A级景区面临市场“洗牌”

海伦

今年国庆节期间，高先生一家去三亚旅游，本来说好海上乘船观光往返每人收150元，但船开到海中央，王先生和家人被告知前面不远处有一处被称为“天涯海角”的所在，顺便去看一眼就往回返。高先生说，其实就是几百米以外的两块儿石头，一块石头上写着“天涯”，另一块上写着“海角”，回来以后服务者竟提出，由于他们多看了一个景点，所以要求每人加200元，一家三口总共要加600元。“我当时根本不想去，但船已经离岸很远了，难道我还能不同意吗？这明明是趁火打劫。”这件事让高先生心里很不愉快。

一段时间以来，假日旅游积累的问题越来越多。很多人在景区都有过这样的体验：过了检票口，离景点还有三五里路，电瓶车不得不坐;半途中设卡收费，不坐缆车翻不了山，不乘游船过不了河;饮食粗制滥造，强拉强卖让游客被动购物。更有不少景区依赖“门票经济”垄断经营，完全不顾游客的感受。

各旅游景点除了普遍存在的欺客宰客现象之外，旅游专业人才的缺乏一直成为景点服务的“短板”。

海南省旅游人数和旅游收入连续多年来均保持两位数增长，旅游产业成了海南的“金饭碗”，但随着产业规模的不断扩大，海南省旅游企业面临人才“短板”问题，旅游专业人才的缺乏导致各景点的服务质量不尽如人意。

打开前程无忧或者BOSS直聘等招聘网站可以发现，海南各大景区或酒店纷纷挂出各类招聘信息：招聘中高层管理精英、楼层经理、餐饮销售经理、验票员、潜水操作员等等，有些岗位还标出“急聘”。由于行业人才短缺，很多旅游从业人员在短暂的培训后便仓促上岗，无论专业技能还是职业道德素养都达不到标准，有的导游服务态度差、讲解不够专业，遇到突发紧急情况时缺乏经验，这是长期以来当地旅游部门接受游客投诉较为集中的问题。

监管不足成为景区乱象的首要原因

近年來，“煤省”山西正在大力发展文化旅游业。山西东部是雄峻的八百里太行山脉，黄土高原与华北平原的分界线;西边，黄河从内蒙古高原奔流而下一泄千里;北端则是布满雄关要塞的长城。晋长城、赵长城与秦始皇修筑的“万里长城”绵延横亘，划分出了农耕山川与大草原的疆界。山西举全省之力将黄河、长城、太行三大旅游板块作为发展山西旅游的重要支撑，构建旅游发展大格局。去年，山西出台鼓励发展旅游景区的政策，对新创建的5A级景区财政奖励500万元、4A级景区奖励200万元，以期推动文化旅游业发展。

山西省晋中市乔家大院文化园区是国家旅游局2014年新公示的5A级景区之一。然而就在今年7月31日，乔家大院5A级旅游景区被摘牌，并被限令整改。从8月7日开始，乔家大院景区暂停运营10天，全面清理过度商业化，并全部取缔“四堂一园”主景区中的商铺摊点、占道照相及演出等商业活动，全面清理渠家大院、地产等景区无关广告。同时，景区实施工作人员专业培训，聘请专家对景区游客中心工作人员、导游、保洁人员进行专题集中培训，规范着装与“微笑服务”，并制定了奖惩措施和岗位制度，强化考核要求;另外，公示导游等级，有计划实施导游提升培训。迄今为止，乔家大院针对旅游主管部门反馈的6个方面的33个问题已完成大部分的整改，剩余部分的问题还在继续整改中。

一方面，景区规划和发展轰轰烈烈;另一方面，景区乱象一直被吐槽，顽疾难除。政府部门出台奖励政策扶持本地旅游业，但对于之后的持续监管却往往忽视。

游客意见主要集中在旅游景点服务质量差且设施老化、环境恶化以及门票较贵等问题。对此，业内人士分析认为，首先，政府相关部门要加大对景区的监管力度，强化对景区质量等级的评审，对于基础设施不完善、工作人员素质不高、欺客宰客现象频发的景区，建立黑名单制度，给予质量等级降级等处罚，倒逼景区提升服务质量和管理水平;其次，景区也要创新经营管理模式，重点做好旅游资源的整合，以及交通、住宿、消费等配套设施的建设和完善;另外，相关部门应当出台政策分流旅游人群，引导人们错峰出游，缓解景区接待压力。对于景区门票贵的现象，地方政府应革新发展理念，摆脱短视思维，加大对景区的财政支持，探索与企业合作、基金支持等方式化解经费压力，同时引导景区围绕自身的资源发展住宿、餐饮、零售、物流等诸多行业，促进旅游产业良性发展，以缓解门票贵的问题。

万余家A级景区将迎重整

2007年5月22日，经全国旅游景区质量等级评定委员会现场验收并审核批准，北京市故宫博物院等66家景区被评定为国家5A级旅游景区，此后数量不定期有所增减。截至2016年8月，原国家旅游局已对3家严重不达标的5A级景区进行摘牌处理，分别是河北省秦皇岛市山海关景区、湖南省长沙市橘子洲景区、重庆市南川区神龙峡景区。

2017年2月25日，原国家旅游局对云南省丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园等3家5A级旅游景区作出严重警告处理决定。这标志着5A级景区动态化管理已成常态。

曾以“峨眉山月半轮秋”之胜景以及金庸笔下一代武侠传奇而俘获游客芳心的峨眉山景区，那里如今也正忙于进行被主管部门点名通报后的整顿工作。

游客参与体验旅游景区安排的互动娱乐活动

而河南省也正按照上级要求在全省所有511家A级旅游景区中开展以自查和复核检查为主要内容的“大检查”。以下三类景区为此次“大检查”重点：一是有群众反映存在乱建设、乱开发情况，造成旅游资源和旅游环境严重破坏的;二是游客投诉较多、社会反响较差、服务质量下滑的;三是评定时间较长、设施严重老化，近两年内复核未检查到的A级旅游景区。

此外，湖南、湖北、黑龙江等省份都在按照要求积极开展检查工作。公开资料显示，2018年年末，全国共有A级景区11924个。其中，截至2018年10月17日，文化和旅游部共确定了259个国家5A级旅游风景区。随着消费者对新文旅日益增长的要求，这1万多家景区已经全面开启整改模式。

近日，文化和旅游部组织进行景区“体检式”暗访评估整治。据官方发布消息称，在今年的A级旅游景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理，责令停业整顿715家，吊销许可证113家。旅游行政主管部门在这次整治活动中取消部分景区的等级，一是对问题严重的景区重点整顿，二是给其他景区以警示。如今，国内1万多家A级景区正面临一次全面“洗牌”，而除了A级景区以外的其他景区，也或将迎来一次大规模的彻查和重整。