教育资源学视域下高校就业课程资源及其配置失当探究

王江南，王伟清

（1.衡阳师范学院音乐学院，湖南衡阳 421002；2.湖南科技大学教育学院，湖南湘潭 411201）

党的十九大报告指出：“就业是最大的民生”。2019年两会的政府工作报告强调：“必须把就业摆在更加突出位置”。虽然就业工作已得到国家的高度重视并作为高校“一把手”工程在抓，但是大家的重心都放在最终的就业率上，而忽略了日常的就业课程教学。正因为如此，就业课程资源的建设与配置失当的问题也就显少有人研究。教育资源学是研究教育资源及其开发、管理、规划、配置、利用、评价、抑制浪费等规律的科学，其研究对象是教育资源与教育资源系统，即，凡是教育实践所需的各种资源及其所形成的资源系统均是教育资源学研究的对象。就业课程资源作为教育资源的组成部分，自然可以运用教育资源学的相关理论来研究其配置问题。

1 就业课程资源及其配置失当的内涵

关于课程资源的概念，学界有多种界定。其中，王伟清从资源科学的角度提出了课程资源的效用性界定观，即课程资源是实现课程目标所需的具有课程效用性的教育资源。该界定观突出了课程目标在课程资源中的重要性，并揭示了课程效用性是课程资源的本质特点，因而，该文采用该界定。所谓就业课程资源，即具有一定的课程效用性并能促进就业课程目标实现的各类教育资源。例如，就业课教材、教师、教学大纲、教学设备等等。

教育资源的配置就是指，根据某一待配教育系统已构建的教育目标系统对各种教育资源在质与量及其他属性等方面的需求而进行的配备和依据这些教育资源本身的性质特点及其之间的相互关系而进行的布置，以构建、完善和维护能最大程度地实现该教育系统之系统目标的教育资源系统。诚然，课程资源作为一种教育资源，其配置同样应遵循教育资源配置的基本规律。参照教育资源配置的概念，可得出就业课程资源配置的内涵，即为实现就业课程资源系统总目标，按照就业课程资源目标系统对各种就业课程资源在品质、数量、属性等方面的需求进行配备，并根据所配置的就业课程资源本身的性质特点以及资源之间的相互关系进行布置。

就业课程资源配置失当是指就业课程资源配置不合理、不恰当。从系统论视角来看，就业课程资源配置失当是指配置主体所配置的就业课程资源系统在系统要素、 功能和结构等方面并不能满足整个就业课程目标的实现。如种类配置不齐全、数量配置不充足，品质配置不优，资源匹配性不强等。

2 就业课程资源配置失当的表现

2.1 配置的课程资源种类不齐全

要实现就业课程的目标，需要各种就业课程资源。就业课程资源种类不齐全，主要表现在两方面：一是就业理论性课程资源配置失当。我国的就业课程理论研究起步较晚，适合我国国情的理论性就业课程资源本身就非常稀缺，虽然很多高校在就业课程中引入了美国等国的职业生涯规划理论及其相关的测评工具、案例等，但大都是没有经过本土化的版本，且被明确标注

“可能与中国国情有偏差，仅供参考”，显然并不完全符合中国大学生的需求。二是就业实践性课程资源配置不全。2007年12月，教育部办公厅印发的《大学生职业发展与就业课程教学要求》提出，就业课程的“教学内容应力求实践性、科学性和系统性，突出强调理论联系实际，切实增强针对性，注重实效。”但笔者调查发现，多数高校仍以课堂讲授为主，而没有配置与理论相适应的就业课实践、实训基地等实践类课程资源。

2.2 配置的课程资源数量不充足

就业课程人力资源、物力资源、课时数以及财力资源等方面的缺乏是课程资源数量不充足的主要表现。具体如下：（1）就业课程教师数量配置不足是就业课程人力资源配置失当的主要表现。国家教育部早已明确“将就业课程纳入教学计划”，但就业课师资队伍建设还不理想，很多高校并不具备专门的就业课师资队伍，普遍由学工系统的工作人员，包括辅导员、就业职能部门的干部和学工系统的其他管理干部等兼任，这些人员或因升职或因升学或因其他原因而离开学工系统，因而教师队伍常常很不稳定； 而且随着就业课的不断增多，教师数量严重不足，供不应求。（2）物力资源的设备数量主要指就业课教材数量。据笔者了解，有些高校为了节省资金，仅给上课的教师配备了该门课的教材，而学生却与教材始终“未曾谋面”。（3）课时数不足，主要表现在总课时量、 实践课时量和学期课时量等方面未达到规定要求，如有很多高校对职业生涯规划至关重要的大一年级却没有开设，或未将就业课贯穿于学生从入学到毕业的整个培养过程。

