农广校教师队伍建设之思考

刘丹

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是党中央基于“三农”问题作出的重大战略部署。农民是乡村振兴的主体，只有提升农民的综合素质和发展能力，才能真正实现乡村振兴。多年来，农广校教师始终坚持服务“三农”，全方位、多形式培养农民。通过教育培训，提升了农民的能力素质，推动了农业农村经济社会发展，为“三农”事业做出了重要贡献。

队伍规模不断壮大，师资结构不断优化。1981年，全国农广校拥有专兼职教师12000人，经过近40年的发展，达到2017年的64000人，增长了5.3倍。学历和专业技术水平不断提升，正高职称人数由2003年的713人，增加到了2017年的5942人，增长了8.3倍。

教学手段不断丰富。从80年代初的单一广播教学，到运用广播、电视、卫星、互联网教学，从田间学校、网络讲堂、多媒体运用、手机客户端App，到农技人员、农业专家和农民用户的在线互联互通，实现了课堂教学、现场教学、线上教学相互融合，教学手段和方法不断丰富，满足了农民就地就近、随时随地学习的需求。

教师管理更加规范。自2015年起，按照统一建设、分级使用的原则，建立了全国高素质农民培育师资库，对入库教师嚴格把关，实行全国共建共用，并进行在线考核评价和动态管理，发挥入库师资在高素质农民培育中的重要作用，加快推进教师队伍建设。截至目前已累计入库专职教师 17005人，兼职教师46995人。

教学成果丰硕。中央农业广播电视学校成立于1980年，在农村经济改革的大潮中诞生，在实践探索中发展壮大。截至2017年底，体系累计招收中等职业教育学员487万人，毕业278万人，合作高等职业教育培养各类农业农村人才78万人;培训新型农业经营主体负责人和大学生村官等各类农村实用人才带头人4.4万人;开展农业实用技术培训3.6亿人次。通过学习培训，一大批农民成为种养能手、农业科技示范户、致富带头人、农村基层干部和农业技术推广人员等，一些优秀学员被评为全国劳动模范、农村优秀实用人才、“全国十佳农民”等等，成为社会主义新农村建设的中坚力量。特别是党的十八大以来，培育高素质农民227万人，培育发展了大量专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，为提高农业的质量、效益和竞争力贡献了力量。

长期以来，农广校教师献身农业、热爱农村和农民，大力开展农民教育培训工作，形成了一支既懂理论、又有实践经验的教师队伍。但是，与乡村振兴对农业农村人才的需求相比，与农民的实际需求相比，教师队伍的整体能力素质还存在一定差距，还存在知识更新不足、教学水平有待提升、督导考评体系不健全等问题，急需加强师资队伍建设，着力提高为农民服务的本领和水平。

制定师资队伍建设发展规划

教育大计，教师为本，教师队伍建设非一日之功。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略，研究制定农广校教师队伍建设和发展规划。抓好顶层设计，明确师资队伍建设的战略目标、指导思想、目标任务、培养方式、扶持政策、保障措施等，规范教师管理，保障经费投入，提高业务水平。重点对教师培训进行全面系统规划，从师德建设、业务能力、实践操作、经验推广等多方面全面培养提升，从课堂教学、实践教学课时安排等进行量化规范，从开展教学竞赛、课件评比、教研活动、经验交流、资源共享等方面提升技能，努力打造一支热爱农业、师德高尚、业务精湛、结构合理的农广校师资队伍，推动农民教育培训事业发展。

提升队伍能力素质

农广校教师肩负着将农业科学知识和技术传授给农民的重任，只有知识和技能不断适应发展要求，才能充分发挥自身优势，使广大农民迅速掌握运用现代农业生产技术，提高生产能力和致富能力。

一是要有懂农素养，爱农情怀。党的十九大提出实施乡村振兴战略，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农广校教师作为农业科技、文化知识、精神文明、生活方式的传播者，是“三农”工作队伍的重要力量。一支懂农爱农的师资队伍，要有丰富的专业知识储备，有热爱“三农”的强烈事业心和吃苦耐劳精神，要接地气、下沉工作重心，深入农村，增进与农民的感情，了解农民的所思所想，根据农民的文化水平、能力素质及发展需求授课。

二是要提升教育教学技能。学会科学制订教学大纲和授课计划;根据学员接受能力备课和使用教材;有效运用网络、多媒体等开展教学，将现代教学手段与新技术、新成果有机结合;授课方法要得当，内容要实用使用农民听得懂的语言，讲农民听得懂的课;要具有一定的组织能力，学会和农民沟通。

三是要注重学习实践，提升自身能力素质。要加强政策、涉农专业知识学习，不断获得新信息，掌握新政策、新理念，围绕产业，更新知识;要加强现代媒体技术学习，开发适应农民实际需求的教学资源;要突出生产实践教学开发，在示范过程中累积经验，提高实践操作水平和指导能力。

四是要不断创新。习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上强调，创新是第一动力，人才是第一资源。高素质农民是现代农业的主力军，是建设新农村的中坚力量。只有教师有创新意识、创新方式、创新载体，才能对新高素质农民进行启发和创新培养，培养农民的创新思维和创新能力，帮助寻找增收致富的方法和途径。

建立绩效管理体系，加强督导与考核

绩效管理是教师队伍管理的核心。要根据农民教育培训的战略目标、指导思想、教育培训规划，建立从中央校到地方校的分级管理、督查督导以及评估指标体系，对教师和教育教学进行科学指导、客观评价、正向激励，促进教师整体水平的提高。

一是中央校要明确教师的目标任务、能力素质、岗位职责、绩效考核指标，既要设定课堂教学、实践教学的量化考核标准，又要设定教学态度、师德师风等定性考核指标。同时要加强督导检查，不断修正绩效目标和评估方法。

二是地方校要建立完善的绩效管理系统，从工作任务、考核指标组织实施、绩效反馈等方面对教师的工作业绩和贡献进行公平、公正的鉴定和评价，让农民参与到考核评价中，以农民满不满意作为一项重要考核指标。要合理运用考核结果，在教师聘用、职称评定、培训进修、学历深造、奖金薪酬等方面制定措施，激发教师的工作积极性。

（作者单位：中央农业广播电视学校）