荣信化工实验室安全及管理现状分析与建议

2019-12-28费忠太

煤炭加工与综合利用 2019年6期

费忠太

(内蒙古荣信化工有限公司，内蒙古鄂尔多斯 017000)

化工厂以及科研院所作为国家、社会化工的载体和先进科技的实验地，无论从技术领域还是创新领域，均走在时代的前列。而实验室作为化工厂实验、科研、检验的基地，是“现代化化工的眼睛和创新的源泉”。加之化工厂和科研院所属于行业技术人才骨干集中的地方，更加受到媒体和大众所关注，因此对化工厂实验室安全及管理提出了极高的要求。

同其他行业相比，煤化工行业走在科技研究的前沿，所涉及的领域大多是其他化工行业和煤炭行业少涉及甚至完全未涉及的。而目前精细有机化工越来越多，所使用的技术和所涉及的领域越来越复杂，学科交融问题越发明显，传统意义上的单一实验室已经越来越少。因此，煤化工行业的实验室无论从种类上、数量上以及研究范围等方面，都比其他化工行业和煤炭行业的实验室要多、要广，管理难度也就进一步加大了[1]。

即使是同企业生产车间相比，化工实验室的安全与管理问题也十分严峻，这与实验室人员的流动性和来源的复杂性是分不开的。相比企业车间员工动辄十年甚至几十年在同一企业或岗位的情况，实验室人员在本企业实验室的时间通常只有几年而已。实验室技术的通用性越来越高，而员工的向心力却越来越差，人员的素质参差不齐、管理人员的流逝、操作人员的熟视无睹或者是由于对实验流程、实验环境不熟悉，导致错误操作的出现。企业实验室管理人员在进行相关实验之前，教育背景不同，实验经历不同，操作观点不同，尤其是操作人员的文化素养过低，长期从事重复的工作，想当然地认为自己已经熟练地掌握了操作要领，对操作规程不屑一顾，严重违反操作规程进行操作，为企业实验室安全留下了巨大的隐患。各类人员安全意识和知识基础参差不齐，个别人员存在着安全意识淡薄、安全技术素养较低、安全管理不到位等问题[2]。这些问题更加剧了企业实验室的安全隐患。

基于以上原因，煤化工企业对于实验室安全及管理一直都面临着新的考验。

1 国内现状

1.1 相关制度

实验室安全与管理中最重要的，就是对于制度的管理。全国以及多个省、多个行业的实验室工作研究组织均成立了安全及技术委员会，专门负责实验室安全及技术工作，尤其是管理制度的制定、责任追查、巡检等方面的内容。相应制度的出台，优先从法律的层面对实验室安全相关的内容做出了规范。从大的角度看，符合“有法可依”的国家方针；从小的角度看，相比口头约定，出台法律制度或相应文件可以直接提高可操作性，避免了不成文条件下的多种弊端。

1.2 人员责任

相应制度建立后，如果没有确切的责任分工，制度也只能是一纸空文，没有实际的效力。因此，如何确定相关人员的责任便成为了第二个重要的问题。目前国内外煤化工行业最普遍也是最有效的办法，是逐级建立责任体系，并将责任追查到个人[1]。从而避免因责任不明确而导致的疏忽，并且在安全问题发生后，可以及时准确追责，有效减少逃脱责任的行为。

1.3 具体操作

通过分析原有文献，外国部分国家和地区在实验室安全管理上存在着一些相同点，通过了解这些相同点，可以更加深入地理解煤化工实验室安全管理的相关理念，同时为国内的实验室安全管理制度的建设提供相关参考[1]。这些内容包括：① 预防为主，是安全管理的基本原则；② 预防人为因素引起的事故；③ 完善安全责任追查管理；④ 根据每个实验室的特点制定个性化安全管理内容；⑤ 借助企业文化进行安全教育。

