守初心 担使命 在海南自贸港建设中打造标杆

谭海清 张玉荣

海南省委常委、三亚市委书记童道驰“不忘初心、牢记使命”专访

“不忘初心、牢记使命”主题教育解决了三亚市党员干部思想认识提升和作风转变的问题，进一步激发了党员干部担当作为、勇于创新的热情。通过贯彻落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，使三亚广大党员干部锤炼出了忠诚干净担当的政治品格，提高思想认识，转变工作作风，提振精神信心，真正成为了推动自贸港建设的主力军。

习近平总书记在十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 2019年5月13日， 中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。9月，《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》印发。11月，《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》印发。

三亚市位于海南岛的最南端，是具有热带海滨风景特色的国际旅游城市。当前，海南正处在高标准高质量建设中国特色自由贸易港，推动全面深化改革开放的关键时期。三亚作为经济特区的前沿城市，广大干部群众正以昂扬、饱满的精神面貌投入到自由港建设热潮中，“不忘初心、牢记使命”主题教育正当其时。

近日，《小康》杂志社就“不忘初心、牢记使命”主题教育在三亚的开展情况对海南省委常委、三亚市委书记童道驰进行了专访。以下是专访的主要内容：

目标明确认识到位落实到位

《小康》：三亚市在深入学习贯彻习近平总书记“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，以及海南省委书记刘赐贵在海南省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话精神当中，结合三亚实际，提出的主题教育主要目标是什么？

童道驰：一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持经常性教育和集中式教育相结合，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，坚持以党的政治建设统领带动党的各方面建设，坚持党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系，坚持不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，发扬斗争精神，增强斗争本领，以彻底的自我革命的精神解决违背初心使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

海南省委常委、三亞市委书记童道驰。图/ 麦婉华

二是把深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示批示精神作为核心政治任务，把“勇当先锋、做好表率”专题活动作为最大自选载体，把确保全市经济持续健康发展、确保改革开放各项政策全面落实百日大行动作为重要战场，注重坚持标准要求，注重分级分类指导，注重解决实际问题，注重开门搞教育，注重反对形式主义、官僚主义，充分激发广大党员、干部干事创业的精气神，实现主题教育和中心工作“双丰收”，为建设海南自贸港扛起担当、作出贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

五个方面体现三亚特色与亮点

《小康》：三亚市在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的亮点以及三亚特色有哪些？

海南省委常委、三亚市委书记童道驰就“不忘初心、牢记使命”主题教育接受《小康》

童道驰：三亚推进主题教育工作的特色和亮点主要有以下五个方面：

一是构建有力的组织领导和督促指导体系。三亚市全面启动主题教育后，市委成立了领导小组并下设办公室实体化运作，同时成立9个巡回指导组，分类对各区、党群机关、政府部门、群团组织、国有企业等“五个系统”进行督导，构建“1+9+N”（1个领导小组、9个市委巡回指导组和各党委（工委）N个指导小组）督导体系，确保主题教育组织有力、推进有序、显现成效。

二是多措并举促进学习入脑入心。把学习研讨、理论武装贯穿始终。领导干部带头示范学，市委常委会学在先、作表率;上好“一正一反”两堂廉政教育警示课;开展“百场党课下基层”活动;围绕“初心四问”开展研讨;以形式多样的活动提升学习效果等。

三是调查研究出成果促转化。全市党员领导干部紧扣自贸港建设这个最大实际，重点围绕旅游市场整治、宗教问题整治、人才引进和住房政策落实等热点难点问题蹲点或实地调研，形成了一批高质量、切合实际的调研报告。面向社会公开“专题调研课题”“专题党课”“民生问题整改事项”，将调研成果项目化、清单化，以“公开亮相”形式倒逼调研成果“落地见效”。

四是采取多种方式检视问题。采取“上级点、集体议、互相帮、群众提、自己找”等五种方式，做到开门搞教育。通过“对照党章党规找差距专题会议”“两个主体”责任落实分析研判会，检视剖析问题;开设“我为三亚全面深化改革建言献策”等多个网络专栏，面向社会征集意见和建议，找准找实找全问题。

五是聚焦检视问题真整实改。针对中央、省委“8+2+3+2”和三亚市“2+2”专项整治和深化措施，制定“1+19”专项整治实施方案，重点针对我市宗教工作、“两个主体”责任落实不力等问题开展专项整治;抓好“推动作风转变提高执行效率”“推动机制完善激励干部作为”深化措施落实，已完成整改销号357项。

