事业单位会计引入权责发生制的改革探讨

赵梦洁

摘要：在企业会计核算中一直采用权责发生制作为会计的基础。但是，在我国事业单位中，一直采用的都是收付实现制作为会计确认的基础。随着我国经济的快速发展，收付实现制已经明显的存在了局限性。为了能更好的防止财政风险的出现，在事业单位中引入权责发生制已经是必然要做的选择了。本文将对在事业单位会计引入权责发生制的改革进行了深入的研究与讨论。

关键词：事业单位  会计权责发生制  改革措施

由于会计权责发生制的引入，事业单位的预算资金收入也将朝着科学化的方向进行改变。也将事业单位的预算执行情况、财务状况等真实地反映出来。为事业单位的会计信息的真实性、可靠性、全面性提供了保障。权责发生制在提高了事业单位工作人员的效率的同时，也能更好地服务于人民。

一、事业单位会计引入权责发生制的必要性

在事业单位中引入会计权责发生制是非常必要的。会计权责发生制的引入可以让事业单位的一切账目都变得更加透明，有明确的分工和记录。会计权责发生制在本期就已经实现了的收入和应承担的费用，也都将作为这一期的费用。将权责发生制引入事业单位，不仅能提高工作人员的工作效率，还可以使真实的财务状况一目了然。事业单位也要紧跟时代的步伐，不断地进行创新与发展。

二、我国事业单位会计核算的基本现状以及存在的问题

随着我国经济的不断发展，各行各业都取得了显著的成果。为了实现事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环，事业单位也在不断的进行改革与创新，同时也取得了不错的反响。但是在改革的过程中，还是出现了一些问题，尤其是事业单位的财务会计制度的变革。

第一，现行制度问题日益凸显。当前阶段我国的事业单位大部分在会计的制度上都是采用收付实现制度。所谓的收付实现制度在应用中既有利又有弊。这种制度应用起来比较方面，但是很容易出问题，久而久之，就会导致事业单位出现收支不平衡的状态，从而直接影响了事业单位的资产结算。

第二，资产数据不准。我国事业单位现在所启用的会计制度，在实际使用的过程中，只是计算了成本，忽略了其他费用的产生。这样在最后计算的中实际的数据就会出现不准确的情况。

第三，会计报表数据不准确。现金信息不准确就会导致会计的报表出现不准确的情况。在事业单位中的收付实现制只能记录收入和支出两项数据，这样的数据并不全面。事业单位的现金和物资一旦发生变化，收付实现制根本就体现不出来。长期以往下去，人们就会对事业单位的财务制度发生质疑，从而造成了极度地负面影响。

第四，缺乏高素质的会计人才。在事业单位的不断改革的背景下，事业单位对工作人员也有着较高的要求。相对来说，对于高素质的会计专业的人才也是相当的缺乏。由于事业单位的工作稳定性较强，导致很多工作人员都趋向“老龄化”。工作人员的专业素质水平跟不上时代的步伐，得不到有效地提升。另一方面是从事于会计专业的工作人员职业道德素质也必须要提高。

三、事业单位会计引入权责发生制的改革策略

（一）加强员工的素质培训以及适当的进行鼓励政策

会计权责发生制要比会计收付实现制更加的科学化。为了能更好的推动事业单位会计制度的变革，事业单位还要做出许多相应地改善，首先要从工作人员来说，管理人员要对工作人员进行积极地培训工作。主要是让工作人员从根本上就改变以前的传统的工作模式，增强工作人员的变革意识。为了整个事业单位的发展，管理人员要努力的调动工作人员的积极性。可以平时对工作人员给予一些适当的奖励。全体的工作人员应该都要具备会计权责发生制度的使用条件。另外，还要对会计人员进行专业的培训。事业单位可以定期开展一些培训活动，聘请经验丰富的财务管理人员对单位内部人员进行相关知识的讲座，并对培训内容进行定期的考核，在单位内部在建立一个对员工考核有效地体系，从而提高财务会计人员的整体素质。