相比之下，国内煤化工实验室安全管理工作则存在着诸多问题，其中包括安全观念落后、意识淡薄；安全管理制度不健全、不完善、可操作性不强；安全教育体系不健全；基础安全设施不完备或资金投入不足；实验室安全管理缺乏统一规划；对危险化学品及其他药品性能掌握不够、管理欠规范；危险物品存放不合理；安全文化氛围缺失；实验室安全管理队伍规模及其专业化程度不高等[1，3]。

以上问题的原因除了煤化工企业人员素质及煤化工企业管理水平参差不齐外，还有可能与煤化工企业建设中的规划有关。譬如，部分煤化工企业正在使用的实验室安全管理相关制度为多年前定制的，在内容上通常无法做到与时俱进，部分新型实验器材和操作规程已不适用原有的安全管理制度。有的制度是基于“以管理为中心”的安全管理理念制定的，实验室操作人员作为实验室安全的主体地位没有得到体现[3]。部分煤化工企业在企业扩建和实验室操作人员扩招的过程中，忽略了基础设施建设，导致实验设备尤其是安全设备没有跟随实验室操作人员数量增长而配备齐全；或是因企业扩建的规划不够清晰而导致实验室规划不完善，后期建设只能从简而不能有效保证安全设施配备到位。有的企业受到“安全投入无产出”的落后观点影响，在安全建设方面投入经费不足[3]。以上问题归根结底，还是没有将安全，尤其是学生的安全摆在第一的位置，思想上轻视安全，给今后事故的发生留下了隐患。

1.4 安全文化

企业安全文化、安全设施安全文化是安全管理发展的产物。企业安全文化建设是企业文化建设的一项重要内容。安全文化旨在通过文化的无形力量产生重视安全的有形影响，以降低意外的发生。安全文化通过其约束、导向、同化、凝聚、辐射及传承等功能，并将其融入到企业的运行管理理念中去，将安全文化作为企业文化的一部分，约束及指导企业员工的行为。并督促企业员工养成良好的安全习惯。在他们离开本企业去其他企业谋求更宽广的发展，还可以进一步影响和带动身边的人，从而将安全文化传承、发扬下去，在已有的基础上不断优化企业、行业以及社会的安全管理[1]。

在安全文化建设方面，有些企业的经验就很值得借鉴，譬如，国内最大的国企、世界500强企业中石化集团，就有着从上到下，层层递进的安全文化。中石化总公司颁布了“安全生产十大禁令”，各个分公司以及相应的一级、二级、三级单位除需时刻遵循上级单位的安全条例外，还分别设有自己的安全条例。各单位下的多个工种又分别有自己的操作规程，整套规章制度十分严格，覆盖了生产中所能遇到的所有情况。一切合同工、临时工上岗前都必须强制接受岗前培训并参加考核测试，包括理论与实操两部分，测试合格者方可上岗。即使通过了考核，正在上岗作业的工人，也要定期接受培训与考核，并将考核结果计入绩效分，直接与薪资收入挂钩。在各单位大小例会上反复强调安全问题，尤其是在每年的安全生产月上着重进行安全宣传，增强员工的安全意识。平时定期进行消防及各种应急情况的演习、演练，避免危急情况发生时束手无策。

1.5 监督与检查

国内目前对于实验室安全监督与检查最为完善以及可操作性较高的，是由华东理工大学实验室与设备管理处定制的煤化工企业实验室安全检查指标体系。该体系借鉴了国家认证认可的实验室资质认定体系评审，研究并设计了“煤化工企业实验室安全检查项目表”，共计11大类、40小类、235条款。里面涉及到管理、制度、教育、设施以及其他安全问题的方方面面。尤其是该体系根据学科特点，建立专业性安全指标，包括化学安全、生物安全、辐射安全3个大类。在可操作性上，高校实验室安全检查项目表设立了“符合”、“基本符合”、“不符合”、“不适用”、“具体问题说明”5个栏目[4]。该体系和项目表覆盖完善，层次明确，评价指标合理，可作为国内主流评价方式进行推广使用。

