优势再现，罗山全力施为前景无限

董笑妍

在对河南省信阳市罗山县县长汪明君的采访过程中，记者明确感知了罗山县重拾纺织服装产业的信心。“罗山县的纺织服装产业特别是棉纺产业，在上世纪八九十年代有着辉煌的历史，从纺到织、从织到布、再到印染与成品，罗山形成了较完整的产业链，高峰时期行业从业人数达2万余人。当时，罗山的‘花色床单更是在上海等地拥有了相当知名度。”汪明君回忆说，但迈进新世纪以来，由于管理机制和市场调整等原因，纺织服装产业在罗山曾一度出现萎缩。

如今，伴随着东部沿海地区产业转移的历史机遇，如何“盘活”罗山纺织服装产业，成为了县委、县政府近年来的主要工作之一。“围绕河南省、信阳市各级政府重点发展纺织服装产业的机遇，罗山县也明确了自身发展思路，将纺织服装产业调整为罗山县的主导产业之一，并将围绕棉纺，着力打造针织及家纺产业基地。”汪明君说，罗山发展纺织服装产业的优势依旧存在，重点在于如何重新激活、充分利用。

人杰地灵，一块纺织服装产业宝地

罗山县地处河南省南部，南枕大别山，北依淮河水，通过全县人民的团结奋进、务实肯干，先后获得了全国粮食生产先进县、全国十大生态产茶县等30多项国家级、省级荣誉称号。“未来，罗山县还将在工业生产上持续发力，进一步提高全县人民的生产收入与生活水平。”汪明君如是说。

当下，罗山县瞄准了纺织服装产业。汪明君对记者说，罗山县发展纺织服装产业主要有“产业基础”、“地理区位”、“安商环境”和“政策支持”四大优势，并详细阐述了这四大优势。

首先，罗山有发展产业的历史基础。罗山人对纺织服装产业并不陌生，县内现有的纺织服装企业一直在持续生产，因此罗山有大量从事过纺织服装生产的工人；罗山外出务工人员当中，在江浙一带也有大量从事纺织、绣花、制衣的熟练工人。

此外，罗山有大量人力资源储备，“招商引资不用满地跑，只要把产业工人培训好。”据统计，罗山县总人口77.3万人，劳动力人口达30余万人，其中，接受过高等教育的占成年人口的18.7%，接受过职业技术教育的占成年人口的52%。

罗山有较完善的职业技术教育体系和基地，现有职业技术培训学校3所，社会化职业培训机构15所，培育各类专业技术人员1万余人，拥有中高级职称的有300余人，并可根据企业实际需求开展订单式技术培训。“罗山劳动力整体素质较高，在基础教育和职业培训方面先后获得全国‘两基教育工作先进县，国家级农村职业教育和成人教育示范县等10多项荣誉。”汪明君介绍说，只要纺织服装企业一落地，产业技术工人就可以批量上岗。

其次，罗山明显的地理区位优势在于，罗山作为信阳城市组团发展的唯一县城，是承东启西、连接南北的重要枢纽，处于中原经济区建设的最前沿，同时位于郑州高新区、武汉东湖高新区、长三角经济发展区的中心地带。

罗山县北有312国道与219省道在县内十字交汇，南有京港澳高速公路与339省道在灵山镇交汇，并且沪陕高速、京港澳高速在罗山均设有出入口；东距京九铁路50公里，西距京广铁路42公里，中有宁西铁路穿境而过，形成了省道、国道、高速公路、铁路纵横交错的路网体系，交通优势明显，纺织服装物料、成品均可做到朝发夕至，甚至用时更短。

此外，“‘信罗一体化的快速发展正促进着罗山与信阳市产业集聚区的有效对接和优势互补，为罗山承接纺织服装产业转移提供了有力保障。”汪明君说。

政府重视，企业才能后顾无忧

有良好的基础条件解决入驻企业的生产需求，更要有便利的营商环境助力企业快速发展。罗山县发展纺织服装产业的第三个优势就是良好的安商环境。近年来，罗山秉承“亲商、重商、爱商、护商”的理念，着力营造理解、支持的营商环境，并制定出台了一系列安商政策，包括容缺受理、行政审批全程代办制、企业入驻“两不接触”制、“25天宁静工作日”制、企业检查“两报备一陪同”制等等。

