高职院校助学金评定现状及困难

姚 锟

（武汉职业技术学院，湖北武汉 430074）

高职院校学生资助资金由财政部、教育部、人力资源社会保障部按职责共同管理。学校是学生资助资金使用的责任主体，应当切实履行法人责任，健全内部管理机制。自2007年以来，国家教育部对资助面的扩大以及资助力度的加强，高职院校申请助学金的学生也在不断增加，对于站在一线评审工作的辅导员来说，可谓是难度不断增加。

近年来，高职院校的助学金覆盖面越来越大，资助金额也越来越高，自2018年9月以来，高职院校的助学金额度由原来的4000，3000，2000提高到了4400，3300，2200，同比上浮了10%。当国家财政投入了大量资金，对贫困学生进行资助，也帮助了数以万计的大学生顺利完成学业。但是，在高校助学金工作中也存在一些问题，需要研究加以解决。

1 家庭经济困难学生的贫困材料无法精准认定

在评审助学金的过程中，第一步就是审核贫困材料。但是近年来，部分学生在生源地开具的贫困证明明显存在着弄虚作假的行为，很多都是虚报、假报、走“擦边球”。当学生回当地民政部门开贫困证明时，大多数当地部门都会不经考察直接给学生盖章，因为这种证明政府不需要承担任何风险。再加上各个地方对于贫困的标准存在着差异，所以单凭这种贫困材料并不能真实和全面的反映学生的家庭经济状况，这给困难生认定工作带来极大的阻碍。另一方面有一些学生家庭经济条件很好，只是在生活和消费方便比较节俭，那么在评选过程中很容易被误以为是贫困生。

2 贫困生隐私的保护性得不到保障

在评选助学金的动员过程中，首先需要由学生自愿提交贫困生认定申请，并如实提交贫困证明材料和《家庭经济困难学生认定申请表》。很多贫困生由于家庭经济条件的原因，从小产生了自卑的心理，在班级不愿意与人交往。也有部分学生把贫困看做耻辱，不愿意与别人沟通，更不愿意让他人了解自己的家庭情况，给自己带来无形的压力。正是由于很多贫困的学生碍于面子，不愿意公开自己的家庭经济情况，特别对于大一的新生，一方面老师不太了解学生，另一方面学生不主动提交材料，很有可能会让真正贫困的学生得不到资助。如何能够让贫困生在保护隐私的前提下得到资助也是我们必须研究的问题。

3 评审过程中受人为因素影响较大

在班级进行评审的过程中，通过评定小组学生的无记名投票，有一些人缘好但经济并不困难的学生被选上，这就造成了很多参评学生私下搞关系、请客吃饭、轮流坐庄等不良风气的出现和蔓延。往往参评班委和同学出于人情或许敷衍了事的工作态度最后“假贫困生”。

4 评定指标不够全面

表一 某高职院校贫困生评定参照指标

目前，高职院校对贫困生的认定主要依据学生在校期间的生活、消费、学习等行为（见表一），通过这些行为数据可以在一定程度上了解学生的在校期间的日常生活与学习行为，但是缺乏学生在校外情况的监督。

5 缺乏对贫困生的监督机制

很多班级都是助学金评完以后就彻底结束资助工作，缺乏对学生的跟踪与监督。很多学生在拿到助学金以后出现高消费，例如购买游戏币，购买高档手机、高档服装等，这些现象造成了无法对资助效果进行准确的评价，特别是对于大一、大二的学生，在下一学年里是否继续给予贫困资助。

6 部分受助学生感恩意识淡薄

近几年，很多报纸网络都报道了一些高校的受助学生感恩意识淡薄的现象。因为助学金是属于无偿获得，使得部分贫困生产生“不劳而获”的思想，每年评审助学金的时间内特别积极主动。为了能够评选助学金，学生中经常出现“比穷”“比哭”现象，班级同学之间相互诋毁、指责，甚至还出现打架斗殴的事件，严重影响了班集体的团结。而助学金的初衷是为了让贫困生更好的完成学业，重点是学习，而部分学生则认为国家的资助是理所当然，一些获得了助学金的学生并没有意识到助学金是来自党和政府的帮助和关怀，反而有部分学生得不到资助或者认为助学金等次不高，就会怨天尤人，感叹学校不公，老师不公。

此外，高职院校都是按照各班级的人数来分配助学金名额。然而，每个专业，每个班级在每年的实际情况都各不相同，然而学校在分配名额固定的情况下，由于缺乏更多的评价指标，也只能给各班按照人数比例平均分配。但是，这种名额的分配并没有考虑到学院、专业和班级之间的差异，与公平、公正的原则相矛盾。这样的平均分配也会导致有些班级的困难生由于名额有限而得不到资助。

十九大报告指出，坚持精准扶贫，精准脱贫。那么作为各个高校就应该做到精准资助，要精准到每一位学生，把资助真正的用到每一位需要资助的学生身上去。资助确实存在家庭经济困难的那一部分学生、资助他们最困难的方面，帮助他们完成学业。作好助学金发放以后的跟踪与监督。以大数据为依托，优化资助工作体系，完善资助工作流程，培养学生感恩意识，加强诚信教育。帮助他们用国家资助的助学金去提高生存工作的能力，培养自主脱困的意识，学会做人的道理，促使其成长成才。