2 荣信化工有限公司安全形势分析

2.1 相关制度

荣信化工有限公司于2009年成立了荣信化工实验室，并于2010年印发了《内蒙古荣信化工有限公司实验室安全管理办法》。该办法本着“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐级落实实验室岗位安全责任制，倡导安全企业文化，将实验室安全纳入车间评估考核内容。该办法从责任、教育、安全管理内容、隐患整改、应急预案与事故处理几个方面详细规范了企业实验室安全管理的实施。其中，安全管理内容方面覆盖了包括安全审核、化学安全、生物安全、辐射安全、废弃物安全、仪器设备与操作安全、水电安全、安全设施、消防安全、涉密安全、内务安全等多个方面，覆盖全面，具有较高的可操作性和指导意义。

就企业内部而言，企业设立了实验室与设备管理处、安全保卫处进行实验室安全管理，并有《实验室安全守则》等多项制度；各实验室均有各自的安全操作规范。

2.2 具体操作

从企业的安全宣传、宣讲力度、安全规章制度与责任方面看，荣信化工有限公司自身对于安全问题是足够重视的，但是不排除部分实验室操作人员甚至管理人员仍然忽视安全问题，存在侥幸心理、得过且过的心态。这种心态应该从你我开始杜绝，将风险降到最低。

关于专业性安全指标方面，由于实验室存在着物理、化学、生物等方面的风险，荣信化工有限公司对于以上几个方面的安全问题有着较高的重视。譬如化学品安全方面，从化学品采购开始就受到严格管控，只能从政府指定的机构进行采购，对于危险化学品实施“五双管理”；化学品有专门的存放区，并且对于不同类型的药品存放有不同的要求；员工领用化学品必须记录，并且限制单次领用量，降低发生安全问题的风险；化学品废弃物也经过严格的分类、管控，并由专门的机构负责回收处理。生物安全方面，从实验培养的细菌以及实验过程中使用的器械等均处在严格管控下，领用、培养、实验研究、实验后处理都被严格控制，尤其是针头、玻璃器皿等需包装好并装入指定包装内方可送至中转站。

在企业扩招、扩建的过程中，实验室安全也得到了充分的重视。规划时对老旧实验室及不合理的地方进行了重点讨论，并会同设计院对老旧实验室、实验区域进行了重新设计、改造，在施工改造中安排专人负责监督、协调，确保实验室改造工程能够达到设计目标。二期项目的安全设施及安全管理，甚至比一期项目更加齐全和优秀，包括很多先进技术的运用，不仅提高了安全级别，还能一定程度上方便安全管理。

2.3 安全文化

从笔者刚进入荣信化工有限公司未正式上岗之前，就和同期进厂的其他新人一同接受了荣信安全环保科组织的安全教育课程；在入职的第一个月期间，实验室也组织了相应的安全教育大会；笔者也曾经专门接受过荣信化工实验室组织的17学时实验室安全与管理课程；另外，企业还曾经做过消防安全知识展示等。但是笔者认为，荣信化工有限公司的企业安全文化建设力度仍然不够。仅仅凭借有限的课程，并不能使得安全意识在职工心中深深地扎根，这种教育应当渗透到平时的生活和工作中，譬如，在实验室操作人员进入实验楼后就应该可以看到实验室的实验规章制度；企业安全教育持续职工整个在职生涯，上下班之前要进行安全培训学习和安全承诺书签字，以及在上下班的班车上循环播放安全知识，将实验室安全文化融入到每一个员工的血里、肉里、形成条件反射、养成安全习惯，才能防微杜渐，将实验室安全问题降低到可控发范围，消灭在萌芽中。荣信化工有限公司的企业安全文化建设仍然有很长的路需要走。

2.4 监督与检查

在重大节日和月初月末，职工心理波动大、容易分神的时期，荣信化工有限公司的安全管理应更加严格、更加小心、更加上心。企业利用重大节日和月初月末大量人员积休期实验室操作人员少的特点，生产技术科会同企业各科室组织人员进行实验室和各生产车间进行安全专项检查。检查时采用的标准参考了煤化工企业实验室安全检查指标体系以及煤化工企业实验室安全检查项目表。并且在专项检查后，将检查中发现的相应问题和隐患根据危险程度进行分级，编制问题和隐患整改单，定责任人、定整改期限、定落实单位、定整改措施以及定整改资金，并在相应的时间进行复查、落实整改情况、对落实不到位的问题或隐患，安排专业进行督办，确保隐患不过夜、问题不过月。