（二）加强权责发生制的宣传

在事业单位引入权责发生制的初期，必须要进行大力地宣传。消除财务人员对改革的消极情绪，积极地号召党的政策。让财会人员能充分地体会到对于事业单位普及权责发生制的优越性和落实权责发生制的必要性。最好是让财会部门每个工作人员都能掌握权责发生制的基本操作方法。在具体的改革方法中，事业单位可以印刷一些相关政策的宣传册，然后发放给相关工作人员。从而让更多的人加入到事业单位的资产管理和财務信息的监督中去。在单位内部再进行定期的宣传知识讲座等，使事业单位更上一个平台。

（三）完善法规，加强监管

事业单位引入权责发生制的最主要的目的就是要明确每个工作人员的职责，并且能将每项资金的动态都了解的一清二楚，事业单位的财务部门改革是否能成功，就要完善相应的法律法规。在实际工作中，事业单位的工作人员必须要依照规章制度办事。从事业单位内部来说，管理人员也应加强和完善内部控制的制度。事业单位要加强财务部门的财务审核工作和内部监管力度。这有这样，才能真正的提高事业单位内部财务管理的水平。

（四）保障财会系统安全，完善财务信息

在事业单位中，随着会计权责发生制的引入，更要完善内部的财会体系。其中包括：完善事业单位的财务信息、完善工作人员的相应责任等，这些都有利于事业单位资金流向的透明化，也能有效地提高工作人员的办事效率。

四、事业单位会计引入权责发生制的改革的意义

（一）有利于事业单位信息的公开合理化

当前阶段，我国事业单位采用的会计制度都是收付实现制度。然而这种收付实现制度越来越无法满足现在经济发展的要求，在这种背景下，事业单位在会计工作中就只能引入权责发生制。权责发生制的引入可以加快会计的改革工作的脚步。权责发生制有利于事业单位了解资金的实际支出情况，权责发生制的引入能有效地控制了支出和优化公共资源配置，因此，事业单位的财务信息也就变得更加的公开化和合理化。

（二）更好地适应我国相关制度的改革

随着我国的市场经济快速发展以及社会不断进步的新形势下，体事业单位也在改革的道路中不断的摸索前进。由于事业单位的自筹资金比重越来越大，使得会计制度必须要进行改革。而会计引入权责发生制给事业单位带来了巨大的影响。事业单位会计引入权责发生制的改革对事业单位财务部门的员工管理也有着深远的意义。

（三）借鉴先进的工作经验

事业单位会计引入权责发生制能有效地控制资金财产的风险，也能使更好的对资产进行公开透明化的管理。当前阶段，越来越多的国家开始认真的审视自身事业单位会计制度的不足。我国要充分地结合本国的经济特点创造出有中国经济特色的“权责发生制”。这样能更好地为人民服务，我国现在正处于社会主义初级阶段，有很多的制度好处于探索期间，事业单位应该循序渐进，一边改革一边发展，不能急于求成，否则将事半功倍。同时，我国地域广阔，每个区域的特色都各有不同，各个地区的事业单位也应该结合自身的特点来进行有效地改革，不能盲目地没有目的地进行改革。

五、结语

总而言之，事业单位会计权责发生制的引入对事业单位的改革增添了一份力量。在我国新时代的背景下，事业单位要坚持与时俱进的原则，就必要对事业内部进行良好的改革，为了能更好地服务于人民。现阶段，我国相关部门要极度重视事业单位会计引入权责发生制的改革问题，尽可能地采取有效措施进行解决。这样事业单位的资金才不会白白流失。

参考文献：

[1]田薇.事业单位会计引入权责发生制的改革研究[J].财经界，学术版.2017（03）：90.

[2]任雪莲.论事业单位会计引入权责发生制的改革策略[J].财会学习.2016（07）：108.

[3]蔡宏阳.浅析我国事业单位会计引入权责发生制的改革[J].企业技术开发.2016（08）：25—26.

（作者单位：连云港市公路管理处）