山高人为峰，海阔心无界

马莹 焦英博

從中国到安哥拉约1.2万km，这是刘志刚的家乡和工作地的距离。

12年，4 000多个日与夜，刘志刚在非洲这片古老而又神秘的大地上，经历了常人难以想象的艰辛和困苦，可他说“不后悔、不辛苦”。K.K.高压输变电项目、RED卢班戈市政电力项目……这些项目就像自己的孩子，他倾注了全部心力。

刘志刚是较早一批走出海外的电力人，也是坚持奋斗在非洲的中铁人，更是践行国家“一带一路”倡议的筑梦人。

一手抓施工，一手搞经营

刘志刚是电力领域的从业老兵，2001年毕业即进入中铁十七局集团，从基层的项目技术员做起，18年来一直从事电力工作。2005年3月，刘志刚被调往中铁十七局集团通信电力工程有限公司朔黄线10kV自闭线项目担任电力工程师。这段历练是刘志刚从现场技术员转为管理人员的开端。从中铁建电气化二公司石太线三电迁改项目电力工程师，到2007年3月临危受命赴南美洲，担任玻利维亚农村电气化项目总工程师；从2008年3月京沪线三电迁改项目总工程师，到中铁十七局集团电气化工程有限公司安哥拉分公司（下称“安哥拉分公司”）总经理、指挥部指挥长，刘志刚脚踏实地，一步一个脚印地走到今天。海内外的施工经历，不仅让刘志刚逐步熟悉海内外各项施工任务的不同之处，积累了丰富的经验，更让他具备了在不同环境下的管理能力。

“国外施工与国内施工不同，面对语言不通、环境艰苦等难题，必须撸起袖子冲上去，时时掌握施工情况、了解工程进度，为工程的整体控制掌舵保航。”2016年7月，刘志刚担任安哥拉分公司总经理、指挥部指挥长。工作重心一下子从施工任务转移到经营任务。刘志刚回忆：“我将经营和施工两手抓，严把工程关才能为安哥拉分公司之后的经营赢得声誉。之后，安哥拉分公司相继承揽万博输变电项目和甘德拉布罗水厂三期项目。2019年，安哥拉分公司又打开了自主承揽的新篇章——安哥拉教师城项目，这是公司在安哥拉自主承揽迈开的第一步，为公司之后独立开拓市场奠定了基础，也为公司在安哥拉扩大了影响力。”

构建大海外，扩大朋友圈

刘志刚所在的中铁十七局集团电气化工程有限公司于2006年5月1日在安哥拉罗安达市组建分公司。自组建以来，安哥拉分公司在安哥拉成功注册综合建筑十级资质，主要承担安哥拉各省通信、电力工程及输变电、机电安装及公路、市政等工程的施工。

构建大海外，扩大朋友圈。刘志刚认为，“一带一路”目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，海外企业有责任，也有能力贡献自己的力量。“作为一家建筑企业，安哥拉分公司深入走进安哥拉市场，承揽安哥拉工程，为安哥拉基础建设提供坚实的中国技术是我们贯彻执行‘一带一路倡议的方针。在已有项目的基础上，安哥拉分公司会加大经营力度，拓宽工作面，不断积累人脉和资源，争取自主承揽更多的项目，开拓新的篇章。”

安哥拉分公司的上级单位——中铁十七局集团电气化工程有限公司积极融入中国铁建股份有限公司“海外优先”战略，不断巩固和提升十七局的海外业务优势。具体来说，一是健全海外业务管理体系，明确国际部、国际建设公司和子分公司的海外职能定位，建立海外项目施工管控、经济考核、风险防控等机制，提高海外项目的建设管理水平；二是优化海外市场布局，果断撤出社会经济环境恶化、长期打不开局面的部分国别市场，集中资源和精力打造2～3个核心国别市场，确保形成品牌、持续发展；三是探索海外业务新模式，强化与新组建的中国铁建国际投资集团有限公司合作，积极谨慎地探索海外投融资、房地产开发等新业务，确保海外发展行稳致远。

