立新的计算技术和数据系统，配备高技能技术人才共享大型复杂数据资源，有效地深度开发学习分析功能。值得注意的是，创建优秀的学习分析技术需要花费大量的时间和精力，但若能够成功实施并维护，它将可以改变高校机构的学习分析模式，深刻地丰富教师的教育经验及提升学生的成功率。

（3）混合现实（Mixed Reality，2～3年）

2018年的《报告》列为长期趋势的“混合现实”，今年转变为中期趋势。《报告》认为，混合现实（MR）能够连接在线世界与离线世界的分叉点，是一个数字客体和物理实体共存的新兴环境，也是人类、计算机和环境相互作用的下一个发展方向。其中，MR的一个关键特征是其交互性，赋以学习与评估巨大潜力，利用虚拟现实技术可以让用户沉浸在仿真现实之中，学习者基于对虚拟对象的体验，从而构建新的理解。同时，这些虚拟对象能够将基础数据融入到现实生活之中。

在高等教育领域内，虚拟现实技术能将虚拟场景与物理世界相结合，为学习者提供数字内容和虚实结合支持下的情境化学习环境，增强学生在学习过程中的体验感和沉浸感。然而，在教育市场内大规模地推广混合现实技术仍是困难重重，高校不应该只依靠现有的教学设计方法，还必须考虑让用户体验设计师、教育技术专家、教师和学生共同加入混合现实技术的开发过程中，将传统教学场景与混合现实有效结合，设计体现学习者个性化特征的自主体验式教学模式。

（4）人工智能（Artificial Intelligence，2～3年）

人工智能作为连续三年被《报告》提及为加速高等教育技术领域发展的新兴技术之一，在高等教育等行业中的应用潜力日益凸显。今年的《报告》补充道，人工智能是基于计算机程序系统来完成依赖人类认知系统的任务和活动。随着推动人工智能发展的计算机编程、教育大数据以及科技网络的成熟与进步，人工智能正在创造出功能上比以往任何时候都更接近人类推理能力的智能机器。人工智能能够利用大数据基础与算法机器学习做出预测，进而实现与人类相似的任务部署和决策制定。然而，与庞大数据相关的使用權限、包容性、算法偏见和监视等伦理道德问题愈演愈烈。尽管存在上述问题方面的担忧，但与人工智能相关的教学、学习方面的应用仍不受影响，相反，高等教育部门预估“人工智能”在医疗健康、工业制造、金融服务和中小学教育等行业的应用将持续扩增。

（5）区块链（Blockchain，4～5年）

“区块链”是近五年来首次在《报告》中提出的加速高等教育技术领域发展的新兴技术。区块链技术的功能是分散数字分类账，目前主要用于支持加密货币。该技术采用分布式数据结构，其中分类账的记录被复制到多个位置。区块链消除了分类账的中心权限作用，创建了一个高度安全的模型，其完整性是建立在所有参与者的信任之上，不过在高等教育领域内广泛采用区块链至少还需要几年时间。

《报告》提出，各高校正在着力研究如何将这项新兴技术应用于学生的成绩单、各行业间的智能合约以及个人身份信息管理等领域。在高等教育领域中，区块链在现代高等教育的转型和进步中发挥着关键作用，各高校均在积极探索区块链技术在教育产业中的大规模应用，如建立个性化学习智能教育平台、打造学习者自己的数据系统、开发以分布式账本为核心的教学资源管理系统和构建开放式教育生态系统等。

（6）虚拟助手（Virtual Assistants，4～5年）

这是继2014年的《报告》以来第二次提出把虚拟助手作为未来四到五年的新兴技术之一。苹果公司曾设想了这样一个未来：不同年龄、不同能力的用户能够在虚拟环境中通过发出指令、提问或使用手势与设备屏幕进行交互，从而自然地从事学习、工作并与他人保持联系等一系列活动，而语音识别和自然用户界面技术的进步，使这些设想成为了现实。

科学技术及互联网的进步使虚拟助手加速发展，虚拟助手常见于大多数智能手机、ipad和计算机。这些设备能够识别并执行语音命令，一旦位置服务被激活，同时启用“技能”选项，虚拟助手就不仅能够理解简单的搜索工具，还能够实现更为复杂、有效的虚拟帮助服务。虽然这些便捷的设备非常智能且具有广泛的吸引力，但功能界面的“始终听你讲”功能也存在一些隐私和安全方面的隐患。如何深度探索虚拟助手的潜力以及如何充分发挥其优势并广泛应用于高等教育领域中，均是值得高等教育界密切关注的问题。

