“官方带娃”：美好教育的美好开始

潘慧琳

长期以来，由于中小学校作息时间与家长上下班时间不同步，学生“午餐难”“接送难”的问题困扰众多家长。为帮助家长解决实际困难，破解放学后托管难题，今年10月8日，河南省郑州市郑东新区率先启动东区中小学午餐配送、课后延迟服务，实现了辖区内69所公办中小学校内午餐全覆盖、校内课后服务全免费，开启了郑州市美好教育建设的新尝试。

今年10月，对于国家来说，最大的新闻莫过于国庆阅兵，而对于河南省省会郑州来说，除了国庆阅兵，还有一个重要的新闻，那就是中小学生在校午餐供应全面启动。

国庆节后的第一天，10月8日，郑州市郑东新区全面启动在校午餐供应和校内课后服务，率先开启“官方带娃”新模式，立即成为上榜热搜话题，引起社会各方关注。无独有偶，不到一个月的时间内，二七区、金水区、惠济区、经开区等也逐步开启此项工作，为郑州市建设美好教育助力。

小午餐破解大难题

早上8点把孩子送到学校，11点要去接，吃完饭休息片刻又要忙着往学校送，不一会儿又要去接……这样的来回折腾让郑州很多家长苦不堪言，能让孩子在学校吃午饭，成为他们的期待。

城市生活节奏较快，多数家长的上下班时间和孩子放学时间冲突，大量双职工家庭无暇顾及孩子的午餐、午休和放学后的真空时段，中小学生们普遍存在着中午就餐、午休难及放学后两小时无人看管的问题。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，孩子中午怎么吃饭、下午放学去哪、谁来看管是家长和社会各界非常操心、揪心的事。

今年，郑州市教育局多次就中小学生午餐供应问题展开调研，并提出要坚持政府主导、市场补充、家长自愿、费用自理的方式，把午餐供餐作为“民心工程”“政府实事”，提高学生、家长、群众的获得感。郑东新区先行先试，在对20所学校食堂进行升级改造的同时，面向社会发布公告，选拔配餐企业，最终从40多家报名单位中遴选出6家，为暂时不能供餐的其他学校配餐。

10月8日上午12点多，郑东新区众意路小学教室里饭菜飘香。这是孩子们第一次在学校吃“大锅饭”，摆在餐盘里的是红烧排骨、肉末烧茄子、白菜豆腐，还配有银耳红枣百合粥和大米饭。新鲜的体验和美味的饭菜让孩子们很开心，“特好吃”“比家里的还丰盛”，孩子们争相分享着就餐体验。

12时10分，郑东新区聚源路小学各年级学生配餐井然有序：针对一二年级低龄学生，老师们把饭菜打好，一个个放到孩子面前;中高年级学生则排队领取，餐具、主食、菜品、热汤都有老师专职负责，忙而不乱……饭菜质量究竟怎么样？孩子们脸上的笑容说明了一切，聚源路小学四年级学生仝行知一边大口吃面，一边说：“我喜欢在学校和大家一起吃饭，比在家吃饭还要香！”

这顿“家常便饭”解决了很多家长的难题。“以前我一天四趟跑，时间全给了孩子。”家长张女士说，回家吃饭就意味着要有人全职接送，而学校周边午托部的餐饮质量良莠不齐，让人不放心。

“我的两个孩子都在政通路小学上学，我们是双职工家庭，孩子中午吃饭是个大难题，之前只能把他们放在午托班，说实话，真的不放心，但也是无奈的选择。”政通路小学校委会主任杨女士算了一笔账，午托班一个孩子一个月的午餐费是700元，学校供餐是每顿12元，一个月22个工作日，算下来是264元。“俩孩子我一个月就省出了千把块！最主要的是，学校供餐解决了双职工家庭的后顾之忧，太暖心了！”

《郑州市2017年国民经济和社会发展统计公报》显示：郑州有普通初中320所，在校学生37万人;有普通小学922所，在校学生87.3万人。如果按照两成孩子有午托需求来算，目前被午托的孩子将超过20万名。如果按照每个午托班能容纳50人，郑州午托班数量将超过4000家。可实际问题是，郑州午托班已停止批复多年，属于非法机构。