3 采用新安保技术的建议

21世纪是信息化的世纪，在实验室安全及管理中，引入信息化技术，将能够有效提高安全保障和工作效率。荣信化工有限公司在实验器材、设备以及药品的管理中，大量运用了信息化技术。在相应物品入库时，为其贴上二维码，之后物品的流向则一直处于受监控状态，无论是从物品取用、还是用完后的回收，都会被监控探头记录下来。并且任何人均可以通过手机应用查看库中某种物品的存量，以确定是否需要采购。

另一方面，国内有些企业已经有了网上实验室安全考试系统，网络考试凭借其不受时间、地点限制，自动评分、及时反馈、便于统计等优点，已逐渐取代纸质考核[2]。实验室安全考试系统应该可以支持学生在线学习、练习测试、考试。网上实验室安全考试系统应包含多个安全类别的子题库，如通用安全、生物安全、化学安全、水电安全、消防安全等，覆盖企业相关实验室内容以及员工平时所需要了解的各种安全知识。系统包括学习、练习测试、考试 3 个主要功能模块，用户可通过登陆、学习、考试完成全过程，系统则自动改卷和统计成绩[5]。而这类系统在荣信化工有限公司还没有开展使用，一旦能够引入，一方面可以减轻管理人员工作量，另一方面有助于职工自己安排学习计划，对于全厂都有好处。关于实验室安全或者实验操作流程、规范的课程，还可以充分利用网络资源，从传统的管理人员和操作人员在学习室内培训的形式，转变为网课的形式。目前微课、慕课的兴起引起了线上教育的热潮，但暂时还没有被充分利用到实验室安全教育上[6]。如果能够从网上实现知识理论学习、网课教学、网上练习与测试一条龙的教学过程，将会开创国内煤化工企业实验室安全及管理的一种全新的形式。

4 向国内外安保工作先进企业学习的建议

前面提出，部分石化企业有着优秀的安全管理理念，如果荣信化工有限公司能够同这些优秀的企业联合，邀请他们的人员来公司进行安全培训，或者派管理人员去他们企业进行学习取经，一方面有利于提升公司安全管理，另一方面有利于提升职工安全素养，确保企业安全稳定生产。

除了向国内企业学习之外，还可以积极向国外企业学习，比如国外煤化工企业的经验也是值得借鉴的。相对于欧美国家，日本、新西兰等亚洲国家在文化背景等方面同我国相接近，对我们更加具有指导意义。如日本国家领土狭小，实验室面积普遍较小，而人口数量很大，因而其在解决风险防范问题时重视实验室的空间布局和安全消防设施的建设。我国东部发达地区亦是地少人多，人均面积小，和日本有类似之处，可学习其结合本国情况有所偏重的本土化方案[7]。德国的实验室安全及管理则更具有操作性，比如德国林德空分企业在制定实验室安全管理规章制度时，要求改变传统的规则就是笼统条款罗列的观念，要有具体的内容，要阐明正确的做法及原因，必要时还要讲清错误做法可能导致的后果。国内规章制度的内容大多是“不能……”、“不准……”，很少讲“不能”或“不准”的原因，更未提及错误做法的后果。而德国林德空分企业则明确讲出不良操作的后果，以及遇到问题时的紧急处理措施[8]。这样的实验室安全手册，相比国内常见的形式，更具有操作性，值得参考借鉴。

关于安全文化建设方面，笔者认为企业可以通过开展企业安全知识竞赛的形式，引员工去主动学习安全知识，还能丰富员工的业余生活、增进职工之间的交流、提高员工的安全素养。

考虑到近年来高智商犯罪率的增加和化工污染加剧，企业还应该定期对员工进行心理和生理健康检查，避免职工因为不健康的心理状态和亚健康的生理状态导致安全事故的发生。