三、学习与思考

综上《报告》的核心内容，无论是推动高等学校教育科技应用的关键趋势，还是制约高等教育技术应用的重大挑战，抑或是加速高等教育技术领域发展的六项新兴技术，都突显了高等学校教育科技应用在高等教育发展过程中的重要作用，将对高等教育体制的变革、发展和创新产生深远影响。基于对《报告》的阐释与学习，为了推进我国高等教育新媒体技术应用、促进我国高等教育事业长足发展，本文从以下四个方面进行了思考：

1.推进创新文化，激发师生自主创新精神

信息技术在参与创新文化的过程中，在颠覆传统教育模式的同时，也打破了高等教育生态系统的固有态势。高校对创新文化的推进主要体现在课程设计的创新、创业教育的开展以及科研创新等方面，不仅是为了解决高等教育中的培养体系固化和创新概念陈旧等问题，也是为了更新教师传统创新思维、提升师生自主创新精神。习近平总书记强调，要“在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围”。为此，我国高校需要进一步加大改革教育教学和创新知识的步伐，建师生包容互谦、知识的火花相互碰撞的高校创新环境。同时，通过不断创新的教学设计方法、教学改革模式及教学评价机制提升高校整体的教育教学质量，最终积极应对知识更新淘汰问题，实现知识的真正创新。

2.关注学习测量，重视学生学习能力的评价

学习测量以提高学习者的学习、教师的专业发展、培训的素质拓展为目标，在教育领域发挥着重要作用，不仅贯穿于教师的教学过程中，还贯穿于整个教学计划和课程安排之中。因此，数据支持的学习测量将成为影响教育技术发展的关键因素。我国高等教育机构应充分利用人工智能教育环境提供的学习分析技术手段与工具，明确学习测量框架、指导方案与评估指标，构建学生学习能力的测量评价系统，从而能够更清楚地预测学习者的学习动机、学习结果，丰富教师的教育经验及提升学生的成功率。教育技术研究者要有效利用收集到的数据资源，完善与学习进程相关的监督评估系统，加强测量实践的可操作性，充分发挥学习测量的特点与优势，促进教育质量不断提高。

3.培养信息素养，提升师生专业技术能力

信息素养是一种当代学习者对信息社会的适应能力，其中包括能够准确判断需要什么信息、懂得如何获取信息、如何去评价并最大化地利用所需信息。高校需要师生在日常教学实践中拓宽技术支持下获取技能的渠道，完成从“相对无知”到“自我唤醒”的构建，逐渐实现教育者和学习者角色的实质性转变，真正实现师生信息素养的稳步提升。针对当前各高校间依然存在着不同程度的教育质量不均衡、教师专业能力不足等现象，教师应不断丰富自身的知识储备，掌握学科前沿动态前沿知识，在今后的实际教学中，摒弃陈旧的教学方法，勇于改革，大胆创新，在机构的支持下参与持续的专业发展。

4.制定技术战略决策，构建与创新教育生态系统

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。《报告》中所涉及的分析技术、混合现实、人工智能等技术为深化我国高等教育改革提供了重要的技术保障和支持。因此，在高校层面上，应以制定目标导向机制与升级技术水平并重的理念为基础，加强教育技术应用与教学的深度融合以解决实际教学问题，积极推进以教育技术为支撑、以教学质量为核心的内涵式发展;在国家层面上，应以教育生态系统的底层基础设施为强力支撑，以学生、教师和教育资源为核心要素。不仅要对传统教学方式进行战略性创新，还要对未来高等教育蓝图进行总体规划，统筹兼顾教师能力与现有资源，探索创新型学习空间与文化体系，实现教育教学优质资源共享，构建与创新多元化、数字化、公平化、现代化的高等教育生态系统。

参考文献：

[1]姜奇平.创客：再工业时代的新人[J].IT经理世界，2012（22）：104-105.

[2]L·约翰逊，S·亚当斯贝克尔，V·埃斯特拉达等.新媒体联盟地平线报告（2015高等教育版）[J].北京广播电视大学学报，2015（s1）：1-18.

（编辑：王天鹏）