近期以来，教育部门按照市委、市政府部署，直面 “家长接送难”“中午就餐难”问题，推出午餐供餐、校长陪餐、课后延时托管服务等举措，既有利于减少家长接送奔波时间，减轻家庭经济负担，又能够保障学生饮食和身心健康，还可以在一定程度上缓解学校周边的交通压力，可以说是一項家庭、学校、政府多赢的探索和尝试。

除此之外，为了缩小家长上下班时间与孩子上学、放学时间差，郑东新区公办义务教育阶段学校也对学生作息时间进行了调整：早上，孩子们上课时间由8：00推迟到8：30，尽量让家长们能在上班前把孩子送到学校。午饭结束后，孩子由老师带领在教室内午休或自由阅读。此外，学生下午上课时间由原来的14：30提前到13：30，放学时间为16：00。为了方便家长下班后接孩子，放学后由学校为学生提供免费的校内延时托管服务，其中，小学延时至17：30，中学则延时至18：30。“课后延迟服务”由各学校充分开展丰富多彩的社团活动，培养学生的兴趣特长，也可以利用学校的师资场地、社会资源，服务于学生，开展丰富的社会综合实践活动。

严格监管配餐过程，保证配餐既营养又安全

上午最后一节课的放学铃声一响，郑东新区白沙大有庄小学的孩子们从教室飞奔到洗手台。洗完手后，他们又坐到各自的课桌前，收起课本、拿出桌布、摆上餐具。与此同时，老师们开始“变身”，在换衣间穿上围裙，戴上厨师帽和口罩，用消毒液洗手后，戴上一次性手套，给孩子们盛饭。孩子们则自觉站成两队，领取午餐。

从分餐到用餐完毕，整个过程用时40分钟。大有庄小学校长蒋蕊说：“刚开始推行配餐制时，一些家长不放心配餐标准和饭菜质量，通过一次次沟通和交流，如今，学生家长对配餐的满意度逐渐提高。为了更好地做好配餐，我们还制作了详细的配餐日报表，记录学生当天的就餐情况，并向家长发放问卷调查表，认真听取学生家长的反馈意见，努力将配餐工作做得越来越好。”

几万名学生在校吃饭，食品安全可是头等大事。

10月9日上午11时许，郑东新区学生营养餐配送车到达郑州市第八十六中配餐处，被严实密封的保温配餐箱、保温桶、学生餐具一箱一箱按班级分装、分送到位。配餐室内，学校总务主任董璟浩全身“披挂”整齐，现场对当日饭菜进行抽测，黑米粥合格、西红柿炒菜花合格、肉丝卤面合格……检测完成后，热乎乎的饭菜随即被传递分发到学生们的手中。

“为了确保学生用餐安全，每天送来的学生配餐中，普通类和特殊类学生8种餐品都必须逐一取样，放入温度恒定的餐食样品保存柜留存。”董璟浩说，“学生配餐样品都会进行48个小时的样品保存，旨在通过食品安全追溯制度确保学生用餐。不仅如此，配餐室每天凌晨3时—4时消毒设备会自动启动，为配餐室进行定时消毒。”

今年9月，在广泛征求家长意见以及学习借鉴先进地区经验的基础上，郑东新区教育部门联合食品药品监督部门，面向社会公开统一招投标确定了学生配餐企业，对于学生午餐收费标准按照小学生每人每餐12元、中学生每人每餐15元收取，其中，家庭有困难的学生可免费享用午餐。为确保学生配餐食品安全又暖胃，教育部门及食药监局的监督员每天不仅要对学生餐具和餐食进行洁净度检测，还要对学生饭菜温暖是否达标进行检测。

郑东新区教文体局体卫艺科负责人李广旭介绍，除严格遴选企业外，该区还建立了空气消毒、餐具清洁度检测、双留样等制度，并邀请多方监督;学生菜谱由营养师根据学生身体健康所需的营养来进行菜品的搭配，菜谱统一、两周不重样。