从“大写意”到“工笔画”，需要积土成山、积水成渊。刘志刚告诉记者，为绘制“一带一路”“工笔画”，在初期，安哥拉分公司制定相应的规划方案，用实际成果去赢得美誉，紧抓所有在建项目，严格把控，按照“进度、质量、成本、安全”四控制要求，结合以往国外工程实际情况，加强对项目部的成本监控，严格控制成本，对安全事故零容忍，优化施工方案，合理配置资源，确保工期能够准时完成。从成绩单来看，RED卢班戈市政电力项目、万博输变电项目、400kV输变电项目及SK输变电项目等，引来了安哥拉多方的关注。

风险管理实操的五个阶段

国际工程面临各种风险，尤其在“一带一路”沿线国家。在刘志刚看来，在参与“一带一路”建设中要始终坚持依法诚信经营，充分尊重所在国当地的文化、宗教信仰和风俗习惯，认真履行社会责任，注重生态环境保护，努力解决当地的就业，积极参与公益事业等，这才是长久之计。

除了合规经营，风险管理能为中国企业在海外走稳走远保驾护航。刘志刚从实操层面总结了国际工程项目风险管理的五个方面。

一是项目评估阶段。对计划参与的项目进行完整的项目评估，包括地质评估、环境评估、工程量评估等。由项目执行部门连同投标部门、设计部门共同参与沟通，对可能出现的问题进行预评估，做好风险预测准备，同时通过多方共同审核来避免风险成本过高化。

二是项目培训阶段。为满足国际工程项目需要，对项目人员进行进场技术培训，熟悉国际规则和标准，制定符合项目所在国的质量控制方案，并进行国际环境、宗教信仰、当地民俗等方面的培训。

三是项目建设阶段。技术人员不能只埋头干活，要及时掌握国际工程项目新动态、技术发展新方向、领域技术新应用，不断提高我们的管理能力和技术能力，逐步确立在国际市场的地位，最终达到制定项目建设管理标准、技术标准的目标。

四是投标报价阶段。在项目投标阶段，应充分收集项目各类资料，认真研读招标文件，合理采用不平衡报价，利用优势单价，运用设计变更来增加优势单价的工程数量，从而为项目争取更多利润。

五是劳务分包阶段。一方面，涉外劳务分包在队伍的选择上应尽量选择营业执照、承包资质、安全生产许可证等证件齐全的劳务公司而不是包工头个人承包方式的队伍。另一方面，制定合理准确的招标文件，保证招标程序的公平、公正。公司需从经济、技术、质量、安全、财务、监审等各方面抽调专业人员组成招标评标小组。提前策划好合适的劳务分包模式，结合招标所在国、所在项目的实际情况，客观公正地选择合适的分包队伍。

此外，刘志刚强调了物资采购成本管理方面的风险管理。上级物资部门应整合优化各类资源，多方面发展国际采购渠道，提前大量储备信誉良好的供应商、货运代理商，综合比较材料和设备的采购单价、海运代理费用等，进一步缩短审批、采购时长，保证项目物资的及时到达。公司物资招标小组应深入调查，及时关注市场物资行情，对所采购的物资经常综合比选，结合中标清单，严格把控采购价格的变动幅度，确保项目物资的充分供应。

梦在远方

“在安哥拉，您感觉最有满足感、自豪感的是什么？”“看着工程一天天成长，节点一个个完成。”

“如果有一天您要离开这里，这里让您最怀念的是什么？”“团队的精诚团结与当地人淳朴的笑容。”

山高人为峰，海阔心无界。在中国铁建股份有限公司向“一带一路”国家快速挺进的航程中，刘志刚与一大批青年才俊的融入，为海外建设一线注入了鲜活的生命力。

当梦想照亮他们的面庞，伟大的事业开始彰显魅力，奋斗的人生变得分外绚丽。

马莹，本刊特约记者。焦英博，美国项目管理学院中国首席代表，本刊特约记者。