2019：沧海横流 浩荡前行——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济高质量发展述评

作为全球第二大经济体，中国经济动向时刻牵动世界目光。2019年的中国经济，更是备受瞩目。

面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、科学决策，以高超的宏观调控艺术驾驭中国号经济巨轮劈波斩浪、行稳致远，在壮阔的海域中开拓出更为光明的高质量发展新航程——

宏观经济运行总体平稳，新增就业目标超额完成，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，应对挑战工作有力有效……攻坚克难、稳中向好的中国经济，愈发彰显蓬勃健强的实力后劲。

世界百年未有之大变局下，这是来自东方大国的自信作答：“展望未来，中国的发展前景无限美好。”

50.2%——时隔6个月，中国11月制造业采购经理指数（PMI）重回扩张区间；

前三季度，全社会用电量同比增长4.4%。其中，第三产业和居民生活用电继续保持较快增长；

前10个月，全国新设外商投资企业33407家；实际使用外资7524.1亿元人民币，同比增长6.6%。

纵使外部“逆风”依旧，中国经济韧性十足。

2019年，中国经济发展形势极为复杂严峻的一年——

放眼全球，国际单边主义和贸易保护主义加剧，地缘政治不确定因素增多，世界经贸增长放缓态势明显，主要经济体增速普遍回落，而中美经贸磋商的跌宕起伏，更令低迷的国际经贸环境蒙上阴霾。

环视国内，经济结构性矛盾凸显，市场需求走弱，企业利润下降，实体经济困难增多，经济下行压力较大，同时猪肉价格上涨推高居民消费价格，让正在爬坡过坎的中国经济备受考验。

内外挑战并存、形势复杂多变，这是今年中国经济面临的大环境；

把准战略全局，从容坚定前行，却是今年中国经济发展的主基调。

今年以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，推动中国经济航船始终稳定向前——

一年来，中国经济平稳运行。尽管增速略有下滑，前三季度中国国内生产总值同比增长6.2%，在总量1万亿美元以上的全球经济体中位居第一，且已连续19个季度稳定在6%至7%的区间，成为推动世界经济增长的重要引擎。在超过90万亿元规模的高基数上保持中高速增长，殊为不易。

一年来，中国经济结构优化。消费市场分量更重，有效投资更注重补短板、增后劲。最终消费支出、服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上。1至10月份，高技术产业投资同比增长14.2%，高技术制造业增加值增长8.7%。

一年来，中国经济更具民生温度。前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业目标。前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与GDP增长基本同步。提高离退休人员和社会优抚对象待遇，老百姓用上更多平价优质药品。人民群众获得感、幸福感、安全感继续提升。

“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”习近平总书记以大海作喻的有力话语，也印证着今天中国发展的坚定信心。

稳中向好的发展态势，源自以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，始终把准中国经济发展的正确方向——

今年一季度，中国经济不少指标好于预期。在开局良好、预期转暖的舆论氛围中，党中央对形势的严峻性始终有着清醒研判。

4月19日，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力。

进入二季度的中国经济持续承压，增速从6.4%回落到6.2%。

7月30日召开的中央政治局会议作出“当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机”的重要判断和部署。

既警醒风险、看到压力，又淡定从容、坚定前行。

一年来，中央政治局定期召开会议，分析研究经济形势和经济工作，在重要节点为经济运行把脉定向；中央财经委员会召开两次会议，分别着眼全面建成小康社会补短板，和优化区域经济布局、提升产业基础能力和产业链水平问题；

一年来，中央深改委先后召开6次会议，推动重要领域和关键环节改革迈向深水区；中央政治局8次集体学习中，既有完善金融服务、防范金融风险专题，也关注区块链技术背后的产业变革……

稳中向好的发展态势，充分反映以习近平同志为核心的党中央始终保持战略定力、沉着从容，团结带领亿万人民坚持办好自己的事——

更大规模减税降费，降低社会融资成本，提升微观主体活力，金融业加快开放，一批外资大项目加快落地……一年来，积极应对挑战，中国经济高质量发展步伐坚定。

增设上海自贸试验区新片区，设立科创板并试点注册制，出台外商投资法，推动长三角一体化发展进一步降低关税……习近平总书记在首届进博会作出的承诺一一落地。

言出必行，这是中国鲜明的态度：开放举措落地有声，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，供给侧结构性改革深入推进，发展战略深入实施……一系列有力有效的新措施新行动，既为世界带来了新机遇，也给自身发展夯实基础。

办好自己的事，这是中国“以不变应万变”的坚定自信：做好“六稳”工作守住基本盘，前10个月日均新登记企业接近2万户，“三去一降一补”成果更加巩固，经济循环更加畅通。

2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。关键时候，既要有攻城拔寨的必胜勇气，又要具备绣花描红的细腻功夫。

“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。”4月16日，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时指出，“要逐一研究细化实化攻坚举措，攻城拔寨，确保完成脱贫任务。”

脱贫攻坚是治国理政的生动实践，更是初心使命的庄严兑现。预计到今年底，全国95%左右现行标准下农村贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽。

稳中向好的发展态势，充分彰显以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和高超的治国理政能力——

政策取向，经济运行之航标。

“坚持稳中求进工作总基调”“坚持以供给侧结构性改革为主线”“坚持新发展理念、推动高质量发展”“坚持推进改革开放”“坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路”——今年以来，党中央把准经济运行政策基调，始终坚持“稳”字当头，这“五个坚持”一以贯之，发展方向坚定不移。

制度保障，定国安邦之根本。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，从党和国家事业发展全局和长远出发召开的党的十九届四中全会，也对坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度作出重要部署，从而确保中国经济行稳致远，实现高质量发展。

习近平总书记在这次会议上的重要讲话掷地有声：我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”

12月6日，习近平总书记主持召开的中央政治局会议令人瞩目。会议提出，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，全面做好改革发展稳定各项工作，改进领导经济工作的方式方法，完善担当作为的激励机制。