如何正确地“找领导办事”

无论何时，民心都是最大的政治。“有难事找领导”，是群众在遇到大事、急事、疑难杂事时，为老百姓解决难题提供一条“应急”通道。在中国，什么是“找领导”的正确打开方式？中国人为什么可以找领导办事？

近日，27年前“习近平与一封群众来信的故事”引发热议：1992年，三名群众给时任福州市委书记的习近平同志写投诉信反映问题，习近平不仅回了信，解决了三人遭遇的“不如意”，还就此为当地群众解决了类似的问题。这是一个群众行使法定权利“找领导办事”、领导按照法定程序为群众解决难题的标准范例。

在今天的中国，这样的故事比比皆是。最近这些年，写信的少了，上网的多了，老百姓找领导办事的渠道更畅通了，成本更低了。在人民网主办的领导留言板（原地方领导留言板）平台上，从省委书记到县长区长，一任任领导干部把党的群众工作延展到网上，13年来已解决各地百姓诉求120多万件。这无疑是个很好的例证。

“不论职位高低，都是人民的勤务员”

中国人为什么可以找领导办事？“领导”是什么？

把群众装在心里，以人民为中心，一直是中国共产党人不变的本色。毛泽东多次说：“我们的一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切都是为人民服务。”

有一天，周恩来去看望著名艺术家盖叫天。正在练功的盖叫天又惊又喜地说：“啊，总理，您是宰相，要在过去，我这样赤身裸体，就会犯大不敬之罪的啊！”周恩来却摆摆手，脱下身上的大衣披在盖叫天的身上说：“那是过去啊，今天，你是‘国宝，我是人民的勤务员啊！”

习近平以“如果不把人民群众当主人，不愿躬身做‘仆人，那就不配当一名领导干部”的标准要求自己，更是以“人民的勤务员”自称。2013年11月，习近平在湘西十八洞村考察，不识字也不会说“官话”的苗族大妈石爬专把他迎入家中，非常客气地问道：“怎么称呼您？”他自我介绍说：“我是人民的勤务员。”

如今，服务人民已经有了更多的新形式。一位市委书记曾提出：“要做好新时期‘店小二，争当‘五星级服务员，群众办事要‘马上就办。”中国共产党为人民服务的形式不断发生变化，而为人民服务的宗旨，始终不曾改变。

领导干部为何不怕群众找

中华人民共和国成立后，建起了信访制度，专门办理群众工作。而现在，为顺应互联网的时代发展和人民群众的新期待，网上信访模式应运而生。

“我们30名来自湖北、重庆等地的工友在一个项目从事木工工作，进场三个多月依旧没有签劳动合同，而且我们的工资还遭遇克扣拖欠。”2018年的岁末，一位在河南打工的网友老王通过人民网领导留言板给领导留言求助。留言发出5天后，他和工友们就在当地住建局的协调下，与劳务公司达成协议，拿到了共计21万余元的拖欠工资。

为老王讨回工资的人民网领导留言板，是国内最大的网上干群互动平台，全国31省区市都开展了人民网网民留言办理工作，还普遍推出了规章制度，给领导干部为百姓解决问题的“时度效”定下硬性标准。栏目开设至今，各地无数的“老王”通过手机、电脑等在留言板写下180多万项留言，其中120多万项得到妥善解决。

随着互联网发展，各类网上平台如雨后春笋般相继冒出。除了领导留言板这样由媒体主办的网上群众工作平台，“12345”政府服务热线、“一把手”电子邮箱等都成为畅通群众诉求“最后一公里”的积极尝试。有难事，共产党不怕群众来找，“以人民为中心”更不是空话。正如习近平总书记前不久在甘肃考察时同村民们讲的那样：“你们高兴，我们也高兴。共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的，让老百姓生活更幸福就是共产党的事业。”

找领导和“法治”并不是對立的两面

老百姓找领导反映问题、表达合理诉求，是对领导工作的支持和帮助。中央党校、国家行政学院竹立家教授说：“国家治理、社会治理实际上就是政府和群众的互动，就是政府在接收到群众的愿望和诉求后，在实践中、政策中体现出来。”领导干部通过群众路线倾听民意、掌握民情，可以举一反三，通过政策去解决更多群众遇到的类似问题。

有人会说，找领导办事，无非说明“人治”管用，更有人说是“权大于法”。事实上，有事请领导干部出面解决问题，并不是“批条子”“搞特殊”，也不是推崇“权大于法”。“找领导”的正确打开方式，都是推动百姓操心事、烦心事顺利进入“程序”体系和“法治”框架，依法推动问题解决。

无论何时，民心都是最大的政治。“有难事找领导”，是群众在遇到大事、急事、疑难杂事时，为老百姓解决难题提供一条“应急”通道。

如何正确地找领导办事

在近百年历史中，中国共产党一直致力于把群众观点、群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，着力解决群众最关心、最现实的利益问题，不断创新帮助困难群众解决疑难杂症的制度措施，增强人民群众对党的信任和信心。

那么，该如何正确地找领导办事？

首先，要看办什么事儿。在公共生活中，凡事都讲究合法，并非事事都可以找领导。违法违纪的事，找哪级领导都一样没法办。难事、急事、要紧事，就可以通过合法途径找领导去办。

其次，要看制度允不允许。只有在政策法规制度规定范围内的事，找领导才管用，“规矩”之外的事就不能办。属于谁的事，找谁办，商家的找商家，政府的找政府，法院的找法院。

然后，要看通过什么渠道。通过合法的公开渠道表达合理的诉求，比如，在领导留言板给领导留言，在书记信箱给领导写信，通过“12345”给当地领导反映情况，这些都是正当渠道，有关领导都会责成有关部门依法按照程序办理。

最后，要按照法定程序办事。我们党坚持全面依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。群众找领导，要按照法定程序，逐级反映问题，绝不是领导越大，事儿就能办得越快越好。任何一级领导干部，也都要在法定框架内和规章制度下，按照既定程序推动解决。

（人民网2019.11.4）