罗山县将安商环境作为了招商引资的一大法宝，为此将各个职能部门的精兵强将都抽调出来，专门服务企业，从招商到落地再到服务于生产，对每家企业都会专门派一名“服务员”，全程跟踪服务，确保企业在罗山落户发展顺畅。

此外，为促进纺织服装产业在罗山县快速形成规模，县委、县政府还给予企业众多优惠政策支持。“罗山县决定在用地、厂房、金融、招工等方面给予企业最大优惠政策，简称‘七条。”汪明君介绍说，一是政府提供厂房，企业拎包入住，房租“三免两减半”；二是用地补贴直至“零”地价；三是基础设施“九通一平”；四是用工培训每人补贴500元；五是先进設备补贴10%起步；六是地方财政奖励，直至投资全额补贴；七是重大项目做到“一事一议”。

罗山县委、县政府的高度重视，系列政策的有效落地，极大提高了企业与政府的对接效率，让后续工作得以有条不紊地展开。

筑巢引凤，产业发展看今朝

在上述四大优势的基础上，罗山县的各项基础设施建设也在快速推进中，已为纺织服装企业大量落地做好到了准备。

企业生产离不开水、电、气等能源供应，罗山县水资源储量达28亿立方米，县城日供水能力4.6万吨，日处理污水能力达到3万吨，县域有龙山水库和库容3.72亿立方米的石山湖，拥有极其丰富的水资源。罗山天然气供应量充足，西气东输燃气管道豫南支线在罗山设站。国家大电网与罗山县内独立的供电系统纵横交错，有110千伏变电站5座、220千伏变电站2座、500千伏变电站1座。

“特别是理昂生物质发电项目，从开工建设到建成投产，仅用了10个月的时间，创造了令人瞩目的‘罗山速度，这一成功案例受到了广大客商的一致好评。”汪明君如是说。

众多优势与坚实基础交汇的当下，县委、县政府已经走上了全力发展纺织服装产业之路。

罗山县已经在县产业集聚区高起点、高标准地规划了“罗山县纺织专业园区”，该园区占地1800亩，着力筑巢引凤。“在发展规划上，罗山县及时将纺织服装产业调整为了主导产业之一；在空间布局上，整合全县现有纺织服装企业，进一步拓展用地规模。截至目前，罗山县已经完成首批征地1000亩，开工在即。”汪明君说。

同时，罗山县也在加快引进优质纺织服装企业，重组并购博润、龙马等本地纺织服装企业的同时，向外界抛出了橄榄枝。汪明君说：“特别是今年以来，罗山县与省级协会、外地纺织服装企业加强了沟通对接，积极承接产业转移，取得了明显成效。广州服装商会、广东伟嘉集团、郑州银基集团等7批次客商先后来到罗山县进行考察洽谈。”

特别是德力高新项目作为罗山县规划建设的纺织工业园重点项目之一，占地450亩，设计生产规模达20万锭，一期项目占地172亩，建成规模达5万锭，现已建成投产，预计年产值将达20亿元。“整个项目建成投产后，将位居色纺行业的全省乃至全国上游水平。”汪明君介绍说。

罗山县还特别聘请了德力高新负责人卓伟杰为招商大使，为罗山纺织工业园招引从纺纱、织布到制衣的上下游企业，从而打造一个完整的纺织工业链。

预计到2025年，入驻纺织工业园的纺织服装生产厂家及关联企业将达30余家，年主营业务收入预计可达130亿元，利税可达15亿元。

“未来，我们将进一步解放思想、加大工作力度、解决遗留问题，重振罗山纺织服装产业雄风。”汪明君说。如今，罗山县纺织服装产业发展已经有条不紊地步入正轨，县委、县政府做好了全方位准备，期待着全国纺织服装企业前来参观洽谈。