主题教育与中心工作互促互进

《小康》：三亚市在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，如何结合中心工作、重点工作，扎实推进？

童道驰：我们着力推动主题教育与省委、市委中心工作紧密融合，树立以工作成效检验主题教育效果的鲜明导向，激发各级党组织和党员干部干事创业的“精气神”，收到了互促互进、同频共振的效果。

一是在自贸港建设中勇当先锋、打造标杆。以主题教育为契机，加快推进省委、省政府确定的先导性项目建设，推动“1+N”政策体系落地见效，在推进自贸港建设上迈出了坚实步伐。积极开展招商引资，扎实推进“百万人才进海南行动计划”。

二是全力落实“两个确保”百日大行动。坚决打好项目投资、消费增长、财税收入百日大会战。旅游业加快转型升级，现化服务业体系加快构建，高新技术产业持续发力，全市产业结构持续优化，推动经济高质量发展。前三季度全市地区生产总值保持健康持续增长，全市社会消费品零售总额快速增长，在全省处于领先地位。

三是坚决打赢“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，注重防范政府债务、金融、走私等领域风险，严控房地产风险，严格执行限购政策和价格备案制度，房地产市场总体保持平稳。打好精准脱贫攻坚战，以“背水一战”的态度和决心推进脱贫攻坚各项工作的落实，切实做到“三不减三提高三加强”。截至2019年10月底，全市建档立卡户已全部脱贫。打好污染防治攻坚战，全力推进生态环境质量巩固提升，空气质量保持优良。

海南省委常委、三亚市委书记童道驰（左三）调研三亚市天涯区马岭大社区综合服务中心试点建设项目。

四是纵深推进全面深化改革。以开展主题教育促改革、促发展，一批具有三亚特色的改革事项迈出了坚实步伐。基层党建方面，在全面推行社区“大党委”（大党总支）的基础上，在大东海、亚龙湾等6个灣区建立湾区“大党委”，进一步完善“全区域统筹、各领域融合、全方面联动”的共建共治共享机制，以区域“大党建”助推全域旅游发展。国资国企改革方面，构建“2+6+1”的国有企业发展新格局，推进国有企业劳动、人事、分配三项制度改革和监管体制改革、混合所有制改革。完善城乡社区治理体制方面，通过村改居、村（居）整合、拆分增建社区、整合新建大社区综合服务中心等模式，建立健全基层管理体制机制，节约管理资源，提升治理水平。制度创新方面，有海南卫星遥感信息全产业链孵化式招商、“警保联控”社会治理新模式、网约房智慧管控平台、紧密型医联体等4项制度创新案例。优化营商环境方面，在全省率先组建营商环境服务局，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，将企业开办时间压缩至3个工作日内。

五是积极为群众解难题、办实事。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力提升教育医疗服务水平，引进国内外教育、医疗机构开展合作办学办医，人大附中三亚学校、三亚外国语学校剑桥国际高中、上海外国语大学三亚附属中学、北京大学附属中学三亚分校等学校，以及北大口腔医院三亚分院、恒大国际合作医院等项目纷纷在三亚落地;大力推进保障性住房项目、体育文化基础设施、城乡“五网”基础设施，全力做好保供稳价工作，市民和游客的幸福感、获得感和安全感不断提升。

主题教育提振干部群众工作信心

《小康》：当前，海南正处在高标准高质量建设中国特色自由贸易港，推动全面深化改革开放的关键时期。您认为通过主题教育的深入开展，对三亚的干部精神面貌、政治品格带来了哪些重大变化？对三亚市未来发展会起到什么样的作用？

童道驰：主题教育解决了三亚党员干部思想认识提升和作风转变的问题，进一步激发了党员干部担当作为、勇于创新的热情。我市党员干部整体上是好的，但是面对自贸港建设出现本领恐慌、能力不足，难于适应新形势新任务新要求的问题，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让广大党员干部弄清楚了我们是从哪里来、要到哪里去，弄清楚了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题，永葆赤子初心，勇挑历史重担，在新的历史起点上夺取更大的胜利。借助这次主题教育，通过贯彻落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，使三亚广大党员干部锤炼出了忠诚干净担当的政治品格，提高思想认识，转变工作作风，提振精神信心，真正成为了推动自贸港建设的主力军。

编辑/余弘阳 李文城