隆回县林业生态建设现状及建议

罗旭兵 彭光景

摘要    林业生态建设是生态文明建设的主体，对社会经济发展起着积极的推动作用。本文从国家加快推进生态文明建设、全省加快建设“绿色湖南”的战略背景出发，阐述了隆回县林业生态建设的现状，提出了林业生态建设发展的建议和保障措施，以期为隆回县林业生态建设提供参考。

关键词    林业;生态建设;现状;建议;湖南隆回

中图分类号    F316.23        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）21-0152-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

隆回县地处湖南省西南部偏东，位于东经110°38′～110°15′、北纬27°00′～27°40′，属于衡邵盆地向雪峰山地的过渡地带，地势自东南向西北呈阶梯式抬升;地貌类型多样，以山地、丘陵为主;气候属于亚热带季风气候，四季分明，冬冷夏熱，雨季明显，夏、秋多旱;水资源丰富，以资水水系为主;植被属中亚热带常绿阔叶林区、雪峰山低山丘陵植被片，植物种类繁多，树种资源丰富[1]。隆回县地处武陵山片区，是长江中上游生态屏障的重点地区，生态区位极其重要[2]，生态环境保护为全县林业生态建设提供了必要条件。隆回县是国家生态建设示范县、全国生态文明示范工程试点县、湖南省重点林区县。因此，隆回县林业生态建设具有重要意义。国家新一轮西部大开发纵向深入推进，特别是全面实施的武陵山片区扶贫开发战略，为实现隆回县林业生态建设提供了有力的政策和资金保障。全社会对林业生态更加关注、认同和支持，为林业生态建设营造了良好的氛围，但隆回县林业生态建设仍然面临着诸多挑战。全县进入大发展、大建设时期，需大量消耗森林资源，给生态林业建设增加了繁重任务。林业资源资产的融资平台不完善，对林业生态建设资金筹措产生了一定制约。

1    林业生态建设现状

1.1    林业资源

隆回县共有林业用地面积17.65万hm2，占国土面积的61.46%。按性质划分：有林地15.67万hm2，占林地的88.79%，其中乔木林面积13.67万hm2，占林地面积的77.44%，灌木林地1.43万hm2，未成林造林地0.33万hm2，疏林地93.33 hm2，宜林地233.33 hm2，无立木林地0.16万hm2，苗圃地80 hm2，林业辅助生产用地120.00 hm2。按森林类别划分：公益林（地）总面积10.19万hm2，占林地面积的57.77%。其中防护林8.44 万hm2，特用林1.28万hm2，其他林地4 780.00 hm2。商品林（地）7.45万hm2，占林地面积的42.23%，其中用材林面积6.28万hm2，经济林8 220 hm2，其他林地3 506.67 hm2，薪炭林 6.67 hm2。

乔木林地中杉木5.01万hm2，蓄积334.05万m3;马尾松面积5.08万hm2，蓄积412.39万m3;国外松0.47万hm2，蓄积26.68万m3;柏木1.82万hm2，蓄积148.66万m3;阔叶树 0.98 万hm2，蓄积42.30万m3;杨树面积29.10 hm2，蓄积0.20万m3;散生木蓄积22.61万m3;四旁树蓄积28.60万m3。竹林地面积共 2.01万hm2，毛竹逾5 056万株。活立木总蓄积达1 015万m3，森林蓄积量964万m3。森林覆盖率58.23%，林木绿化率59.67%。

1.2    林业生态建设成效

近5年来，隆回县完成造林2.10万hm2，其中人工植苗1.01万hm2，无林地和疏林地封山育林1.09万hm2;完成中幼林抚育1.40万hm2、低产低效林改造0.67万hm2，无节良材培育0.27万hm2、优材更替0.03万hm2;完成义务植树900万株。G60沪昆高速隆回段被评为全省最美绿色通道，白马山国有林场被评为全省秀美林场，湖南隆回魏源湖国家湿地公园通过国家验收，隆回县委、县政府开始启动省级森林城市创建。通过实施巩固退耕还林成果、生态公益林保护、长江中下游防护林体系建设、石漠化综合治理、湿地保护、森林公园建设等一系列林业重点生态工程，隆回县林业生态体系逐步完善，生态环境明显改善。

