高校学生党支部“管理服务精细化”运行机制研究

李素 李进城

摘 要：本文将深入研究高校学生党支部在管理服务和党建活动开展过程中所存在的问题，结合中共湖南省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》，科学地提出高校学生党支部“管理服务精细化”运行机制模式，使党建工作抓严抓细抓实，让每一个党支部、每一名党员成为新时代所需、新要求所需。

关键词：高校学生党支部;管理服务精细化;运行机制

一、高校学生党支部“管理服务精细化”运行机制研究意义

（一）深化管理服务精细化，构建基层党组织堡垒

“党的一切工作到支部”。高校学生党支部是党组织最基层的组织单元之一，是党密切沟通师生最主要的途径，更是党筑牢一线堡垒最坚实的主体。建立和完善高校学生党支部管理服务精细化运行机制，有助于提高高校党建工作科学化水平，使高校学生党支部更好的融入师生、发挥作用、引领方向，更有助于高校学生党支部贴近学生生活，了解学生动态，反映学生问题，可以充分发挥出密切联系高校内部的桥梁和纽带作用，及时准确的将党的精神、思想、政策传达给广大同学。

（二）培育青年大学生党员，展望国家未来新希望

“青年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望”。高水平、高学历、高质量的当代大学生是最具有创新意识的群体，也是青年一代中的最为优秀的群体，不仅可以自我促进自身的学习、生活全面进步和发展，也能协助班级、学院、社会完成大量的社会服务工作。建立和完善高校学生党支部“管理服务精细化”运行机制，可以扩大高校党支部在学生中影响力，并发挥出在优秀大学生中培养和发展党员的突出作用，为我们党培育综合素质强的后备干部队伍，对新形势下加强党员队伍建设和扩大党的群众基础有着重要的意义。

二、高校学生党支部中目前存在问题

近年来，随着高校党建工作的日益严抓，高校学生党支部建设工作开展较为顺利。如大学生党前的党务基础理论知识教育工作更为重视，提交入党申请书的学生、参加党校培训学习的入党积极分子也大幅度增多。以湖南农业大学经济学院为例，学生在大一上学期主动提交入党申请书的人数已占总数的40%多，每半年参加党校培训的入党积极分子已有100多名，占总数10%左右。但目前学生党支部工作中不可避免的存在不足和薄弱環节，值得我们进一步冷静思考和反思。

（一）高校学生党支部委员培养不到位

高校党委认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，组建了优秀的基层党支部干部队伍。但是，高校学生党支部书记往往由学生辅导员或者行政人员兼任，自身工作量大，无法全面且专心处理党支部的各类工作，也会造成支部书记自身接受教育培训的时间受到压缩，自身在更新党的政策、思想、理论偶尔会不及时，从而无法更好的教育支部党员。高校学生党支部其他委员通常为高年级正式党员担任，存在着自身党务工作经验不足，党性修养有待加强，理论知识掌握不深，开展工作时间紧张等等问题，更由于即将毕业，对其培养教育往往流于形式，不深刻，也会造成党支部建设过程中存在着或多或少的问题。

（二）高校大学生党员党性修养不够

由于当今社会各种因素的影响，导致部分大学生党员思想素质不够纯洁，理想信念不够坚定，理论学习不够深刻。大学生党员大部分时间都用于专业知识学习，缺少对党务理论知识的专门化学习，在日常支部的集中学习中，缺少自我反思和总结的结合，很难深刻领会党的理论的实质所在。在开展工作上，缺少主动性和创新性，不够深入思考，导致做事质量不高。许多大学生党员自身综合能力欠缺，不善于和同学沟通，使大学生党员这个重要的桥梁和纽带作用无法得到很好的发挥，更不能将党员的模范作用、示范作用在同学们中真正树立起来。

三、创建“五关口—五保证”运行机制，力求“管理服务精细化”

高校学生党支部要建立和完善党员发展制度，根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，紧抓党员发展时的“五关口”：资格审查关、群众意见反馈关、政治理论知识考核关、政治审查关、支部大会讨论关;做到“五保证”：保证入党积极分子的积极主动，保证发展党员的质量，保证预备党员的继续教育，保证正式党员的先进性，保证党支部的创新性，使党支部工作科学化、程序化、制度化、规范化，进一步精细化。

（一）保证入党积极分子的积极主动

大学生新生思想政治素养正处于转型和成熟关键时期，学习性和吸收能力强，高校学生党支部要早发现、早培养，提高新生主动加入党组织的积极性。同时对在学习工作生活中表现优秀，且入党主观意愿强，入党动机端正的同学重点加强培训和教育，对符合要求的要较早在规定时间内吸纳为入党积极分子，并引领他们在广大同学们前发挥带头和示范作用。建立“结对帮扶”机制，让每位党员联系多名入党积极分子，加强对入党积极分子的教育，发挥出高年级党员的先锋模范和示范作用，使入党积极分子近距离接触党员、了解党员、学习党员，提升入党积极分子的思想政治觉悟水平，增强他们入党的坚定决心。