2.3 配置的课程资源品质不够优良

根据《现代汉语词典》中关于“品质”的第二种解释，是物品的质量。由此，就业课程资源品质是指就业课程资源质量的优劣程度。就业课程资源品质方面失当突出表现在两个方面：

一是为就业课程配置的师资队伍不够专业。就业课是引导、帮助大学生制定职业生涯规划、获取求职就业知识、提高求职技能的主阵地、主渠道，要求任课教师必须具备丰富的职业规划、 人力资源与管理、 教育学、法律法规等方面的知识储备，并能对大学生的职业生涯和求职就业进行科学规划、精准指导。但当前很多高校承担就业课教学的教师其学历层次、 专业背景和学识水平不一，往往缺乏职业规划和就业方面的学科背景和理论知识，而且大部分教师没有受过系统专业的培训，缺乏实战经验，专业化程度不高。

二是配置到就业课程的教学内容资源质量不够高。这主要体现在不能很好地满足各专业各类学生个性化、多样化的客观需求。据笔者对湖南省的大部分高校和甘肃省的部分高校调查发现，承担就业课程教学的教师都是用相同的课件、 几乎完全相同的教学内容资源给不同专业的大学生授课。各专业各类学生客观上对就业课的需求，虽然有共同之处，但也有个性化、多样化的一面。亦即，对课程内容资源的需求应该是多样化的，既需要有注重共性的，也需要有注重个性的。因此，从这个角度来看，那些对大学生个性需求应当注重而没有注重或不够注重的课程内容资源，也就自然而然地不能满足各专业各类学生个性化、 多样化的客观需求，其品质无论如何也就谈不上优良。

2.4 配置的课程资源匹配性不强

从系统论的角度看，就业课程实质上也是一个系统，笔者称之为就业课程系统，就业课程系统包含了就业课程资源系统与就业课程目标系统。其中，就业课程资源系统是由各种就业课程资源组成的资源系统，而就业课程目标系统是由课程总目标下的各层级课程子目标组成的目标系统。因此，以下两个条件必须同时满足才能确保就业课程资源的配置质量：一是隶属于就业课程资源系统内的各种课程资源之间的匹配性，二是就业课程资源系统与就业课程目标系统之间的匹配性。

就教育资源学视角而言，配置的就业课程资源匹配性不强具体表现为：其一，课程资源未能很好地匹配课程目标。教高厅[2007]7 号文件对就业课程目标从态度、知识、技能三方面做了明确规定，其中，对知识层面作了如下规定：“通过本课程的教学，大学生应当基本了解职业发展的阶段特点； 较为清晰地认识自己的特性、职业的特性以及社会环境；了解就业形势与政策法规；掌握基本的劳动力市场信息、相关的职业分类知识以及创业的基本知识。”但笔者调查发现，目前为就业课程配置的教师资源和课程内容资源均不能很好地匹配课程目标的现象也普遍存在。其二，就业课程资源系统内部各种课程资源之间的匹配性不强。如包括笔者在内的就业课程任教多年的教师，普遍认为课时资源数量不够，与课程内容资源不匹配。由于任课教师任课的临时性和非专业性，因此，课程内容资源与教师资源之间不匹配的现象也成了一种常态。理论性课程内容资源与实践性课程内容资源之间匹配性不强也常有发生，如，有些教师运用的案例性资源与理论性资源之间匹配性不强。此外，教师资源与课时资源在数量上严重不匹配的现象普遍存在，突出表现在教师资源供给不足，不能满足课程开设的课时需求，各高校往往采取了牺牲教学质量，以解决教师资源供求矛盾问题的超大规模合班教学。