2    建议

2.1    推进生态林营造工程建设

在赧水、辰河、西洋江等主要河流两岸及源头，怀邵衡铁路，G60、G320、S219、S312等国道、省道和沪昆高铁两侧，继续实施工程造林建设。通过人工造林、封山育林、扩大森林面积、调整森林结构以提高林分质量，完善全县生态体系建设，为县域经济发展乃至长江经济带建设提供生态屏障。对县域南部溶岩地区，如荷香桥、西洋江、横板桥、南岳庙、三阁司、山界北山、周旺、滩头、岩口及桃花坪、花门街道办等乡镇石漠化土地实施林草植被恢复工程建设，大力发展柏木、马尾松、枫香、栎类等乡土树种及油茶等特色经济林，致力改善石漠化地区的生态环境，修复石漠化生态系统。着力改善退化防护林的林分结构，提高其防护功能，提升防护效益;对中幼林实施森林抚育、间伐，着力调整、改善林分结构和林地环境，培育无节良材，增加林分蓄积量和木材产量。

2.2    保护与恢复湿地生态

对赧水、辰河、西洋江等河流湿地和六都寨水库、木瓜山水库、屺石水库等人工湿地实行全面保护;完善湿地生态系统，维护生物多样性。将湖南隆回魏源湖国家湿地公园建设成为湿地生态系统健康、景观资源丰富、自然条件优美、科普宣教设施完善、休闲娱乐条件优越、文化底蕴深厚、湘西南地区独特的国家湿地公园。

2.3    全面保护公益林、天然林

对生态公益林实行禁伐、限伐，非公益性重点建设项目一律不得征用或占用公益林;抓住国家天然林保护工程调整的机遇，对天然乔木林和灌木林停止商业性采伐，对一些具有重大保护价值的天然林实行特殊保护，加强天然林的抚育经营管理等。

2.4    发展森林生态旅游业

在国有林场实施“造林造景造园工程”，重点突出白马山、望云山、大东山的特色，营造特色水果林、杜鹃林、樱花林等;加强现有林分改造，增强彩叶植物配置。对白马山和望云山2个风力发电破坏的林地进行科学规划、因地制宜，恢复植被。新建望云山森林公园的人工滑雪场、高山平湖，白马山森林公园独木桥沿线景观等旅游景点。

2.5    加快縣城城区绿化步伐

以县城为中心，在资江两岸构建集防洪、道路、休闲、观光为一体的沿江风光带;加大对魏源公园、方大公园的建设，把魏源公园建设成为城市森林公园，把方大公园建设成为郊游公园;在路边、水边、城边因势而为，营造城区辐射郊区的森林走廓，使县城形成“一圈、一带、二园、三边”的绿化格局，积极加快创建森林城市。

2.6    开展村庄绿化建设，加强古树名木保护

结合国家乡村振兴战略，开展村庄道路、庭院、房前屋后绿化建设，打造“秀美村庄”，改善人居环境。对隆回县现有古树名木建立电子档案，并挂牌保护;对长势衰弱和濒临死亡的古树进行重点维护和复壮救护。

2.7    建立森林防火体系

加强森林消防队伍建设，搞好定编、定岗、定责，以5个国有林场为中心向周边辐射，建立火情瞭望塔;以县境边邻的乡镇为主导，沿县界（山林长约为200 km）栽种木荷等水份较重的植物做为防火隔离带。

3    保障措施

3.1    加强组织领导，明确目标责任

切实加强政府对林业工作的领导，把林业生态建设作为生态文明建设的首要工作，实行领导离任林业生态审计制度[3]。严格实施林地用途管理制度和林地定额管理制度，稳步推进林地保护和利用规划的实施。

3.2    加大公共财政投入，拓宽投融资渠道

建立以政府投入为主的稳定林业投入体系，对林业生态建设重点工程实行财政预算;对非重点林业生态建设，政府应在资金投入上实行优惠政策，对营造林给予补助[4]。积极开辟新筹资渠道，改善林业投资和经营环境，广泛吸纳社会各界资金注入到林业生产建设中。进一步完善林业信贷资金扶持政策，加大对林业企业的信贷资金使用力度，鼓励众多林业企业使用林业信贷资金，促进林业稳步发展。

3.3    加强人才战略建设，提升科技支撑力度

制定适应全县林业发展实际的人才引进计划，从高等院校招聘专业技术人才和高学历人才，全面提升人才队伍整体素质。有计划地选派优秀中青年骨干到省、市培训、跟班学习和到林科院校进修，改善人才队伍结构。建立和完善林业科技创新体制，全面提高林业技术水平、综合生产力和竞争力。

4    参考文献

[1] 彭光景.浅谈隆回县的林业产业发展及区域布局[J].中国林业经济，2015（4）：49-52.

[2] 彭光景.隆回县退化防护林的现状分析与对策[J].林业建设，2015（5）：16-18.

[3] 高丽玲，吴继红.基于生态文明理念下的林业生态建设路径研究[J].农业与技术，2019，39（10）：66-67.

[4] 季海红.营林生产与林业生态建设可持续发展探讨[J].农业开发与装备，2019，208（4）：168.