10月8日，在永平路小学内，接餐员和配餐企业留样员按照规范流程取餐留样后，将餐桶和消毒密封餐具放入装有监控的配餐间;学生用餐后，保温桶、餐盘、餐厨垃圾桶由公司统一回收、集中处理。众意路小学还细化了食品留样制度、配餐间管理制度、食物中毒应急预案等规章制度，将午餐服务分为“餐前—就餐—收餐—餐后管理”四个环节，每個环节都有详细方案。

同时，教育部门联合食品药品监督管理部门建立监督机制，对每一个配餐公司的原材料来源、制作和运输过程、学校的接餐和分餐过程等进行严格监管。学校配合相关部门进行每周不少于一次的食品安全抽测，并将结果对社会公布。

为确保学生能吃饱吃好，二七区还编制了涵盖14个方面、28项内容的《二七区中小学午餐供餐筹备工作情况表》，由专人深入学校逐项进行服务指导，并按照程序联系交通部门办理通行证件，保障送餐车辆能够畅通无阻，供餐前两天派专人进驻供餐企业，了解企业的生产流程，24小时不间断监督企业的食材采购、清洗和加工，随车押运第一批午餐进入学校。保温箱开启时由二七区市场监督管理局专业人员进行检验、测量、留样，确保午餐品质和就餐温度，之后，由工作人员送上学生的餐桌。

“2020年元旦后，二七区所有中小学将完成食堂提档升级和集中配餐供餐供应准备工作，开始试供餐，春节后，所有学校实行午餐供餐全覆盖，孩子们将享受到‘美好午餐的新模式服务。届时，随着‘美好午餐新模式的启动，学生餐后在校内的午休和下午放学后的‘放心托管新模式也将配套施行。”二七区教育体育局副局长张卫民说。

把好事办好，让建设美好教育的步子走得更稳、更实

新政实施后，有效解决了学生“午餐难”“接送难”问题，为家长们安心工作一扫“后顾之忧”，是名副其实的“暖心工程”。家长们表示，以前接送孩子上学放学，一天之内要来回4趟，耗时耗力。如今，孩子在学校里由老师照看，既安全又放心。

教育是国之大计、党之大计，是关系千万家庭幸福、人民群众美好生活的最大民生，也是关系城市竞争软实力、能否吸引人留住人成就人的关键要素。

郑州市公办中小学启动午间供餐和课后延时托管服务，引发央视关注和社会各界点赞。这是建设美好教育的有益尝试，也彰显了全市教育系统加快改革创新的决心和信心。

早在8月30日，郑州市中小学午餐供餐工作现场会在金水区召开。郑州市教育局党组书记、局长王中立从城市生活方式的变化，分析了学生、家长和社会对学校午餐供餐的实际需求，介绍了国内外先进经验，并提出要求：一是要规范管理，确保学生用餐健康、卫生、安全，将学校供餐作为促进广大学生健康成长的有效途径;二是坚持政府主导、市场补充、家长自愿、费用自理的方式，把午餐供餐作为“民心工程”“政府实事”，提高学生、家长、群众的获得感;三是要在午餐供餐过程中发挥育人功能，培养学生良好的用餐礼仪、生活习惯。

小学和初中是我国明确划定的义务教育阶段，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，是党委、政府职能部门应当办好、必须办好的事情。党委、政府特别是县区级党委政府在提供基本保障的同时，也要尽可能地为学生、为学生家长提供更多的关爱和帮助。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活从美好教育开始，美好教育从一顿安全卫生有营养的午餐这样的民生实事开始。部分学校如今做了示范，我们期待着更多的区域学校也尽快施行相关举措，真正把学生需要、家长牵挂、社会关注的好事办好，让学生和家长拥有实实在在、看得见、摸得着的获得感，在即将到来的2020年，我们也希望从这一份美好午餐中延展出更多的美好教育，成就美好的你我，让郑州市建设美好教育的步子走得更快、更实、更稳。