观点 古清月军地协同推进检察公益诉讼

这次报告中，张军检察长提到地方检察机关将科技手段运用到办案实践中，提升公益诉讼线索发现和调查取证能力，对此我深有感触。

2018年12月，最高检组织全国人大代表视察海南检察工作，其间海口市秀英区检察官操纵“天眼”无人机，排查线索后移交给执法行政部门，督促其整改引起我的注意。我提出，海南的海域面积大，很多海上污染靠人工或无人机等检测难以达到调查取证目的。我攻读博士学位的西北工业大学，有个科研团队研发了“海洋无人智能感知系统”，可以更精准地查找海水污染源，建议借助无人船感知平台支撑水体保护的检察公益诉讼。最高检的反应非常迅速，专门派员赴西北工业大学了解该项目情况并达成研发合作。

今年2月，最高检邀请我参加在青岛举行海洋环境保护检察公益诉讼工作调研活动，研究部署“守护海洋”检察公益诉讼专项监督。同月，最高检又邀请我到福建省泉州市检察院调研。这两次调研证明无人船技术确实能在水体状态检测、违法排水口探测、水文状况等一系列需求中起到支撑作用。但同时我也认识到，技术并不是万能的，需要完善的法律规定作支撑。

古清月，全国人大代表，空军工程大学讲师

比如水质检测的证据标准到底是什么？检测浊度、pH值还是含氮或是含磷量？遇到原油泄漏是检测油花大小还是油液成分？不同的证据标准需要不同的技术，不可能做到一艘无人船涵盖所有检测方式。同样，水质取证的过程合法性该如何判断？水样的采集过程应遵从哪些具体的法律规定才具备法律效力？法律完善如何与技术发展相互促进？比如用双人密码的方式开启采样水箱是否能保证水样采集的合法性？如果没有法律支撑，也就没有技术指标，进而没法做设备的开发和应用。这些都需要最高检、最高法协同相关部门规范推进，有章可循。

张军检察长关于检察公益诉讼范围在“等”外探索的报告也很令人深思。全国人大宪法和法律委员会副主任委员刘季幸是一名中将，作为军人，他和我探讨了检察公益诉讼的更多可能。

现在，军队的军事训练向实战看齐，军事演习越加频繁。军事演习带来的势必是破坏而非建设，破坏草场、林田的事情是客观存在的。也有群众捡到装备残骸以后卖给身份不明的人，危及国家的军事机密。因此，如何在军事演习中与环境保护相协调，建立恢复草场、林田的赔偿机制、侵犯军事利益的协调机制、设立专项基金鼓励民众将残骸交还国家这一系列的可能性，我们希望最高检能和军队检察机关携手攻关。

全国人大代表是群众呼声的“收集器”“路由器”也带有公益性质，和检察公益诉讼工作有相同之处，我将会继续为公益诉讼发声。