“八八战略”指引下嘉兴产业创新服务综合体建设对策研究

祁小华，张君斐

【摘 要】在“八八战略”、嘉兴市委提出的“八个方面优势，八个方面举措”指引下，论文围绕嘉兴市产业创新服务综合体建设中存在的问题与难题，深度调研产业创新服务综合体对产业经济增长的有效途径，结合国内外先进地区的经验和做法，提出“八八战略”指引下的嘉兴市产业创新服务综合体建设的对策建议，力争推动嘉兴市传统块状经济向现代产业转型集聚。

【Abstract】Under the guidance of "eight-eight strategies" and "eight advantages and eight measures" put forward by Jiaxing Municipal Party Committee， this paper focuses on the problems and puzzles existing in the construction of Jiaxing industrial innovation service complex， makes in-depth research on the effective ways of industrial innovation service complex for industrial economic growth， and puts forward the "eight-eight strategies" under the guidance of combining the experience and practice of advanced regions China and foreign countries. The countermeasures and suggestions for the construction of Jiaxing industrial innovation service complex strive to promote the transformation and agglomeration of Jiaxing traditional block economy to the modern industry.

【關键词】“八八战略”;产业创新;服务综合体

【Keywords】"eight-eight strategies"; industrial innovation; service complex

【中图分类号】F127                                           【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）11-0050-02

1 研究背景

1.1 “八八战略”的内涵

“八八战略”指的是2003年7月，中共浙江省委举行第十一届四次全体（扩大）会议，提出的面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。

2018年，习近平总书记对浙江工作作出重要指示，为新时代浙江坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，继续干在实处、走在前列、勇立潮头，加快推进“两个高水平”建设，指明了前进方向，提供了精神动力[1]。

1.2 产业创新服务综合体的内涵

产业创新服务综合体在国际上是指在产业集群基础上发展起来的，以完整的产业链为核心，以完善的生产性服务业为支撑，以完备的生活性服务业为保障，以实现产业和城镇相互促进、协调发展为目标的一种新型工业化、城镇化互动发展模式[2]。

产业创新服务综合体是以产业创新公共服务平台为基础，坚持政府引导、企业主体，高校、科研院所、行业协会及专业机构参与，聚焦培育新动能和传统动能修复，集聚各类创新资源，为广大中小企业创新发展提供全链条服务的新型载体。全链条服务包括创意设计、研究开发、检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、国际合作、展览展示、教育培训等功能。

2 嘉兴市产业创新服务综合体的发展现状

2.1 嘉兴市产业创新服务综合体的建设背景

①是创新驱动战略的重要抓手。据了解，嘉兴市还谋划建立产业创新服务综合体梯队培育机制，建立市级培育库，拟定全市推动产业创新服务综合体建设方案，计划到2020年，全市要完成6个左右产业创新服务综合体培育对象的培育提升工作。②是“八八战略”生动实践的重要举措。在配套政策方面，根据《浙江省产业创新服务综合体建设导则》，嘉兴市还将积极开展市级层面产业创新服务综合体思路研究，对培育对象选择、资金扶持办法、考核评价体系等方面进行深入谋划，致力于为块状经济发展拉拉“长板”、为修复传统动能补补“短板”，推动经济结构调整和优化。

2.2 嘉兴市产业创新服务综合体的现状

①要素资源制约严重。产业人才的缺乏;载体的不足;全球研发机构的数量较少;与科研院校、省内高校、研究院合作不够深入广泛;院士工作站较少;众创空间、科技企业孵化器、知识产权、专利、国际标准、国家标准等资源严重不足;信息化手段不足;企业融资困难;人工智能技术的运用不足;营销模式创新不足。②产业、企业方面自身存在的问题。经济发展质量不高，效益一般，可持续发展能力不强;大量的规上企业还没有研发机构，自主创新能力较差，科技创新能力不强;企业占地面积大，科技含量低，产出和效益较低，产业层次偏低;龙头企业的辐射面和带动力不足;有些企业还处于低价竞争、以量取胜阶段，产品附加值不高。

3 加快嘉兴市产业创新服务综合体建设的路径优化建议

一个现代化的产业创新服务综合体大多包括产品创意设计服务中心、产品研发服务中心、知识产权保护服务中心、科技创新服务中心、金融服务中心、人才服务中心、外贸服务中心、创业创强服务中心。

3.1 做好产业链、创新链，搭建创新服务综合平台

可以将特色小镇、产业创新综合体—产业集聚区—科创大走廊—长三角—“一带一路”视为一个整体，作为创新服务综合平台，助推嘉兴经济高质量发展。

强化产业提升。按照“一个主导产业+一个产业园区+一个产业创新服务综合体+N个多点支撑”的发展模式，着力推进传统产业改造提升、高新产业培育和高端产业招引，强化产城融合。围绕“人文城市、宜居城市、生态城市和创新型城市”建设，推动制造业向北转移，服务业和创新创业向城区转移，培育打造湾区产业带和城市创新带。

硬件环境提升方面，如交通、商业、教育、医疗、水质、大气、绿化等。软环境的服务能力提升，深化培育组建后备力量。开展科技企业“双倍增”行动，加快推进传统企业转型为高新技术企业和科技型企业，培育一批制造产业科技“小巨人”和一批自主创新能力强、拥有自主知识产权的传统产业高新技术龙头企业。

引智搭桥强化技术改造，政策加码促进研发投入。围绕创新高质量发展导向，紧盯“科技争投”工作任务，着力“三个聚焦”，切實抓好专项行动各项工作任务和时间节点的落细落实，全力增强科技创新支撑引领作用，在新起点上为高质量发展提供科技支撑。

3.2 强化金融链、人才链，助推产城融合和跨界融合

转变观念，凝聚发展合力。理念上要提升，责任上要压实，机制上要包容，努力为经济发展营造最优生态。要建好园区，厚植发展沃土。努力构筑一体化的孵化体系，打造智慧型的专业园区，形成市场化的开放格局，让“四新”经济有更好的发展土壤。加强引育，激发发展活力。聚焦关键性领域、标杆型企业和种子型项目，坚持“外引”和“内育”相结合，加快集聚一批高质量、高水平、高成长性的“四新”经济创新主体。改善服务，优化发展环境。着力打造最佳人才生态、最佳金融生态、最佳政务生态，为“四新”企业、优秀人才的创新创业创造出更好发展环境。

【参考文献】

【1】王慧敏，江南.蓝图绘就好浙江——浙江践行“八八战略”纪实[N].人民日报，2018-07-18（1）.

【2】李孟君.产业综合体研究综述[J].商场现代化，2011（16）：83-84.