（二）紧抓“五关口”保证发展党员的质量

发展党员是党支部的基本任务之一，严谨认真地做好党支部党员发展工作，能为党的队伍补充新鲜血液，加强党的队伍建设。为了确保党员队伍吸收到高素质、高质量的优秀人才，必须守住党员发展的“五关口”：资格审查关、群众意见反馈关、政治理论知识考核关、政治审查关、支部大会讨论关。

首先，要确保发展党员是否符合发展资格要求，如年龄是否达到、入党档案材料是否齐全、相关审批手续是否完备，更要将发展党员与个人学风挂钩，如调查学习成绩、课堂缺勤、学风违纪等。之后，党支部要组织召开座谈会，广泛听取党内外群众意见，不仅仅局限在同班同学，也要询问可能接触的其他同学，更要注意征求学术班主任、专业任课教师的意见。其次要了解发展党员的政治理论水平，在发展时要对党的基本理论知识组织集中考核，如有考核成绩不及格者，组织要严肃考虑其入党的合理性。同时，党支部在党员的政治审查上，必须实事求是，要着重了解直系亲属和主要社会关系的政治和社会情况。最后，党支部要根据所调查情况，提交党支部大会讨论，正式党员无记名投票，确保发展党员的入党的公正公平。

（三）保证预备党员的继续教育

在教育的内容上，党支部要进一步将社会主义核心价值观融入到对预备党员的教育培养中去，结合国内外热点话题，丰富教育的内容，增强预备党员的历史使命感和社会责任感。在教育形式上，不能仅仅局限于开会的形式，活动开展理应多样化、丰富化，通过社会调研、志愿服务、知识竞答，辩论会、演讲比赛等多种多样的形式深化党支部学习内涵，积极引领大学生党员深入实际、主动思考、集中讨论，在不同的学习途径中熟练掌握理论知识。此外，党支部要适当组织理论知识培训，开展多样化的组织生活会集中学习来加强预备党员教育，党员自身也要根据个人具体情况，进行自主学习，进一步深入了解学习内容，熟悉学习内容，并能熟练运用。

（四）保证正式党员的先进性

大学生党员要深入接触群众、了解群众、服务群众，并在行为上处处起到率先垂范作用，将大学生党员的先进性充分体现出来。首先，党支部要积极引领大学生党员努力钻研专业文化知识，在学习成绩中以优异的成绩成为大学生学习的榜样，大学生党员自身也要经常反省自查，改正不足，不断提高自己综合能力。其次，党支部要充分运用大学生“三下乡”社会实践活动、网络平台、高校联系点、红色资源等可利用资源，丰富组织活动内容，鼓励大学生党员积极参与并在活动中时刻做好表率作用。如依托学校和学院志愿服务品牌项目，开展支教、社区服务等志愿服务活动，贴近群众、服务群众，在服务中展现党员的先进性;依托社会实践项目，开展专题调研、社会调查，深入基层了解基层，鼓励大学生党员用专业知识和实际行动服务当地经济发展，发扬大学生党员社会责任担当意识。

（五）保证党支部的创新性

围绕中心，凝心聚力。党支部要紧紧围绕党的中心工作，依据党的工作开展具体要求，及时完善和创新党支部的工作思路和方法，充分调动并提高全体党员的凝聚力，强化全体党员的主动性和积极性，增强党员的自我学习、自我发展及自我创新的能力。

力抓主要，委员引领。党支部委员是党的基层主力干部，是党组织建设的中坚力量，加强党支部委员队伍建设有助保证党支部的创新性。首先要选择优秀党员进入委员队伍，并及时培育后备优秀党员，更要注重对党支部委员的继续教育培训，促进党支部委员全面提升自我综合素质，提高处理党的工作的能力，积极带领支部党员开展支部的自我批评和批评，发现问题，改进问题，创新工作。

四、结语

基層党支部的建设是党的建设工作中的关键一项，而学生党支部“管理服务精细化”运行机制的建设更是高校党建工作的主要内容。尽管现阶段学生党支部“管理服务精细化”运行机制的建设仍然存在不足和改进之处，具有较大的进步空间，但只要能够建立和完善学生党支部建设工作运行机制，创新学生党支部建设工作的新思路和新方法，始终坚持在党的正确方针和政策的指导下开展工作，党支部的建设一定会有新的生机和新的活力。（通讯作者：李进城）

参考文献：

[1]祁承勇.大学生党支部运行机制探索与研究[J].企业家天地，2012（下旬刊）：110-111

[2]王孝晨.高校学生党支部的运行机制建设[J].中国成人教育，2011（24）：53-54

[3]翟静彩.加强基层党支部建设提升基层党建工作水平[J].现代交际，2018（11）：234-235